Дата принятия: 24 августа 2021г.
Номер документа: 33а-4739/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2021 года Дело N 33а-4739/2021
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Моисеевой О.Н.,
судей Федотовой Н.П., Емельяновой Ю.В.,
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
24 августа 2021 года
административное дело по апелляционной жалобе Шемякина Д.В. на решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 28 апреля 2021 года, которым постановлено:
"Исковые требования ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля удовлетворить.
Взыскать с Шемякина Д.В., проживающего: <адрес>, недоимку по транспортному налогу за 2018 год в сумме 2 866 руб. 00 коп., пени в размере 12 руб. 85 коп., налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 500 руб. 00 коп., пени в размере 2 руб. 24 коп., всего 3 432 руб. 34 коп., а также государственную пошлину в бюджет города Ярославля в размере 400 руб. 00 коп."
Заслушав доклад судьи Федотовой Н.П., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля обратилась в суд с административным иском к Шемякину Д.В. о взыскании транспортного налога за 2018 год в сумме 2 866 руб. 00 коп., пени в размере 12 руб. 85 коп., налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 500 руб. 00 коп., пени в размере 2 руб. 24 коп., всего 3 432 руб. 34 коп.
В обоснование иска указано, что в собственности административного ответчика в 2018 году имелся автомобиль <данные изъяты>, а также квартира <адрес>. Налоговое уведомление, содержащее сведения об объектах налогообложения, о периоде начисления и ставке налога было своевременно направлено истцом ответчику, несмотря на это, транспортный налог и налог на имущество Шемякиным Д.В. не уплачен. Налоговое требование об уплате данных налогов ответчиком также не исполнено. Кроме того, ответчику за несвоевременную уплату налогов начислена пеня.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав возражения представителя ИФНС России по Дзержинскому району г.Ярославля по доверенности Рещиковой Н.В. по доводам жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда в части взыскания с Шемякина Д.В. налога на имущество физических лиц и пени за 2018 год подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении требований, исходя из следующего.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя административные исковые требования ИФНС России по Дзержинскому району г.Ярославля, суд первой инстанции, проверив порядок, процедуру принудительного взыскания, пришел к выводу о соблюдении сроков на обращение в суд, и наличии оснований для удовлетворения требований административного истца в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов.
В целом с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований судебная коллегия соглашается, однако полагает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы об отсутствии у налогоплательщика задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.
В соответствии с подп. 1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 НК РФ).
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно пп.2. п.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилое помещение квартира, комната.
Судом установлено и из материалов дела следует, что в собственности административного ответчика в 2018 годах имелся легковой автомобиль <данные изъяты>. Также ответчику на праве собственности в 2018 г. принадлежала <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>.
Таким образом, в силу статей 357, 358, 400 Налогового кодекса РФ Шемякин Д.В. обязан уплатить транспортный налог и налог на имущество физических лиц.
Из материалов дела видно, что Шемякину Д.В. через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление N от 25.07.2019г. на уплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц на общую сумму 3366 руб. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 г. (л.д. 8-9).
В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени на недоимку по указанному налогу.
Поскольку в срок денежные средства административным ответчиком не уплачены, Шемякину Д.В. через личный кабинет налогоплательщика были направлены требование N об уплате транспортного налога по состоянию на 09.07.2019 г. в сумме 1530 руб. и пени в сумме 161,24 руб. со сроком уплаты до 25.10.2019 г. в (л.д. 10) и требование N об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц в общей сумме 3366 руб. и пени в общей сумме 15,09 руб. по состоянию на 24.12.2019 г. со сроком уплаты до 21.01.2020 г. (л.д. 6,13).
Поскольку требования об уплате задолженности по налогам и пени в добровольном порядке административным ответчиком исполнены не были, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.
Довод жалобы о том, что установленный законом срок для подачи административного иска налоговым органом пропущен, является несостоятельным.
В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества данного физического лица.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи (абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей до вступления в силу ФЗ от 23.11.2020 N 374-ФЗ).Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей до вступления в силу ФЗ от 23.11.2020 N 374-ФЗ).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей до вступления в силу ФЗ от 23.11.2020 N 374-ФЗ).
В соответствие с положениями п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнение требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, срок исполнения самого раннего требования N от 09.07.2019 г. об уплате задолженности по налогам - 25.10.2019 г., сумма задолженности по данному требованию составила 1530 руб. и пени в сумме 161,24 руб.
Сумма задолженности превысила 3000 рублей при направлении налогоплательщику требования N от 24.12.2019 г., срок добровольного исполнения требования установлен до 21.03.2020 г., следовательно, в силу указанных выше норм права с заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция могла обратиться в срок до 21.09. 2020 г. включительно (21.03.2020 г.+6 месяцев).
Из материалов дела видно, что судебный приказ о взыскании с Шемякина Д.В. недоимок по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу был выдан мировым судьей судебного участка N 4 Дзержинского судебного района г.Ярославля 17.06.2020 г., то есть, налоговая инспекция установленные законом сроки не нарушила.
Судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка N 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля 25.09.2020 г (л.д. 5), следовательно, в суд с административным исковым заявлением налоговая инспекция могла обратиться в срок до 25.03.2021 г. включительно. Административное исковое заявление поступило в суд 22.03.2021 г., то есть, в предусмотренный абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ срок.
Доводы жалобы о неполучении копии искового заявления, о ненадлежащем извещении административного ответчика о времени и месте судебного заседания опровергается материалами дела.
Как следует из материалов дела, копия административного иска направлялась административному ответчику налоговым органом 02.03.2021 г. по адресу места регистрации Шемякина Д.В.: <адрес>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 23), но Шемякин Д.В. в почтовое отделение для получения почтового отправления не обращался. По смыслу положений части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, несет сам адресат.
Из материалов дела видно, что о дате и времени судебного заседания, назначенного на 28.04.2021 г. Шемякин Д.В. извещен районным судом надлежащим образом 1 апреля 2021 года, что подтверждается имеющимся на л.д. 33 почтовым уведомлением, в связи с чем административный ответчик имел достаточно времени, чтобы ознакомиться с материалами дела, в том числе и административным исковым заявлением.
Вместе с тем, довод жалобы об отсутствии у налогоплательщика задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, по мнению судебной коллегии, заслуживает внимание.
Согласно приложенных к апелляционной жалобе чеков N и N об уплате налога, принятых судом апелляционной инстанции в качестве доказательства, Шемякин Д.В. 10.03.2021 г. частично уплатил задолженность по налогу в размере 1050 руб. и 32,94 руб. (л.д. 54-57).
В суде апелляционной инстанции представитель административного истца по доверенности Рещикова Н.В. подтвердила факт частичной оплаты Шемякиным Д.В. 10.03.2021 г. задолженности по налогу, пояснив, что налогоплательщик оплатил недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 1050 руб. и пени в сумме 32,94 руб., задолженности по указанному налогу и пени нет. Транспортный налог на общую сумму 2878,85 руб. и пени в размере 12,85 руб. Шемякиным Д.В. не уплачен.
Из представленной суду апелляционной инстанции карточки "Расчеты с бюджетом" видно, что положительное сальдо расчетов по налогу на имущество физических лиц пени по состоянию на 24.08.2021 г. составляет 0,00 руб., что свидетельствует об отсутствии за налогоплательщиком задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени. За налогоплательщиком числится недоимка по транспортному налогу и пени в заявленном в административном иске размере.
При таких обстоятельствах, учитывая, что задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени, административным ответчиком уплачена в полном объеме, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения требований ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля в указанной части не усматривает.
По изложенным мотивам, решение суда подлежит отмене в части удовлетворения требований о взыскании с Шемякина Д.В. налога на имущество физических лиц и пени за 2018 год, и принятии в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении требований в данной части.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 28 апреля 2021 года отменить в части удовлетворения требований о взыскании с Шемякина Д.В. налога на имущество физических лиц и пени за 2018 год, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований в данной части.
В остальной части решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 28 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шемякина Д.В. на указанное решение - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
