Дата принятия: 28 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-4829/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-4829/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.,
судьей Камышниковой Н.М., Гоношиловой О.А.,
с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А.
при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к Костяеву А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений
по апелляционной жалобе административного ответчика Костяева А.А.
на решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 3 марта 2021 года, которым постановлено:
административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к Костяеву А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении Костяева А.А., родившегося <.......> в <.......>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении Костяева А.А. следующие административные ограничения:
- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Камышниковой Н.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
отдел МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в Иловлинский районный суд с административным иском к Костяеву А.А об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и об установлении административных ограничений, обязав являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование своих требований указал, что приговором Михайловского районного суда Волгоградской области от 27.07.2015 года Костяев А.А был осужден за совершение преступлений, предусмотренных <.......> лишения свободы.
Костяев А.А отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области в период времени с 27.07.2015 года по 23.11.2020 года, освобожден по постановлению Дзержинского районного суда г.Волгограда от 10.11.2020 года в соответствии со ст.80 УК РФ от отбытия оставшееся части наказания, в связи с тяжелым заболеванием на 2 года 6 месяцев 12 дней. Имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
После освобождения из мест лишения свободы Костяев А.А прибыл по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время.
Учитывая, что Костяев А.А имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, в целях предупреждения совершения Костяевым А.А преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, орган внутренних дел считает необходимым установить в отношении Костяева А.А административный надзор и установить административные ограничения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобеадминистративный ответчик Костяев А.А. ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Просит решение суда изменить и принять по делу ново решение.
В письменных возражениях прокурор, участвовавший в деле, указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме,исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А. считавшую, что решение суда подлежит изменению и дополнению, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 6.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 статьи 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 г. N 252-ФЗ).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
При этом, в силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что Костяев А.А приговором Михайловского районного суда Волгоградской области от 27.07.2015 года был осужден за совершение преступлений, предусмотренных <.......> (л.д. 19-35).
Костяев А.А отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области в период времени с 27.07.2015 года по 23.11.2020 года, освобожден по постановлению Дзержинского районного суда г.Волгограда от 10.11.2020 года в соответствии со ст.80 УК РФ от отбытия оставшееся части наказания, в связи с тяжелым заболеванием на 2 года 6 месяцев 12 дней. Имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (л.д.15).
После освобождения из мест лишения свободы Костяев А.А прибыл по адресу: <адрес> где проживает по настоящее время.
В действиях Костяева А.А. установлен опасный рецидив преступлений. Костяев А.А. имеет судимость за совершение <.......>
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Костяевым А.А. преступления, наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, данных о его личности, характеристики с места отбытия наказания, наличия взысканий и поощрений судом правомерно ему установлен административный надзор.
Однако, судебная коллегия не может согласиться с установленным судом десятилетним сроке административного надзора на срок погашения судимости за совершение <.......>
Как следует из приговора Михайловского районного суда Волгоградской области от 27.07.2015 года, преступления совершены Костяевым А.А. в октябре 2012 года.
В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления действовала редакция, в соответствии с которой судимость погашается:
а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Следовательно с учетом положений ст.9,10 УК РФ срок погашения судимости за совершение ответчиком особо тяжких преступлений составляет 8 лет.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения в части установления срока административного надзора в отношении Костяева А.А., установив административный надзор сроком на <.......>
Установленные судом в отношении Костяева А.А. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре.
В связи с изложенным доводы автора апелляционной жалобы об изменении решения суда в части установленных ограничений, удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должно содержаться указание на срок административного надзора.
В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержится разъяснение о том, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и ( или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В соответствии с ч. 6 ст. 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешённым судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.
Согласно разъяснениям, данным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить, дополнить резолютивную часть решения указанием на день окончания срока административного надзора - до <.......>
В остальной части решение суда является законным, оснований для его изменения у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 3 марта 2021 года изменить, изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
"Установить Костяеву А.А., <.......> года рождения, административный надзор сроком на восемь лет, до <.......>. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Костяевым А.А. месту жительства или пребывания".
В остальной части решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 3 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Костяева А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
