Дата принятия: 06 августа 2021г.
Номер документа: 33а-4723/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2021 года Дело N 33а-4723/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Казариковой О.В.
судей Чуешковой В.В., Савченко Е.А.
при секретаре Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 06 августа 2021 года дело по административному исковому заявлению Хуторной А.С. к КГБУ "Хабаровский краевой центр кадастровой оценки и учета недвижимости" о признании действий незаконными,
по апелляционной жалобе Хуторной А.С. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Хуторная А.С. обратилась с иском к КГБУ "Хабаровский краевой центр кадастровой оценки и учета недвижимости" о признании действий незаконными, ссылаясь на то, что является нанимателем жилого помещения и зарегистрирована по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении также проживает Остапчук М.В. Собственником жилого помещения является администрация г.Хабаровска. 08.08.2020 КГБУ "Хабкрайкадастр" составлен технический паспорт жилого помещения (квартиры) N 27 в доме <адрес>. Вместе с тем, сведения, содержащиеся в техническом паспорте, не соответствуют сведениям, содержащимся в техническом паспорте многоквартирного дома в следующей части. Согласно выкопировке из поэтажного плана по данным инвентаризации 01.09.1970, в жилой комнате 2 не указан оконный проем. При этом в техническом паспорте оконный проем в указанной жилой комнате имеется. Вместе с тем, в данной части нанимателями жилого помещения перепланировка не производилась, отсутствие оконного проема ошибочно не отражено на поэтажном плане. Согласно заключению ООО "Эком-коттедж" от 09.10.2020 N 228, дополнениям к заключению от 02.02.2021 N 22 по материалам обследования технического состояния квартиры 27, расположенной в жилом доме <адрес>, следует, что в выкопировке из поэтажного плана на квартиры 27, выполненной КГБУ "Хабкрайкадастр" по состоянию на 01.09.1970, допущена ошибка: на плане квартиры в жилой комнате (2) не указано окно. Фактически, окно в жилой комнате (2) существовало по проекту при строительстве этого жилого дома. 09.02.2021 Хуторная А.С. обратилась в КГБУ "Хабкрайкадастр" с заявлением о внесении изменений в технический паспорт в части наличия оконного проема (вх. N 696). Ответом КГБУ "Хабкрайкадастр" от 19.02.2021 N 23-18/902 Хуторной А.С. сообщено, что на дату первичной инвентаризации 01.09.1970 в жилой комнате 2 квартиры 27 в наружной стене оконный проем отсутствует, но окно установлено в перегородке между жилыми комнатами N 1 и N 2 (поэтажный план второго этажа по состоянию на 01.09.1970), внесение изменений в технический паспорт не представляется возможным. Отказ КГБУ "Хабкрайкадастр" внести изменения в технический паспорт учитывая, что нанимателем вышеуказанные работы не производились, а также принимая во внимание выводы, изложенные в заключении специалиста, нарушает права Хуторной А.С., поскольку является препятствием для реализации права на приватизацию жилого помещения. Просила суд признать незаконными действия административного ответчика, выраженные в отказе во внесении изменений в технический паспорт (поэтажный план) дома, обязать административного ответчика внести изменения в технический паспорт (поэтажный план) многоквартирного дома <адрес> в части указания в жилой комнате 2 квартиры 27 оконного проема.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 апреля 2021 года в удовлетворении требований Хуторной А.С. отказано.
В апелляционной жалобе Хуторная А.С. с постановленным по делу решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что нанимателями жилого помещения перепланировка не производилась, отсутствие оконного проема ошибочно не отражено на поэтажном плане, что также подтверждается заключением ООО "Эконом-коттедж" от 09.11.2020 N 228. Судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства административного истца о проведении судебной строительно-технической экспертизы. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца Павлюкевич С.Е., доводы апелляционной жалобы поддержавшего, представителя КГБУ "Хабаровский краевой центр кадастровой оценки и учета недвижимости" Шелепенко Е.Н., с доводами апелляционной жалобы не согласившейся, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что Хуторная А.С. является нанимателем жилого помещения и зарегистрирована по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении также зарегистрирована и проживает Остапчук М.В.
