Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-4804/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Гоношиловой О.А., Сергеева С.С.,

при ведении протокола помощником судьи Муравлевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области к Волонцевич Владимиру Викторовичу о взыскании недоимки по страховым взносам в фиксированном размере, налогам, пени,

по апелляционной жалобе административного ответчика Волонцевич Владимира Викторовича на решение Кировского районного суда г.Волгограда от 11 января 2021 года, которым

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области к Волонцевич Владимиру Викторовичу о взыскании недоимки по страховым взносам в фиксированном размере, налогам, пени удовлетворено частично.

С Волонцевич Владимира Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области взыскана недоимка за 2016 год, 2017 года, 2018 год по налогу на имущество физических лиц в размере 549 рублей, пени в размере 14 рублей 82 копейки, транспортный налог в размере 3172 рублей, пени в размере 71 рубль 49 копеек.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области к Волонцевич Владимиру Викторовичу отказано.

С Волонцевич Владимира Викторовича в доход муниципального образования город Волгоград взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 11 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Волонцевич В.В. о взыскании недоимки по страховым взносам в фиксированном размере, налогам, пени, мотивируя требования тем, что по сведениям, предоставленным в порядке статьи 419 НК РФ ответчик в спорном периоде являлся плательщиком страховых взносов в фиксированном размере, а также плательщиком налога на имущество физических лиц. С 26 сентября 2017 года административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя. Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления и требования об уплате данной задолженности. В установленный срок обязанность по уплате обязательных платежей не исполнена. Просила взыскать с Волонцевич В.В. недоимку по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 111,62 руб., недоимку по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 569,03 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 549 руб., пени в размере 14,82 руб., транспортный налог в размере 3172 руб., пени в размере 71,49 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Волонцевич В.В. просит изменить решение суда, отказав в удовлетворении требований о взыскании с него транспортного налога по транспортному средству ВАЗ 21093.

Относительно доводов апелляционной жалобы административным истцом поданы возражения.

Административный ответчик Волонцевич В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об обстоятельствах, препятствующих явке в суд апелляционной инстанции, не уведомил.

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы административного ответчика, выслушав представителя административного истца Слепокурову К.В., просившую оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее- КАС РФ), судебная коллегия оснований для отмены и изменения решения суда не усматривает.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции, исходил из того, что налогоплательщиком Волонцевич В.В. не исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога в указанных в уведомлениях и требованиях налогового органа размере и в сроки. Неуплата ответчиком названных налогов послужила основанием для начисления на эту задолженность пени. Отказывая в удовлетворении требований о взыскании пени по страховым взносам, суд исходил из нарушения административным истцом срока на обращение в суд и отсутствия правовых оснований для его восстановления.

С такими выводами суда судебная коллегия соглашается.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации ( далее-НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:1) жилой дом;2) квартира, комната;3) гараж, машино-место;4) единый недвижимый комплекс;5) объект незавершенного строительства;6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговым периодом в соответствии со ст. 405 НК РФ признается календарный год.

На основании статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 НК РФ).

В силу положений статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (пункт 3).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 НК РФ).

Ставки транспортного налога установлены статьей 3 Закона Волгоградской области "О транспортном налоге" от 31 октября 2002 года N 750-ОД.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что Волонцевич В.В. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц в связи с наличием в его собственности в спорном периоде транспортных средств ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак N <...>, ВАЗ 2110, государственный регистрационный знак N <...>, а также жилого дома (кадастровый N <...>) по адресу: <адрес>, квартиры (кадастровый N <...>) по адресу: <адрес>

Кроме того, Волонцевич В.В. являлся индивидуальным предпринимателем, деятельность прекратил 26 сентября 2017 года. Поэтому в период осуществления предпринимательской деятельности обязан был самостоятельно уплачивать страховые взносы.

В 2017 году в адрес Волонцевич В.В. налоговым органом направлено налоговое уведомление N 156860951 от 23 августа 2017 г. с расчётом, в том числе, транспортного налога за 2016 г. за транспортное средство ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак N <...> в размере 610 рублей; налога на имущество физических лиц за 2016 г. за жилой дом (кадастровый N <...>) по адресу: <адрес>, в размере 26 рублей, за квартиру (кадастровый N <...>) по адресу: <адрес>, в размере 172 рублей.

В 2018 году в адрес Волонцевич В.В. налоговым органом направлено налоговое уведомление N 29774824 от 12 июля 2018 г. с расчётом, в том числе, транспортного налога за 2017 г. за транспортные средства ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак N <...> в размере 610 рублей, ВАЗ 2110, государственный регистрационный знак N <...> в размере 642 рублей; налога на имущество физических лиц за 2017 г. за жилой дом (кадастровый N <...>) по адресу: <адрес>, в размере 30 рублей, за квартиру (кадастровый N <...>) по адресу: <адрес>, в размере 185 рублей.

В 2019 году в адрес Волонцевич В.В. налоговым органом направлено налоговое уведомление N 36383805 от 10 июля 2018 г. с расчётом, в том числе, транспортного налога за 2018 г. за транспортные средства ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак N <...> в размере 610 рублей, ВАЗ 2110, государственный регистрационный знак N <...> в размере 700 рублей; налога на имущество физических лиц за 2018 г. за жилой дом (кадастровый N <...>) по адресу: <адрес>, в размере 31 рубля, за квартиру (кадастровый N <...>) по адресу: <адрес>, в размере 192 рублей.

В связи с неисполнением в установленный законом срок обязанности по уплате названных налогов налоговым органом налогоплательщику Волонцевич В.В. направлены следующие требования:

N 341494 от 19 апреля 2018 года об уплате за 2017 год страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 1 января 2017 года в размере 3378,75 рублей; пени в размере 111,73 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 года в размере 17225 рублей, пени в размере 569,60 рублей, срок исполнения до 14 мая 2018 года;

N 19925 от 28 июня 2018 г. об уплате за 2016 г. транспортного налога с физических лиц в размере 610 рублей, пени в размере 31,76 рубля, налога на имущество физических лиц в размере 172 рублей, пени в размере 8,97 рублей, срок исполнения до 14 августа 2018 года;

N 10837 от 5 февраля 2019 года об уплате за 2017 год транспортного налога с физических лиц в размере 1252 рублей, пени в размере 20,24 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 185 рублей, пени в размере 2,99 рублей, срок исполнения до 19 марта 2019 года;

N 9660 от 12 февраля 2020 года об уплате за 2018 год транспортного налога с физических лиц в размере 1310 рублей, пени в размере 19,49 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 192 рублей, пени в размере 2,86 рублей, срок исполнения до 27 марта 2020 года.

В связи с неисполнением Волонцевичем В.В. в добровольном порядке указанных требований в установленный в них срок, налоговый орган 13 июля 2020 года обратился к мировому судье судебного участка N 88 Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ вынесен 17 июля 2020 года, и отменен определением мирового судьи от 6 августа 2020 года, в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением о взыскании с Волонцевича В.В. вышеуказанной недоимки.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о нарушении налоговым органом предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока для обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа, и отсутствии уважительных причин пропуска указанного срока.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом судебная коллегия учитывает, что суд первой инстанции обоснованно указал в оспариваемом решении на то, что налоговый орган, являясь специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, обладает сведениями о правилах и сроках обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных налоговым органом требований о взыскании страховых взносов и пени.

Кроме того, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о взыскании с административного ответчика недоимки за 2016,2017,2018 годы по налогу на имущество физических лиц в размере 549 рублей, пени в размере 14,82 рублей, по транспортному налогу в размере 3172 рублей, пени в размере 71,49 рубля.

Доказательств погашения названной задолженности административным ответчиком не представлено. Срок для обращения в суд за взысканием данной недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени налоговым органом соблюден.

Изложенные административным ответчиком в апелляционной жалобе доводы о том, что транспортное средство ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак К500КЕ34 не подлежит налогообложению, так как автомобиль не эксплуатируется по целевому назначению и мощность его двигателя менее 70 лошадиных сил, судебной коллегией не принимаются как не основанные на законе. Доказательств, подтверждающих право административного ответчика на получение льгот по транспортному налогу, предусмотренных статьей 2 Закона Волгоградской области "О транспортном налоге" от 31 октября 2002 года N 750-ОД, материалы дела не содержат.

Ссылка Волонцевича В.В. на Закон г. Москвы от 9 июля 2008 года N 33 является несостоятельной, поскольку названным Законом установлены региональные льготы для лиц, местом жительства которых является г. Москва.

Исходя из материалов дела, Волонцевич В.В. к данной категории лиц не относится.

То обстоятельство, что транспортное средство ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак К500КЕ34 административным ответчиком не эксплуатируется, основанием к его освобождению от уплаты транспортного налога не является, так как согласно карточке учета названного транспортного средства по состоянию на 29 декабря 2020 года оно в установленном законом порядке с 13 сентября 2007 года зарегистрировано на имя Волонцевича В.В.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе тех, на которые ссылается в поданной жалобе Волонцевич В.В., при рассмотрении дела не допущено.

Оснований для отмены и изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ, не имеется.

Иных доводов, которые бы могли повлечь отмену оспариваемого судебного постановления, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Волгограда от 11 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Волонцевич Владимира Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка