Дата принятия: 28 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-4706/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2021 года Дело N 33а-4706/2021
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Харитоненко Н.О.
судей Ткач Е.И., Ивановой О.В.
с участием прокурора Чернышовой К.И.
при секретаре Глодян В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области к Ефременко Владимиру Витальевичу об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Ефременко Владимира Витальевича на решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 16 июля 2021 года
Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., заключение прокурора полагавшего решение суда законным и обоснованным, исследовав доводы апелляционной жалобы, материалы дела, судебная коллегия,
установила:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что приговором Советского городского суда Калининградской области от 10 сентября 2018 года Ефременко В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему на основании статьи 70 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока исчисляется с 10 сентября 2018 года, конец срока 9 сентября 2021 года. За время отбывания наказания Ефременко В.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны: неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания; 60 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, из которых 10 раз водворялся в штрафной изолятор, 2 раза водворялся в помещение камерного типа, 2 выговора наложено правами начальника колонии, 46 выговоров (устно) наложенных правами начальника отряда. Взыскания действующие. Поощрений не имеет. С 20 декабря 2019 года состоит на профилактическом учете, как склонный к систематическому нарушений правил внутреннего распорядка. Постановлением врио начальника ФКУ ИК-17 от 10 декабря 2019 года Ефременко В.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 25 декабря 2019 года Ефременко В.В. переведен в строгие условия отбывания наказания.
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области просило суд установить в отношении Ефременко В.В. административный надзор сроком на три года, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания на территории детских садов, школ, лицеев, колледжей, детских лагерей, детских игровых и спортивных площадок; запрета выезда за установленные судом пределы Калининградской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 час.; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 16 июля 2021 года установлен в отношении Ефременко В.В. административный надзор сроком на три года. Установлены следующие административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещен выезд за пределы Калининградской области; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, а именно с 22:00 до 06:00 час., за исключением случаев, связанных с работой.
В апелляционной жалобе Ефременко В.В. ставится вопрос об изменении решения суда первой инстанции в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, а именно с 22:00 до 06:00 час., ссылаясь на то, что после освобождения из мест лишения свободы не сможет трудоустроиться на работу, поскольку намерен работать по графику сутками, вахтовым методом. Просит в данной части решение изменить и исключить данное административное ограничение.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Административный ответчик Ефременко В.В., освободился из мест лишения свободы 9 сентября 2021 года, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд апелляционной инстанции от административного ответчика не поступало.
Заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре).
Задачами административного надзора является предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор в отношении лиц, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, предусмотрен от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела, Ефременко В.В. приговором Советского городского суда Калининградской области от 10 сентября 2018 год осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося к категории тяжких преступлений.
За период нахождения в местах лишения свободы Ефременко В.В. характеризуется отрицательно, содержался в строгих условиях отбывания наказания, за нарушение установленного порядка отбывания наказания неоднократно подвергался взысканиям, поощрений не имеет.
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-17 от 10 декабря 2019 года Ефременко В.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Установив, что Ефременко В.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в силу установленных законом требований в отношении него должен быть установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением соответствующих административных ограничений.
Виды указанных в судебном решении административных ограничений предусмотрены частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре и были определены судом первой инстанции с учетом как характеризующих личность административного ответчика сведений, так и обстоятельств совершенного им противоправного деяния.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что установление административного надзора в отношении Ефременко В.В., соответствует требованиям статьи 5 Закона об административном надзоре и отвечает задачам административного надзора, а положение пункта 3 части 1 статьи 4 того же Закона, закрепляющее возможность установления таких административных ограничений как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика. Кроме того, устанавливая данное административное ограничение, суд первой инстанции указал "запрещение административному ответчику пребывания вне жилого помещения в ночное время, за исключением случаев, связанных с работой".
При этом, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в соответствии со статьей 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за Ефременко В.В., в любом случае, сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для изменения решения суда, поскольку судебный акт суда первой инстанции является законным и обоснованным. Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 16 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 сентября 2021 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