11.08.2020 Остапчук М.В. обратилась в КГБУ "Хабаровский краевой центр кадастровой оценки и учета недвижимости" с заявление на изготовление технического паспорта квартиры 27 по адресу: <адрес> с обследованием объекта.На основании указанного заявления, КГБУ "Хабаровский краевой центр кадастровой оценки и учета недвижимости" изготовлен технический паспорт по состоянию на 18.08.2020, в котором в жилой комнате (2) указан оконный проем, а также имеются сведения о произведенной перепланировке (устройство окна в жилой комнате (2). 09.02.2021 Хуторная А.С. обратилась КГБУ "Хабкрайкадастр" с заявлением о внесении изменений в технический паспорт жилого дома, изготовленный по состоянию на 01.09.1970, а именно, указать в поэтажном плане 2 этажа дома наличие окна в несущей наружной стене жилой комнаты (2) квартиры 27 по адресу: <адрес> Ответом от 19.02.2021 N 23-18/902 Хуторной А.С. отказано в удовлетворении заявления. В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что по данным технического паспорта на жилой дом, составленного на дату первичной технической инвентаризации 01.09.1970, на 2 этаже жилого дома располагалась квартира 27, общей площадью 39, 4 кв. м., состоящая из коридора (1), сан. узла (2), кухни площадью (3), шкафа (4), шкафа (5), коридора (6), жилой комнаты площадью (7), жилой комнаты (8). При этом, оконный проём в несущей наружной стене жилой комнаты (8) отсутствовал, между жилыми комнатами (7) и (8) установлен световой оконный проём. 19.06.1980 в технический паспорт на жилой дом внесены изменения нумерации помещений в доме, жилая комната (8) квартиры 27 перенумерована в жилую комнату (2), жилая комната (7) перенумерована в жилую комнату (1). По данным технического паспорта на квартиру 27 жилого дома, составленного по состоянию на дату обследования 24.08.1999, выявлена произведенная перепланировка, а именно: демонтаж перегородки в комнате (2), демонтаж шкафа (4) и (5), в результате, площадь комнаты (2) составила 14, 8 кв. м. Световой оконный проем между жилыми комнатами (1) и (2) отсутствовал. Оконный проём в несущей наружной стене жилой комнаты (2) отсутствовал. Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что оснований для внесения изменений в технический паспорт на жилой дом по состоянию на 01.09.1970, не имеется, поскольку наличие оконного проема в несущей наружной стене жилой комнаты (2) по состоянию на 01.09.1970, не нашло своего подтверждения и опровергается представленными доказательствами. Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда. В соответствии с частью 2.1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на 01.01.2013 в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) (далее - документация) являются собственностью субъекта Российской Федерации. Хранение документации относится к полномочиям соответствующего субъекта Российской Федерации. Согласно части 2.2 статьи 45 Закона о кадастре постоянное хранение и использование документации осуществляются в установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации порядке. Приказом министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 12.12.2016 N 79 утвержден Порядок постоянного хранения и использования являющихся государственной собственностью Хабаровского края технических паспортов, оценочной и иной документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, хранившейся по состоянию на 01.01.2013. На основании п. 7.3 Порядка, внесение изменений в архивные документы допускается только по решению суда. КГБУ "Хабкрайкадастр" является хранителем и пользователем учетно-технической документации на основании договора хранения от 01.06.2017. Из представленных административным ответчиком документов следует, что инвентаризационно-технические работы, проведенные в отношении жилого дома по адресу <адрес> и квартиры N 27 в указанном доме по состоянию на 01.09.1970 и 24.08.1999 подтверждают отсутствие оконного проема в несущей наружной стене жилой комнаты (2) по состоянию на 01.09.1970, в связи с чем административным ответчиком обоснованно отказа в удовлетворении заявления Хуторной А.С. о внесении изменений в технический паспорт жилого дома, изготовленный по состоянию на 01.09.1970. Не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о назначении судебной строительно-технической экспертизы, поскольку, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к верному выводу, что основания для назначения экспертизы в силу статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отсутствуют. В целом, доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, повторяют позицию доведенную до суда первой инстанции, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана в соответствии с законом, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного решения. Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегияОПРЕДЕЛИЛА:решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 апреля 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Хуторной А.С. без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий О.В. Казарикова
Судьи В.В. Чуешкова
Е.А. Савченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
