Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2022 года Дело N 33а-4800/2022

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Морозовой С.Г.,

судей Григорьевой Н.М., Шулындиной С.А.,

при секретаре Склядневой А.Э.,

рассмотрела административное дело N по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 3 по Ленинградской области на решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2022 года, которым частично удовлетворено административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 3 по Ленинградской области о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозовой С.Г., пояснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 3 Волобуевой Ю.А., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

МИФНС России N 3 по Ленинградской области обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование, что административный ответчик в период с 11.09.2009 по 28.06.2019 являлся индивидуальным предпринимателем, с 29.10.2019 по настоящее время является адвокатом, в связи с чем, на него возложена действующим законодательством обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. Кроме того, ответчик имеет в собственности движимое имущество, подлежащее налогообложению. В адрес ответчика были направлены уведомление и требование об уплате налога, однако, в установленный срок ответчик налог в полном объеме добровольно не оплатил, в связи с чем, были начислены пени. Определением мирового судьи судебного участка N 40 Кингисеппского района Ленинградской области от 13.07.2021 судебный приказ от 02.06.2020 отменен в связи с поступлением от должника возражений на судебный приказ.

С учетом изложенного, административный истец просит взыскать с Панкова Д.П. задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 37 940 рублей 44 копейки, а именно:

- задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 2687 рублей,

- пени, начисленные за просрочку исполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2019 год в размере 78 рублей 70 копеек,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (далее ОПС), зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): взнос за 2019, 2020 год в размере 33 255 рублей 50 копеек,

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее ОМС) работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: взнос за 2018, 2019 год в размере 1612 рублей 13 копеек, пени в размере 307 рублей 11 копеек.

Решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 26.04.2022 административные исковые требования удовлетворены частично: с Панкова Д.П. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 2687 рублей, пени в размере 78,70 рублей, по страховым взносам на ОПС за 2019 год в размере 807,50 рублей, по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере 1422,76 рубля, за 2019 год - 189,37 рублей, пени в размере 307,11 рублей, а всего - 5492,44 рубля (л.д. 89-97).

В апелляционной жалобе административный истец решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований просит отменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме (л.д. 102-104). В остальной части решение суда сторонами не обжалуется.

Административный ответчик, будучи уведомленным надлежащим образом, в заседание апелляционной инстанции не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, с учетом изложенного судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, выслушав пояснения представителя истца, оценив материалы административного дела, проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, а также страховые взносы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

В ст. 356 НК РФ установлено, что транспортный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 НК РФ, индивидуальные предприниматели, адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ, индивидуальные предприниматели, адвокаты уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

При этом, учитывая положения подпункта 1 пункта 9 статьи 430 НК РФ, индивидуальные предприниматели, адвокаты, определяют размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу положений п.п. 1, 2 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в установленном размере, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рубля за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рубля за расчетный период 2019 года.

Согласно пункту 3 статьи 430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела Панков Д.П.. в 2019 являлся собственником транспортных средств: марки <данные изъяты> г/н. N, с 30.06.2012 по настоящее время; марки <данные изъяты> г/н. N с 05.07.2013 по 23.11.2019, что сторонами не оспаривается.

Через личный кабинет налогоплательщика ответчику было направлено налоговое уведомление N от 03.08.2020 о начислении, в том числе, транспортного налога за 2019 в общей сумме 2 687 руб. (л.д. 12, 15 об.).

В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога ха 2019 год через личный кабинет налогоплательщика ответчику направлено требование N по состоянию на 22.12.2020 со сроком уплаты до 12.01.2021 (л.д. 31).

Кроме того, Панков Д.П. с 11.09.2009 по 28.06.2019 являлся индивидуальным предпринимателем (л.д. 26-28), с 29.10.2019 по настоящее время является адвокатом, зарегистрирован в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в ПФ РФ в виде фиксированного платежа, в связи с чем, на основании пункта 1 статьи 419 НК РФ отнесен к категории плательщиков страховых взносов, что сторонами также не оспаривается.

В связи с неуплатой в установленный срок обязательных страховых взносов, через личный кабинет налогоплательщика ответчику были направлены требование N от 19.06.2020 об уплате задолженности по страховым взносам на ОПС за 2019 год в размере 807,50 руб. и ОМС за 2019 год в размере 189,37 руб., пени в размере 27,02 руб. и 6,34 руб. соответственно (л.д. 10, 15об.) и требование N по состоянию на 15.01.2021 со сроком уплаты до 02.02.2021 страховых взносов на ОМС за 2020 год в размере 8 426 руб. и пени в размере 16,71 руб., страховых взносов на ОПС за 2020 год в размере 32 448 руб. пени в размере 64,36 руб. (л.д. 14, 15).

Кроме того, в связи с неуплатой в установленный срок в полном объеме страховых взносов на ОМС и ОПС за 2018-2019 года, а также транспортного налога за 2018 год, налоговой инспекцией произведены расчеты пеней, в связи с чем, 18.01.2019 почтовым отправлением было направлено требование N 335 от 17 01.2019 об уплате задолженности по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 26 545 руб. и ОМС за 2018 год в размере 5840 руб., пени в размере 195,98 руб. и 70,58 руб. соответственно (л.д. 7, 8-9) и требование N от 29.06.2020 об уплате задолженности пеней по страховым взносам на ОПС за 2018-2019 года в размере 1040,85 руб. и ОМС за 2017-2019 года в сумме 284,06 руб., а также пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 71,09 руб. (л.д. 11, 15об.).

