Дата принятия: 10 марта 2022г.
Номер документа: 33а-478/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2022 года Дело N 33а-478/2022
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Воскресенской В.А.,
судей
Горна В.Ф. и Венина А.Н.,
при секретаре
Пушкарь О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 10 марта 2022 года административное дело по апелляционной жалобе представителя ФСИН России Шевченко А.О. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 27 декабря 2021 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Симакова Н.С. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, выразившееся в не выдаче Симакову Н.С. вещевого имущества - нательного белья.
Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Симакова Н.С. 1500 рублей в счет компенсации за нарушение условий содержания в период 25 сентября 2018 года до 24 ноября 2021 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатском краю, выразившееся в не обеспечении теплым нательным бельем.
Заслушав доклад судьи Горна В.Ф., объяснения представителя ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Павловой О.В., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Симаков Н.С. обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. В обоснование сослался на то, что вопреки установленным нормам материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы ответчик в период отбывания им наказания с 25 сентября 2018 года по настоящее время не обеспечил его нательным бельем. В связи с допущенным нарушением его прав просил взыскать компенсацию в размере 40000 рублей, возложить обязанность по выдаче нательного белья.
В судебном заседании Симаков Н.С. заявленные требования поддержал.
Представитель ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Шевченко А.О. иск не признала, считала его необоснованным.
Рассмотрев дело, суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ФСИН России Шевченко А.О. просит решение суда отменить, в удовлетворении требований истцу отказать. Приводит доводы о том, что исправительным учреждением не допущено бездействия в обеспечении надлежащих условий содержания Симакова Н.С.; указывает, что нательное белье своевременно не выдано осужденному по причине его временного отсутствия на складе; считает, что размер взысканной в пользу истца денежной компенсации чрезмерно завышен.
Относительно апелляционной жалобы Симаковым Н.С. поданы возражения о необоснованности изложенных в ней доводов и законности решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений не нее, судебная коллегия находит решение суда правильным.
В силу ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1).
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" дано разъяснение, в соответствии с которым под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в числе которых право на материально-бытовое обеспечение.
Как усматривается из материалов дела, Симаков Н.С. с 25 сентября 2018 года содержится в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, где отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июля 2018 года.
По состоянию на 24 ноября 2021 года нательное белье исправительным учреждением ему не выдавалось.
Полагая, что ответчик нарушил условия содержания его в исправительном учреждении, Симаков Н.С. оспорил допущенное в отношении него бездействие, просил взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 40000 рублей.
Частично удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции нашел установленным факт ненадлежащего исполнения ответчиком имеющейся у него обязанности по надлежащему материально-бытовому обеспечению осужденного.
Такое решение суда соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения, оснований для его отмены судебная коллегия не находит.
Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 99 УИК РФ осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).
Приказом Министерства юстиции РФ от 3 декабря 2013 N 216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах. Применительно к мужчинам, отбывающим наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов и колониях-поселениях такие нормы включают в себя обеспечение бельем нательным теплым с периодичностью 2 комплекта раз в три года (приложение N 1).
Установленные судом первой инстанции обстоятельства свидетельствуют о том, что за период содержания Симакова Н.С. в исправительном учреждении с 25 сентября 2018 года по 24 ноября 2021 года, данным предметом вещевого довольствия он обеспечен не был. Следовательно, вывод суда первой инстанции о допущенном ответчиком нарушении условий содержания Симакова Н.С. в исправительном учреждении и наличии оснований для взыскания в его пользу денежной компенсации, предусмотренной ч. 2 ст. 12.1 УИК РФ, является правильным.
Утверждение административного ответчика о том, что допущенное нарушение условий содержания Симакова Н.С. вызвано отсутствием на складе исправительного учреждения белья нательного, не опровергает правильность выводов суда первой инстанции, поскольку наличие либо отсутствие вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих не имеет значения для решения вопроса о присуждении компенсации (ч. 2 ст. 12.1 УИК РФ).
Отсутствие обращений Симакова Н.С. по вопросу выдачи нательного белья, не освобождает исправительное учреждение от обязанности по надлежащему материально-бытовому обеспечению осужденных, и, как следствие, не может служить основанием для отмены решения суда.
Решая вопрос о размере компенсации, суд первой инстанции верно руководствовался требованиями ч. 2 ст. 12.1 УИК РФ, который определилс учетом характера допущенного нарушения, его продолжительности и возможных последствий. Принимая во внимание тот факт, что административный ответчик устранил допущенное нарушение, обеспечив 25 ноября 2021 года Симакова Н.С. бельем нательным, оснований для взыскания компенсации в ином размере судебная коллегия не находит.
Учитывая, что нормы материального права применены судом правильно, каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 27 декабря 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФСИН России Шевченко А.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
