Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 марта 2021 года Дело N 33а-4760/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф.

судей Искандарова А.Ф.

Портновой Л.В.

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи Дилявировой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Саетгареевой А. А. к начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы Республики Башкортостан Ишмуллину Р.И., УФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя

по апелляционной жалобе Саетгареевой А. А. на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 24 декабря

2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Саетгареева А.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского РОСП адрес Ишмуллину Р.И., судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП адрес Макаровой А.Е., судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП адрес Кутияровой Л.З., УФССП по РБ о признании незаконными действий начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП адрес Ишмуллина Р.И., выраженного в постановлении от дата, которым он признал правомерным отказ заявителю в отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от дата N...-ИП, обязании административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП адрес Ишмуллина Р.И., устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления о возбуждении исполнительного производства от дата N...-ИП.

Административный иск мотивирован тем, что задолженность перед ОАО Башинформсвязь отсутствует, в связи с чем возбуждение исполнительного производства от дата N...-ИП, действия начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП адрес

Ишмуллина Р.И., выраженные в постановлении от дата, которым он признал правомерным отказ заявителю в отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от дата N...-ИП, являются незаконными.

Решением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

В удовлетворении административного иска Саетгареевой А. А. к начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского РОСП адрес Ишмуллину Р.И., УФССП по РБ о признании незаконными действий начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП адрес Ишмуллина Р.И., выраженного в постановлении от дата, которым он признал правомерным отказ заявителю в отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от дата N...-ИП, обязании административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП адрес

Ишмуллина Р.И., устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления о возбуждении исполнительного производства от дата N...-ИП отказать.

В апелляционной жалобе Саетгареева А.А. просит указанное решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме, указывая в обосновании доводов о том, что основанием обращения в службу судебных приставов с заявлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N...-ИП от дата, послужил факт отсутствия когда-либо задолженности перед

ОАО "Башинформсвязь" (в настоящее время ПАО Ростелеком), отмена 10.09.2020г. судебного приказа N... от 08.12.2009г., взыскание в рамках исполнительного производства не производилось.

Отказом административного ответчика в отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от дата N...-ИП нарушаются права истца, поскольку стала должником по исполнительному производству в отсутствие фактической задолженности.

Данное обстоятельство негативно характеризует как кандидата на должность в судебной системе РФ.

Судебная коллегия на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание судебной коллегии, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Саетгареевой А.А. - Куликова Л.С., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом первой инстанции установлено, что дата судебным приставом - исполнителем Кировского РОСП адрес на основании исполнительного документа - судебного приказа от дата по делу

N... от дата в отношении должника Саетгареевой А.А. возбуждено исполнительное производство N..., взыскатель - ОАО Башинформсвязь, предмет исполнения - долг 1840,66 руб.

дата исполнительное производство N... было окончено на основании п.3 ч.1 ст. 47, п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ возвращен взыскателю (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества).

дата мировым судьей судебного участка N... по адрес судебный приказ по делу N... от дата был отменен.

Саетгареева А.А. обратилась в Управление ФССП по РБ с заявлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N... от дата.

дата постановление об окончании исполнительного производства N... было отменено, исполнительное производство

N...-ИП (ранее N...) прекращено на основании отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (п.4 ч.2 ст. 43 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"- отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ).

Постановлением от дата начальник отдела - старший судебный пристав Кировского РОСП адрес Ишмуллин Р.И. признал постановление судебного пристава- исполнителя от 17.09.2020 года правомерным.

Разрешая требования, суд первой инстанции указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона).

Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая, что исполнительный документ соответствовал требованиям, предусмотренным статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные статьей 31 названного Закона основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. При этом срок предъявления к исполнению исполнительного документа не истек.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от

2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем.

В абзаце третьем пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено полностью или в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу пункта 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части.

Отказывая в удовлетворении требований Саетгареевой А.А. о признании незаконными действий начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы Ишмуллина Р.И. и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, возбуждая исполнительное производство N... от 12.04.2010 года и 17.09.2020 года прекращая исполнительное производство

N...-ИП (N...) на основании отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, действовал в соответствии с требованиями Федерального закона РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона РФ N 118-ФЗ "О судебных приставах", в пределах своей компетенции, прав и законных интересов Саетгареевой А.А. не нарушал.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для переоценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не установила.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного решения, поскольку не опровергают выводов решения суда, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 310 КАС РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от

24 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Саетгареевой А. А. - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Сафин Ф.Ф.

Судьи Искандаров А.Ф.

Портнова Л.В.

Справка: судья Курамшина А.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка