Определение Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33а-4700/2021

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Абрамчика И.М.,

судей Гусаровой Л.В., Усовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Шаракшановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-93/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Иркутской области к П.А.С. о взыскании обязательных платежей и санкций,

по апелляционной жалобе П.А.С. на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 11.01.2021,

установила:

в обоснование исковых требований указано, что Полуботко А.С. имеет на праве собственности объект налогообложения, а именно: иные строения, помещения и сооружения, расположенное по адресу: (адрес изъят).

В соответствии с п. 2 ст. 402 НК РФ налоговым органом должнику произведен расчет налога на имущество, подлежащего уплате за (дата изъята) г в размере (данные изъяты) руб.

На основании ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление N (номер изъят) от 04.07.2019 о необходимости уплаты налога на имущество за (дата изъята) г. в срок до 02.12.2019.

Поскольку задолженность по налогу на имущество за (дата изъята) г. не погашена в установленный срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени за период с 03.12.2019 по 29.01.2020 в размере (данные изъяты) руб.: (данные изъяты).

В целях досудебного урегулирования спора, согласно п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ, налогоплательщику направлено требование от 30.01.2020 N (номер изъят), об уплате вышеуказанной суммы задолженности, которое не было исполнено.

Также П.А.С. на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу:

- (адрес изъят), кадастровый номер (номер изъят);

- (адрес изъят), кадастровый номер (номер изъят). В связи с чем, он обязан уплачивать земельный налог.

За (дата изъята) год подлежал уплате земельный налог в сумме (данные изъяты) руб. Поскольку обязанность по уплате земельного налога за (дата изъята) г. не исполнена в срок до 02.12.2019, в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени в размере (данные изъяты) руб.

На основании ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление N (номер изъят) от 04.07.20190 о необходимости уплаты земельного налогам (дата изъята) г. в срок до 02.12.2019.

В целях досудебного урегулирования спора, согласно п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ, налогоплательщику направлено требование от 30.01.2020 N (номер изъят), которое не было исполнено.

По сведениям из ГИБДД П.А.С. является владельцем транспортных средств: автомобиль легковой (данные изъяты) дата регистрации (дата изъята), автомобиль грузовой (данные изъяты) дата регистрации (дата изъята) , автомобиль грузовой (данные изъяты) дата регистрации (дата изъята) , автомобиль легковой (данные изъяты) дата регистрации (дата изъята) .

В связи с чем обязан был уплатить транспортный налог в размере (данные изъяты) руб.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N (номер изъят) от 04.07.2019 о необходимости уплаты транспортного налога за (дата изъята) г. в срок до 02.12.2019.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за (дата изъята) г. не исполнена, в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени (данные изъяты) руб.

В целях досудебного урегулирования спора налогоплательщику было направлено требование от 30.01.2020 N (номер изъят) об уплате вышеуказанной суммы задолженности, однако до настоящего времени требование не исполнено.

Налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 111 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с П.А.С. задолженности по налогам и пени за (дата изъята) г. в сумме (данные изъяты) руб. (в т.ч.: по налогу на имущество в размере - (данные изъяты) руб., пени по налогу на имущество в размере (данные изъяты) руб., по земельному налогу в размере (данные изъяты) руб., пени по земельному налогу в размере (данные изъяты) руб., транспортный налог в размере (данные изъяты) руб., пени (данные изъяты) руб.).

12.05,2020 мировым судьей судебного участка N 111 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области вынесен судебный приказ N 2а-2758/2020 о взыскании с П.А.С. задолженности по налогам и пени за (дата изъята) г. в сумме (данные изъяты) руб.

Определением от 03.06.2020 судебный приказ отменен в связи с поступившим возражением П.А.С. относительно его исполнения.

Административный истец просил суд взыскать с П.А.С. задолженность по налогам и пени за (дата изъята) г. в сумме (данные изъяты) руб. в т.ч.: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог размере (данные изъяты) руб., пени в размере (данные изъяты) руб., земельный налог с физических лиц в размере (данные изъяты) руб., пени по земельному налогу в размере - (данные изъяты) руб., транспортный налог в размере (данные изъяты) руб., пени по транспортному налогу в размере (данные изъяты) руб.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 11.01.2021 административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 18 по Иркутской области к П.А.С. удовлетворены в полном объёме.

Суд взыскал с П.А.С. задолженность по налогам и пени за (дата изъята) г. в размере (данные изъяты) руб., в т.ч.: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, налог размере (данные изъяты) руб., пени в размере (данные изъяты) руб.; земельный налог с физических лиц в размере (данные изъяты) руб., пени по земельному налогу в размере (данные изъяты) руб.; транспортный налог в размере (данные изъяты) руб., пени по транспортному налогу в размере (данные изъяты) руб., а такжев бюджет муниципального образования "город Черемхово" государственную пошлину в размере (данные изъяты) руб.

Определением Черемховского городского суда Иркутской области от 06.04.2021 внесены исправления в мотивировочную и резолютивную части решения суда. Фраза "Взыскать с П.А.С. в бюджет муниципального образования "город Черемхово" государственную пошлину в размере (данные изъяты) руб." - исключена из резолютивной части решения суда.

В апелляционной жалобе П.А.С. просит решение суда по данному делу отменить, в удовлетворении требований отказать, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не опровергнуты приведенные им в возражениях на административное исковое заявление доводов. Указывает на отсутствие подписи судьи на решении суда. Ссылаясь на нарушения порядка опубликования Федерального закона N 1 "О судах общей юрисдикции" считает деятельность Черемховского городского суда Иркутской области незаконной, а вынесенные решения ничтожными.

Указывает на нарушения судом процессуальных норм, а именно: судья не уведомил о принятии дела к производству, не разъяснил права, не провел подготовку по делу, не представил разумный срок для подачи возражений в письменной форме по существу заявленных требований, нарушил принцип состязательности и равноправия сторон, лишил права на защиту, в деле отсутствуют протоколы судебного заседания, по его ходатайству не выдана копия протокола судебного заседания, в материалах дела отсутствуют оригиналы документов. Считает, что налоговый орган не имеет полномочий на обращение в суд с требованием о взыскании с него налогов, а его деятельность является незаконной. Черемховский городской суд не имел права рассматривать административный иск, поскольку нет доказательств, подтверждающих его создание в установленном законом порядке.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в соответствии с требованиями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Заслушав доклад судьи Усовой Н.М., выслушав объяснения административного ответчика, изучив административное дело, проанализировав изложенные в жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик П.А.С. является собственником объекта налогообложения: иные строения, помещения и сооружения, расположенное по адресу: (адрес изъят), в силу ст. 400 НК РФ несет обязанность по уплате налога на имущество физических лиц.

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление N (номер изъят) от 04.07.2019 о необходимости уплаты налога на имущество (дата изъята) г. в срок не позднее 02.12.2019, что подтверждается налоговым уведомлением и Списком заказных писем.

Поскольку задолженность по налогу на имущество за (дата изъята) г. по сроку уплаты 02.12.2019 не исполнена в срок, то в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за период с 03.12.2019 по 29.01.2020 в размере (данные изъяты) руб. (данные изъяты)

Налогоплательщику заказным письмом также направлено требование от 30.01.2020 N (номер изъят) об уплате вышеуказанной суммы задолженности. Указанное требование также не исполнено.

П.А.С. на праве собственности также принадлежат земельные участки:

- расположенный по адресу: (адрес изъят), кадастровый номер (номер изъят);

- расположенный по адресу: (адрес изъят), кадастровый номер (номер изъят), в связи с чем в соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ П.А.С. несет обязанность по уплате земельного налога.

Налогоплательщику заказным письмом направлено налоговое уведомление N (номер изъят) от 04.07.2019 о необходимости уплаты земельного налога за (дата изъята) г. в срок не позднее 02.12.2019, что подтверждается налоговым уведомлением и списком заказных писем, а также требование от 30.01.2020 N (номер изъят) об уплате суммы задолженности, которое также не исполнено.

Кроме того, П.А.С. является владельцем транспортных средств: автомобили легковые (данные изъяты) дата регистрации (дата изъята), автомобили грузовые (данные изъяты) дата регистрации (дата изъята) , автомобили грузовые (данные изъяты) дата регистрации (дата изъята) , автомобили легковые (данные изъяты) дата регистрации (дата изъята) .

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление N (номер изъят) от 04.07.2019 о необходимости уплаты транспортного налога за (дата изъята) г. в срок до 02.12.2019. Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за (дата изъята) г. не исполнена в установленный срок, налогоплательщику начислены пени за период с 03.12.2019 г. по 29.01.2020 г. в размере (данные изъяты) руб.

В адрес налогоплательщика также направлено требование от 30.01.2020 N (номер изъят) об уплате вышеуказанной суммы задолженности, которое не исполнено.

К мировому судье судебного участка N 111 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с П.А.С. указанной задолженности налоговый орган обратился в срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ.

12.05.2020 мировым судьей судебного участка N 111 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области вынесен судебный приказ N 2а-2758/2020 о взыскании с П.А.С. задолженности по налогам и пени за 2018 г.

Определением мирового судьи от 03.06.2020 данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

В Черемховский городской суд Иркутской области с заявлением о взыскании с П.А.С. налоговой задолженности за (дата изъята) г. в сумме (данные изъяты) руб. в т.ч.: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог размере (данные изъяты) руб., пени в размере (данные изъяты) руб., земельный налог с физических лиц в размере (данные изъяты) руб., пени по земельному налогу в размере - (данные изъяты) руб., транспортный налог в размере (данные изъяты) руб., пени по транспортному налогу в размере (данные изъяты) руб. налоговый орган обратился 20.11.2020 (согласно штампу на почтовом конверте), то есть срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что по делу установлено наличие у П.А.С. задолженности за (дата изъята) г. по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога и пени, порядок и сроки взыскания которых соблюдены.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, оснований не согласиться с ними, не установлено.