Факт соблюдения МИФНС России N 3 порядка взыскания налогов, в части направления налогового уведомления и требований, ответчиком не оспаривался.

Суд первой инстанции, проверив расчеты задолженности, представленный административным истцом, нашел их правильными, произведенным с учетом требований законодательства, ответчик свой расчет задолженности, за заявленные в иске период, не представил, принял данный расчет в качестве доказательства образовавшейся задолженности, и, с учетом, представленной Панковым Д.П. квитанции от 12.01.2022 об оплате страховых взносов на ОПС за 2020 год в размере 32 448 руб. (л.д. 75), доказательств оплаты остальной части задолженности ответчиком суду не представлены, удовлетворил исковые требования в части.

Судебная коллегия в части удовлетворения исковых требований полагает решение суда обоснованным и правомерным.

Однако в части отказа в удовлетворении требования о взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 32 448 руб., судебная коллегия согласиться не может на основании следующего.

Как следует из материалов дела, Панковым Д.П. представлен документ об уплате 12.01.2022 страховых взносов на ОПС в размере 32 448 руб. без указания конкретного налогового периода (л.д. 75).

Согласно доводам жалобы, указанный платеж налоговой инспекцией отнесен к оплате задолженности по страховым взносам на ОПС за 2021 год по сроку оплаты до 10.01.2022, в соответствии с указанным налогоплательщиком реквизитам для перечисления налога в платежном поручении. Сведений об оплате страховых взносов на ОПС за 2020 год в размере 32 448 руб. отсутствуют.

Изучив, приложенное к апелляционной жалобе платежное поручение N от 12.01.2022 об оплате Панковым Д.П. страховых взносов на ОПС в размере 32 448 руб. (л.д. 107), судебная коллегия приходит к следующему:

Приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н (в ред. от 14.09.2020) утверждены "Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (приложение N 2 к настоящему приказу).

Пунктом 7 Приложения N 2 установлено, что в реквизите "106" распоряжения переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака, при этом значение "ЗД" означает погашение задолженности, по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам, в том числе добровольное.

В соответствии с пунктом 8 Приложения N 2, в реквизите "107" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой (".").

Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах.

Налоговый период указывается для платежей текущего года, а также в случае добровольной уплаты доначисленного налога (сбора) за истекший налоговый период при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов). В показателе налогового периода следует указать тот налоговый период, за который осуществляется уплата или доплата налогового платежа.

Пунктом 9 Приложения N 2 установлено, что в реквизите "108" распоряжения о переводе денежных средств указывается номер документа, который является основанием платежа.

При этом, при уплате текущих платежей, в том числе, при добровольном погашении задолженности при отсутствии документа, который является основанием платежа (показатель основания платежа имеет значение "ТП" или "ЗД") в показателе номера документа указывается ноль ("0").

В пункте 10 Приложения N 2 установлено, что в реквизите "109" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение даты документа основания платежа, которое состоит из 10 знаков: первые два знака обозначают календарный день (могут принимать значения от 01 до 31), 4-й и 5-й знаки - месяц (значения от 01 до 12), знаки с 7-го по 10-й обозначают год, в 3-м и 6-м знаках в качестве разделительных знаков проставляется точка (".").

В случае добровольного погашения задолженности по истекшим налоговым (отчетным) периодам при отсутствии документа, который является основанием платежа (значение показателя основания платежа равно "ЗД") в показателе даты документа указывается ноль ("0").

В представленном платежном поручении N от 12.01.2022, в реквизите "106" указано "ЗД" (погашение задолженности, по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам, в том числе добровольное), в реквизите "107" - "10.01.2022", в реквизитах "108-110" - "0".

При этом, в силу п.1 ст. 430 НК РФ, размер страховых взносов за 2020 год установлен в фиксированном размере 32 448 рублей, размер страховых взносов за 2021 год установлен в фиксированном размере 32 448 рублей.

В соответствии с требованиями абз. 16 п. 7 Приложения N 2 налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных в п. 7 Приложения N 2 к приказу оснований платежа.

С учетом изложенного, поскольку административным ответчиком налоговый период при оплате задолженности не был указан, налоговой инспекцией поступившая сумма правомерно зачислена в счет погашения недоимки по страховым взносам по ОПС за 2021 год.

Поскольку доказательств погашения задолженности по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 32 448 руб., Панковым Д.П. не представлены, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части у суда не имелось, в связи с чем, решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам на ОПС за 2020 год в заявленном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с изложенным, при изменении суммы взыскания подлежит пересчету и размер, взыскиваемой государственной пошлины, в связи с чем, решение суда подлежит изменению в части взыскания государственной пошлины, которая составит, исходя из общей суммы взыскания- 37 940,44 руб. - 1338,21 руб.

В остальной части решение суда следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2022 года в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить с вынесением нового.

Взыскать Панкова Дмитрия Петровича в пользу МИФНС N 3 по Ленинградской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 32 448 рублей.

Решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2022 года в части размера государственной пошлины изменить.

Взыскать с Панкова Дмитрия Петровича государственную пошлину в доход местного бюджета МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области в размере 1338 рублей 21 копеек.

В остальной части решение суда Ленинградской области от 26 апреля 2022 года оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.08.2022.

(Судья Мицюк В.В)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка