Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2022 года Дело N 33а-4806/2022

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Шулындиной С.А.,

судей Павловой О.Н., Григорьевой Н.М.,

при секретаре Склядневой А.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-10092/2021 (УИД 47RS0004-01-2020-008011-60) по апелляционной жалобе административного истца - ФИО8 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2021 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО8 к ВРИО начальника Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области Солдатовой М.В., Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области Степовому А.А., судебным приставам-исполнителям Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - Кабуловой Т.А., Соловьеву Г.В., Симоненкову В.С., Васильевой О.С., УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела - старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - Ильиной Е.И., ФССП России, ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу, Калининскому РОСП УФССП России по г. Санкт-Петербургу, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП ГУ ФССП по г. Санкт-Петербургу - Алексееву Е. В. о признании незаконными действий, постановлений, прекращении исполнительного производства, обязании произвести действия,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Шулындиной С.А., выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО8 обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области Симоненкову В.С., начальнику отделения - старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области Степовому А.А., ФССП России указав, что в производстве Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области находятся исполнительные производства N-ИП, N-ИП, N-ИП.

По исполнительному производству N-ИП, возбужденному 08.11.2016 г., он являлся должником, предметом исполнения - взыскание на основании решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 21.04.2016 г. задолженности в размере 5 189 240 руб. 48 коп. в пользу взыскателя ФИО27

В рамках исполнительного производства N-ИП судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП Симоненковым В.С. 05.02.2020 г., 04.08.2020 г., 06.08.2020 г. обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счетах в банках, на заработную плату должника, наложен запрет совершения регистрационных действий с автомобилями.

Не смотря на удержание денежных средств со счетов в банках, судебным приставом-исполнителем Симоненковым В.С., со ссылкой на неисполнение судебного акта, 05.02.2020 г. также вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 363 246 руб. 83 коп.

Кроме того, на исполнении во Всеволожском РОСП у судебного пристава-исполнителя Соловьева Г.В. находилось исполнительное производство N-ИП о взыскании с истца в пользу ООО "Газпром межрегион газ Санкт-Петербург" задолженности по платежам за газ в сумме 50 812 руб. 89 коп. В рамках указанного производства принимались меры принудительного исполнения, в числе которых обращение взыскания на денежные средства, находящиеся в банках.

На исполнении во Всеволожском РОСП также находилось исполнительное производство N-ИП о взыскании исполнительского сбора, в рамках которого принимались такие меры принудительного исполнения как обращение взыскания на денежные средства на счетах в банках.

После визита в АО "Альфа-Банк" 27.08.2020 г. истцу стало известно, что судебными приставами-исполнителями Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области сумма задолженности взыскивается многократно, что привело к необоснованному взысканию денежных средств в размере составляющем более 11 000 000 руб.

В рамках исполнительных производств NN-ИП, 123065/19/47021-ИП, 94403/16/47021-ИП взыскание денежных средств производится с нарушением ст. 446 ГПК РФ, гарантирующей должнику-гражданину при обращении взыскания по исполнительным документам сохранения денежных средств в сумме не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Денежные средства, поступающие на счет в АО "Альфа-Банк", являются единственным источником его дохода, носят регулярный характер. Списание денежных средств с нарушением ст.446 ГПК РФ нарушает права истца, поскольку у него на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей.

На основании изложенного, истец ФИО8, неоднократно уточнив исковые требования, просит суд:

- признать действия отделения судебных приставов, связанные с чрезмерным взысканием денежных средств, превышающим минимальный размер оплаты труда незаконными, нарушающими ст. 446 ГПК РФ;

- отменить постановления, вынесенные с нарушением действующего законодательства, ограничивающие права и свободы должника в части чрезмерного взыскания;

- признать действия отделения судебных приставов, связанные с чрезмерным взысканием денежных средств, двукратно превышающим подлежащую взысканию согласно судебному акту сумму, незаконными;

- отменить постановление, вынесенные с нарушением действующего законодательства, ограничивающее права и свободы должника, в части взыскания суммы, двукратно превышающей сумму, подлежащую взысканию;

- обязать РОСП осуществить возврат должнику денежных средств, не подлежащих взысканию согласно ст. 446 ГК РФ;

- обязать РОСП уведомить кредитные организации об истинной сумме задолженности во избежание взысканий, превышающих сумму задолженности;

- признать следующие взыскания судебного пристава-исполнителя РОСП Всеволожского района Симоненкова В.С. в рамках исполнительного производства N от 08.11.2016 г. незаконными на основании нарушения требований ст.446 ГПК РФ:

- Операция: Исполнение, Дата проводки: 07.08.2020 г., Сумма: 13900,26, Тип назначения суммы: Основной долг.

- Операция: Исполнение, Дата проводки: 20.08.2020 г., Сумма: 264,92, Тип назначения суммы: Основной долг.

- Операция: Исполнение, Дата проводки: 25.08.2020 г., Сумма: 794,90, Тип назначения суммы: Основной долг.

- Операция: Исполнение, Дата проводки: 11.11.2020 г., Сумма: 141,91, Тип назначения суммы: Основной долг.

- Операция: Исполнение, Дата проводки: 11.11.2020 г., Сумма: 7364,33, Тип назначения суммы: Основной долг.

- Операция: Исполнение, Дата проводки: 11.11.2020 г., Сумма: 8839,13, Тип назначения суммы: Основной долг.

- Операция: Исполнение, Дата проводки: 11.11.2020 г., Сумма: 794,90, Тип назначения суммы: Основной долг.

- Операция: Исполнение, Дата проводки: 16.11.2020 г., Сумма: 6503,36, Тип назначения суммы: Основной долг.

- признать вынесенные постановления, приведшие к незаконному взысканию денежных средств нарушающими права должника, установленные ФЗ "Об исполнительном производстве":

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 05.02.2020 г. N. СПИ: ФИО2;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 05.02.2020 г. N. СПИ: ФИО2;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 05.02.2020 г. N. СПИ: ФИО2;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 05.02.2020 г. N. СПИ: ФИО2;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 05.02.2020 г. N. СПИ: ФИО2;

- Постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 05.02.2020 г.N. СПИ: ФИО2;

- Постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 05.02.2020 г.N. СПИ: ФИО2;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 06.08.2020 г. N. СПИ: ФИО2;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 04.08.2020 г. N. СПИ: ФИО2;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 04.08.2020 г. N. СПИ: ФИО2;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 04.08.2020 г. N. СПИ: ФИО2;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 04.08.2020 г. N. СПИ: ФИО2;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 04.08.2020 г. N. СПИ: ФИО2;

- Постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 04.08.2020 г. N. СПИ: ФИО2;

- признать постановление о взыскании исполнительского сбора по N от 05.02.2020 г. N незаконным;

- обязать административного ответчика отменить постановление по N, нарушающие и незаконно ограничивающие права административного истца.

- дополнить исковые требования с учетом следующих нарушений, допущенных административным ответчиком за указанный выше период и противоречащих требованиям ст.446 ГК РФ:

- 02.12.2020 г. взыскание по постановлению 41211215952497 от 05.02.2020 г. СПИ ФИО2 ИП N-ИП от 08.11.2016 г. Всеволожский район на сумму 1000 рублей;

- 15.12.2020 г. взыскание по постановлению 41211215952497 от 05.02.2020 г. СПИ ФИО2 ИП N-ИП от 08.11.2016 г. Всеволожский район на сумму 1972,79 рублей;

- 16.12.2020 г. взыскание по постановлению 41211215952497 от 05.02.2020 г. СПИ ФИО2 ИП N-ИП от 08.11.2016 г. Всеволожский район на сумму 3334,65 рублей;

- 24.12.2020 г. взыскание по постановлению 41211215952497 от 05.02.2020 г. СПИ ФИО2 ИП N-ИП от 08.11.2016 г. Всеволожский район на сумму 1589,80 рублей;

- 28.12.2020 г. взыскание по постановлению 41211215952497 от 05.02.2020 г. СПИ ФИО2 ИП N-ИП от 08.11.2016 г. Всеволожский район на сумму 3292,66 рублей (т. 1 л.д. 3-4, 141-143; л.д. 26 т. 2; л.д. 195 т. 3).

