Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 марта 2021 года Дело N 33а-4749/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф.

судей Искандарова А.Ф.

Портновой Л.В.

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи Дилявировой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Замановой Р. З. к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании незаконным рекомендации жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата и решения N... от дата жилищно-бытовой комиссии администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан

по апелляционной жалобе Замановой Р. З. на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заманова Р.З. обратилась в суд с административным иском к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан с требованием о признании незаконным решения Администрации муниципального района адрес РБ N... от дата и решения администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района адрес РБ N... от дата.

В последующем в ходе рассмотрения дела административный истец изменила требования административного иска, просила признать незаконным рекомендации Администрации муниципального района адрес РБ N... от дата и решения администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан N... от дата.

В обоснование своих доводов Заманова Р.З. указала, что дата на заседании жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан принято решение, которым рекомендовано администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет снять Заманову Р.З. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением жилищной комиссии администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата Заманова Р.З. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Основанием для снятия Замановой Р.З. с учета послужило то обстоятельство, что в 2017 году ею продана ? доля в квартире расположенной по адресу: адрес. То есть с момента прекращения права собственности не прошло пяти лет, предусмотренные ст. 56 ЖК РФ.

С данным решением Заманова Р.З. не согласна, поскольку у Замановой Р.З. право на улучшение жилищных условий возникло еще в 2010 году.

Считает, что ею намеренно жилищные условия не ухудшались, так как на момент продажи ? доли в праве собственности на квартиру она уже состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Данная квартира ей была подарена отцом и находилась в другом муниципальном образовании и продана ею в 2017 году.

Решением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

В удовлетворении административного искового заявления Замановой Р. З. к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании незаконным рекомендации жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата и решения от дата жилищно-бытовой комиссии администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан - отказать.

В апелляционной жалобе Заманова Р.З. просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении требований, указывая в обоснование доводов о том, что незначительная доля ? или 14,9 кв.м. требует ремонта и находится в другом районе. Интереса в использовании данной доли не имеет, так как проживает в другом районе.

Приобретение в собственность жилого помещения и его последующее отчуждение не является основанием для исключения из списка лиц, имеющих право на получение социальной выплаты.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан - Ионову О.А., возражавшую против доводов жалобы, полагавшую решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом первой инстанции установлено, что с 19 января 2018 года семья Замановой З.Р., в составе Заманова Р.З., её сын, и отец, на основании её заявления была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, согласно протоколу заседания жилищной комиссии администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан N 7 от 19 января 2018 года.

Основанием постановки явился п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ - обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет 13,13 кв.м., что является меньше учетной нормы 14,5 кв.м. на одного члена семьи.

По состоянию на дата Заманова Р.З., согласно справке Бакалинского территориального участка Октябрьского филиала ГУП БТИ от дата, имеет 1/3 долю собственности жилого дома расположенного по адресу: РБ, адрес, к.в 16.

Согласно выписке из протокола N... от дата заседания жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан рассмотрен поступивший запрос Министерства сельского хозяйства РБ о направлении дополнительного лимита и необходимости сформировать Список граждан, на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат в 2020 году в рамках дополнительных лимитов. В частности рассмотрен участник под N... Заманова Р.З.

Согласно выписке ЕГРН от дата N N..., Замановой Р.З. дата принадлежит доля в праве ? на жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью 39,4 кв.м., и с дата принадлежало жилое помещение по адресу адрес общей площадью 29,8 кв.м.

Дата регистрации прекращения права собственности на жилое помещение дата год.

На дату дата постановки Замановой Р.З. на учет, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ 5 летний срок со дня прекращения права собственности на жилое помещение адрес, не истек. В связи с тем, что Заманова Р.З. была поставлена на учет неправомерно, администрацией муниципального района адрес РБ рекомендовано администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет снять семью Замановой Р.З. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с письмом N... от дата администрации муниципального района адрес, Заманова Р.З. была постановлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий неправомерно, в связи с имеющими противоречиями в соответствии со ст. 53 ЖК РФ.

Согласно выписке N... из протокола заседания жилищной комиссии администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата рассмотрен вопрос о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении семьи Замановой Р.З., зарегистрированной по адресу: РБ, адрес, с учетом информационного письма, поступившего из администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, подтверждающего, что Замановой Р.З. согласно выписке ЕГРН от дата

N N..., с дата принадлежит доля в праве ? на жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью 39,4 кв.м., с дата принадлежало жилое помещение по адресу адрес, доля в праве ? общей площадью 29,8 кв.м. (основание государственной регистрации: договор дарения доли в праве общей собственности от дата). Дата регистрации прекращения права собственности на жилое помещение дата год.

Разрешая требования, суд первой инстанции исходил из того, что согласно выписки ЕГРН о правах Замановой З.Р. на имевшие у неё объекты недвижимости от дата N N..., раздел 5, с дата Замановой З.Р. принадлежит доля в праве ? на жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью 39,4 кв.м., согласно раздела 4 с дата принадлежало жилое помещение по адресу адрес, доля в праве ? общей площадью 29,8 кв.м. (основание государственной регистрации: договор дарения доли в праве общей собственности от дата). Дата регистрации прекращения права собственности на жилое помещение дата год (л.д. 34-35).

На основании Договора купли-продажи квартиры от дата, заключенного по обоюдному согласию между продавцами Ивановым А.Р., Замановой Р.З. и покупателем Ибатуллиной А.Г., административный истец Заманова Р.З. произвела отчуждение ? доли квартиры по адресу: адрес, адрес пользу Ибатуллиной А.Г.

Согласно выписке из домовой книги владелица дома, расположенного по адресу: адрес, Заманова Р.З. проживает с сыном Замановым Р.Н. дата регистрации: дата. С дата вселен отец Габдрафиков З.Г. и дата снят с регистрационного учета в связи со смертью.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что семья

Замановой Р.З. в с дата по дата была обеспечена учетной нормой жилой площади на одного члена семьи более 14,5 кв. м (39,4 кв. м (по прописке) + 14,9 кв. м (1/2 доля дарение)/2 = 17,3 кв. м. и Замановой Р.З., с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, добровольно произведено отчуждение 1/2 доли квартиры по адресу: адрес.

Поскольку на момент постановки семьи Замановой Р.З. на учет, с момента отчуждения вышеуказанного имущества не прошло более пяти лет, суд пришел к выводу, что у жилищной комиссии администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан имелись законные основания для снятия с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении семьи Замановой Р.З.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Поскольку после отчуждения принадлежащего истцу недвижимого имущества срок, установленный ст. 53 ЖК РФ, не истек, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства по делу и пришел к обоснованному выводу о том, что у жилищной комиссии администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан имелись законные основания для снятия с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении семьи Замановой Р.З.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, не содержат оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 310 КАС РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Замановой Р. З. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Сафин Ф.Ф.

Судьи Искандаров А.Ф.

Портнова Л.В.

Справка: судья Исхакова Е.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка