Дата принятия: 17 марта 2021г.
Номер документа: 33а-4847/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2021 года Дело N 33а-4847/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Сафина Ф.Ф.
судей Багаутдиновой А.Р.
Искандарова А.Ф.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дубницкой В.А.
с участием прокурора Сафина А.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. Сибаю к Аминеву Азамату Талгатовичу об установлении дополнительных ограничений по апелляционной жалобе Аминева Азамата Талгатовича на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Багаутдиновой А.Р., судебная коллегия
установила:
отдел МВД России по г. Сибаю обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновав его тем, что решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 17 июля 2017 года Аминеву А.Т. установлен административный надзор сроком до 28 февраля 2023 года.
В период нахождения под административным надзором Аминев А.Т. должных выводов не сделал, на путь исправления на встал, а наоборот допустил административные правонарушения.
Так, 13 марта 2020 года в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением постановления в виде штрафа в сумме 500 рублей.
20 сентября 2020 года в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением постановления в виде штрафа в сумме 500 рублей.
25 сентября 2020 года в отношении него мировым судьей судебного участка N 4 вынесено постановление по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
В связи с изложенным административный истец просил установить административному ответчику дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел МВД России по г. Сибаю четыре раза в месяц; запрета пребывания вне места жительства с 22.00 часов до 06.00 часов.
Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2020 года постановлено: административное исковое заявление отдела МВД России по г. Сибаю к Аминеву А.Т. об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.
Дополнить в отношении Аминева А.Т. ранее установленные решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 17 июля 2017 года административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел МВД России по г. Сибаю четыре раза в месяц; запрета пребывания вне места жительства с 22.00 часов до 06.00 часов.
Не согласившись с указанным решением суда, Аминев А.Т. обратился с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что, устанавливая дополнительные административные ограничения суд первой инстанции не выяснил его фактическое место жительства и работы, а также не выяснил, может ли заявитель фактически проживать в г. Сибае. Между тем, он работает по трудовому договору в г. Уфе и фактически проживает в Уфимском районе, по месту регистрации в г. Сибае административный ответчик проживать не может. Дополнительно указал на то, что копию административного искового заявления он не получал.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия на основании статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Сафина А.Р., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений.
Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица. Согласно указанной норме в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 17 июля 2017 года в отношении Аминева А.Т. установлен административный надзор на срок погашения судимости - до 28 февраля 2023 года с возложением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел МВД России по г. Сибаю для регистрации; запрета выезда за пределы городского округа г. Сибай Республики Башкортостан без уведомления органов внутренних дел; запрета посещать места продажи и распития спиртных напитков с 20.00 часов до 06.00 часов.
Материалами дела подтверждается, что после установления административного надзора Аминев А.Т. дважды привлекался к административной ответственности: 14 марта 2020 года - по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, 25 сентября 2020 года - по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
Разрешая возникший спор и принимая решение о полном удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что Аминев А.Т. в период административного надзора привлекался к административной ответственности, в связи с чем требования административного истца об установлении дополнительных ограничений являются обоснованными.
Между тем, с приведенными выводами суда первой инстанции в полной мере нельзя согласиться.
Принимая решение о необходимости увеличения числа явок административного ответчика на регистрацию в орган внутренних дел с одной до четырех, суд первой инстанции принятое решение не мотивировал, лишь сославшись на привлечение Аминева А.Т. к административной ответственности в период административного надзора.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, обстоятельств их совершения, а также данных о его личности судебная коллегия находит достаточным установление ответчику дополнительного ограничения в виде в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел в целях усиления оказываемого на него профилактического воздействия.
Кроме того, установленные обжалуемым решением суда дополнительные ограничения не соответствуют требованиям пунктов 3 и 5 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в связи с чем решение суда подлежит изменению путем приведения установленных административному ответчику дополнительных ограничений в соответствие с требованиями закона.
Доводы апелляционной жалобы о неполучении ответчиком копии административного искового заявления судебной коллегией отклоняются. В материалах дела имеется адресованное суду заявление Аминева А.Т. от 06 ноября 2020 года о рассмотрении административного дела без его участия, в котором содержится указание на то, что копия иска им получена.
Оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам административного дела, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2020 года изменить, установив Аминеву Азамату Талгатовичу дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Ф.Ф. Сафин
Судьи А.Р. Багаутдинова
А.Ф. Искандаров
Справка: судья Кутлубаев А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