Определением суда от 02.10.2020 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Ленинградской области и Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области, в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель ФИО27 (л.д. 22, т. 1).

Определением суда от 27.11.2020 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Всеволожского РОСП Кабулова Т.А., Соловьев Г.В., в качестве заинтересованного лица - взыскатель ООО "Газпром межрегион газ Санкт-Петербург" (л.д. 11, т. 2).

Определением от 29.12.2020 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ВРИО начальника отделения - старшего судебного пристава Всеволожского РОСП - Солдатова М.В., в качестве заинтересованного лица - ОФК (л.д. 11, т. 2).

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 февраля 2021 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО8 отказано в полном объеме (л.д. 174-188, т. 2).

С постановленным решением административный истец не согласился, подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить ввиду нарушения судом первой инстанции норм материального права при разрешении дела (л.д. 215-216, т. 2).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 02 сентября 2021 года решение суда отменено ввиду нарушений правил ведения аудиопротоколирования, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд (л.д. 37-43, т. 3).

Определением Всеволожского городского суда от 21.09.2021 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ВРИО начальника отделения - старшего судебного пристава Всеволожского РОСП - Ильина Е.И., судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП Васильев О.С., ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу, Калининский РОСП ГУ ФССП по г. Санкт-Петербургу, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП ГУ ФССП по г. Санкт-Петербургу - Алексеев Е.В. (л.д. 44, т. 3).

При новом рассмотрении дела, 17 декабря 2021 года Всеволожским городским судом постановлено решение об отказе ФИО8 в удовлетворении заявленных требований (л.д. 251-266, т. 3).

На указанное решение суда ФИО8 подана апелляционная жалоба, в которой он просит судебный акт отменить, вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме (л.д. 231-232, т. 3).

В суде апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица ФИО27 - ФИО24, действующий на основании доверенности от 02.03.2021 г. (срок полномочий 5 л.), находил решение суда первой инстанции правильным, просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения. Указал, что доводы жалобы полностью несостоятельны. Судебный акт о взыскании с ФИО8 задолженности в пользу ФИО27 в размере 5 189 240 руб. 48 коп. не исполнен. Исполнительное производство о взыскании денежных средств в пользу ФИО27 находится с июля 2021 г. на исполнении в Калининском РОСП ГУ ФССП по г. Санкт-Петербургу. Всеволожским РОСП УФССП России по Ленинградской области исполнительное производство о взыскании денежных средств в пользу ФИО27, прекращено.

Другие лица, участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка лиц, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, оценив материалы административного дела и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу 01.07.2016 г. решением Приморского районного суда города Санкт-Петербурга от 21.04.2016 г. с ФИО8 в пользу ФИО27 взыскана задолженность по займу в общей сумме 5 189 240 руб. 48 коп. (л.д. 111-112, т. 3).

08.11.2016 г. Всеволожским РОСП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с ФИО8 денежных средств в размере 5 189 240 руб. 48 коп. (л.д. 100, т. 1).

Из материалов указанного исполнительного производства и имеющихся в нем сводок следует, что с использованием государственной информационной системы АИС ФССП России судебным приставом-исполнителем Симоненковым В.С. направлены запросы в банки, организации, органы регистрации прав на недвижимое имущество и транспортных средств, пенсионный фонд с целью выяснения наличия имущества и доходов у должников, в налоговый орган - о счетах должников и др. информации (л.д. 29-33, т. 1).

Не смотря на принятые меры, решение суда длительное время не исполнялось.

На основании полученных ответов на запросы о счетах должника в банках, 05.02.2020 г., 04.08.2020 г., 06.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО14 В.С. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО8 в АО "Альфа-Банк", Северо-Западный Банк ПАО Сбербанк, Филиалах NN 7701, 7806 ВТБ 24, Филиале Петровский ПАО Банк "ФК Открытие" в сумме 5 189 240 руб. 48 коп. (52-53, 56, 59-60,61-62, 63-64, 65-66,67-68, т. 1).

05.02.2020 г. временно ограничен выезд должника из Российской Федерации, наложен запрет совершения регистрационных действий с земельным участком и жилым домом по адресу: <адрес> (л.д. 54-55, 69-72, т. 1).