Дата принятия: 11 августа 2022г.
Номер документа: 33а-4798/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2022 года Дело N 33а-4798/2022
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Григорьевой Н.М.,
судей Смирнова А.С., Шулындиной С.А.,
при секретаре Склядневой А.Э.,
рассмотрела административное дело N 2а-846/2022 (47RS0018-02-2021-003008-34) по апелляционной жалобе Овсянникова В.А. на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 16 февраля 2022 года по административному исковому заявлению Овсянникова В.А. к судебному приставу-исполнителю Тосненского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Шихахмедову Э.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании постановлений незаконными.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., объяснения Овсянникова В.А., судебная коллегия
установила:
Овсянников В.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области Шихахмедову Э.И. о признании незаконным постановления от 21.04.2021 г. о возбуждении исполнительного производства N -ИП; признании незаконным постановления от 19.10.2021 г. о принудительной перерегистрации земельного участка; признании незаконным постановления от 10.11.2021 г. об окончании исполнительного производства.
В качестве второго административного ответчика к участию в деле было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области.
В обоснование требований указано, что в Тосненском РОСП УФССП России по Ленинградской области на исполнении находится исполнительное производство N-ИП от 21.04.2021 года, возбужденное судебным приставом-исполнителем Тосненского РОСП УФССП России по Ленинградской области Шихахмедовым Э.И. по исполнительному листу N 040545047 от 08.04.2021г., выданному Тосненским городским судом Ленинградской области по гражданскому делу N 225/2020.
Предметом исполнения по исполнительному производству является: истребование из чужого незаконного владения Овсянникова В.А. в пользу муниципального образования Ульяновское городское поселение Тосненского района Ленинградской области (в лице администрации муниципального образования Ульяновское городское поселение Тосненского района Ленинградской области) земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1222 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Должником по исполнительному производству является Овсянников В.А., взыскателем - Тосненский городской прокурор.
19.10.2021 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о принудительной перерегистрации земельного участка.
08.11.2021 г. земельный участок, который являлся объектом по исполнительному производству, снят с кадастрового учета.
10.11.2021 г. судебный пристав-исполнитель принял постановление об окончании исполнительного производства.
Административный истец указывает, что ознакомившись с постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 10.11.2021 года и сверив его с выпиской из ЕГРН от 08.11.2021 года, он установил, что кадастровый номер земельного участка N, который снят с кадастрового учета, не соответствует кадастровому номеру, который указан в определении Ленинградского областного суда, в исполнительном листе, в постановлении о возбуждении исполнительного производства, постановлении об окончании исполнительного производства - N.
Судебный пристав-исполнитель Шихахмедов Э.И., зная о данной описке, допущенной в определении Ленинградского областного суда и в исполнительном листе, не принял мер для ее устранения в соответствии со ст. 200 ГПК РФ, возбудил исполнительное производство с неправильным кадастровым номером земельного участка. При вынесении постановления о принудительной перерегистрации земельного участка от 19.10.2021 года Шихахмедов Э.И. указал другой кадастровый номер, который не соответствует кадастровому номеру, указанному в документах. В связи с указанным, административный истец полагает оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя Шихахмедова Э.И. незаконными.
Обжалуемым решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 16.02.2022 г. в удовлетворении требований Овсянникова В.А. отказано (л.д. 110 -113).
В поданной апелляционной жалобе административный истец просит решение отменить, как принятое с нарушением норм материального права.
Явившийся на апелляционное рассмотрение Овсянников В.А. требования жалобы поддержал.
Административные ответчики на апелляционное рассмотрение не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (л.д. 139-140), в связи с чем коллегией, по правилу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) принято определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущены процессуальные нарушения, влекущие за собой безусловную отмену постановленного по делу решения.
В силу п. 2, п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно п.3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, или если решение суда первой инстанции принято в соответствии с частью 5 статьи 138 настоящего Кодекса, либо в случае нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.
Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
В данном случае, в нарушение ст. 47 КАС РФ, а также приведенных разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судом первой инстанции к участию в деле не был привлечен взыскатель по делу - Тосненский городской прокурор, а также лицо, в чью пользу судебным приставом-исполнителем исполняется исполнительный документ - администрация городского поселения.
Помимо того, в нарушение ст. 150 КАС РФ о времени и месте рассмотрения не извещен административный ответчик - территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель, т.е. Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области. Извещений упомянутого административного ответчика о дате, времени и месте разбирательства материалы дела не содержат.
Указанные обстоятельства являются в силу п. 2, п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции и направления административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
Решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 16 февраля 2022 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: <данные изъяты>
Апелляционное определение изготовлено 15 августа 2022 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
