Дата принятия: 02 марта 2022г.
Номер документа: 33а-469/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2022 года Дело N 33а-469/2022
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Воейкова А.А.,
судей: Логвина В.Н., Никишиной Т.В.,
при помощнике судьи: Назаровой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика - ОМВД России по Московскому району г.Рязани на решение Московского районного суда г.Рязани от 8 ноября 2021 года, которым постановлено:
Исковые требования Королевой Людмилы Владимировны к начальнику Отдела Министерства внутренних дел России по Московскому району г.Рязани и Отделу Министерства внутренних дел России по Московскому району г.Рязани об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие должностных лиц Отдела Министерства внутренних дел России по Московскому району г.Рязани, выразившееся в неинформировании собственника нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Королевой Людмилы Владимировны о проникновении сотрудников полиции в указанное нежилое помещение и проведении там оперативно-розыскного мероприятия "Обследование помещений".
Обязать уполномоченное должностное лицо Отдела Министерства внутренних дел России по Московскому району г.Рязани направить или вручить Королевой Людмиле Владимировне уведомление о проникновении в принадлежащее ей нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, оформленное в соответствии с Порядком информирования полицией собственника нежилого помещения или земельного участка либо его законного представителя о случае проникновения (в его отсутствие) со взломом (разрешением) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в нежилое помещение или на земельный участок, сотрудника полиции, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 369 от 25 мая 2020 года.
В удовлетворении административных исковых требований в остальной части - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., объяснения представителя административного ответчика - ОМВД России по Московскому району г.Рязани Цветковой А.Г., поддержавшей доводы жалобы, представителя административного истца Королевой Л.В. - Меха М.Р. против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Королева Л.В. обратилась в суд с административным иском к начальнику ОМВД России по Московскому району г.Рязани и ОМВД России по Московскому району г.Рязани, в котором с учетом уточнений просила признать незаконными действия начальника ОМВД России по Московскому району г.Рязани, связанные с не информированием ее о проникновении и проведении в принадлежащем ей помещении оперативных мероприятий, а также просила выдать ей копию протокола обследования нежилого помещения по адресу: г.Рязань, ул.Интернациональная, д.22А.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
11 июня 2021 года сотрудники ОМВД России по Московскому району г.Рязани в указанном нежилом помещении провели оперативное мероприятие "Обследование помещений" со взломом входной двери.
Королева Л.В. не была уведомлена о проникновении сотрудников полиции в указанное нежилое помещение и проведении там оперативно-розыскного мероприятия "Обследование помещений", как в момент проведения мероприятия, так и после него.
Административный истец полагает, что указанные действия являются незаконными, нарушают ее права.
Суд удовлетворил административное исковое заявление в части, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик - ОМВД России по Московскому району г.Рязани просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что оно не подлежит отмене.
Согласно Федеральному закону от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, допускается в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 15 названного закона.
При этом, при проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданами, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 15, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств (часть 4 статьи 15 Федерального закона "О полиции").
О каждом случае проникновения сотрудника полиции в нежилое помещение или на земельный участок при обстоятельствах, указанных в части 4 настоящей статьи, в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, собственник нежилого помещения или земельного участка либо его законный представитель, если такое проникновение было осуществлено в его отсутствие (часть 6.1 статьи 15 Федерального закона "О полиции").
Приказом МВД России от 25.05.2020 N 369 утвержден порядок информирования полицией собственника нежилого помещения или земельного участка либо его законного представителя о случае проникновения (в его отсутствие) со взломом (разрушением) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в нежилое помещение или на земельный участок, сотрудника полиции (далее Порядок).
Для осуществления своевременного информирования о проникновении полиция принимает необходимые меры по установлению собственника либо его законного представителя: адреса места пребывания или жительства, а также электронной почты собственника либо его законного представителя для направления почтовой корреспонденции, номера телефона - для физического лица (пункт 3 Порядка).
Собственник либо его законный представитель информируется полицией путем направления уведомления посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением, факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих достоверно установить факт направления уведомления (пункт 5 Порядка), в том числе телефонограммой, с последующим направлением уведомления на бумажном носителе посредством почтовой связи собственнику либо его законному представителю (пункт 6 Порядка), с использованием электронной связи (пункт 7 Порядка).
Уведомление готовится на бланке органа внутренних дел за подписью руководителя (начальника) подразделения МВД России либо лица, исполняющего его обязанности, в двух экземплярах: первый экземпляр для направления (вручения) собственнику либо его законному представителю, второй экземпляр для приобщения в соответствующее дело органа внутренних дел Российской Федерации (пункт 10 Порядка).
Как следует из материалов дела, Королева Л.В. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А.
11 июня 2021 года сотрудники ОМВД России по Московскому району г.Рязани в указанном нежилом помещении провели оперативное мероприятие "Обследование помещений" в отсутствии Королевой Л.В., со взломом входной двери.
Судом первой инстанции установлено, что Королева Л.В. не была уведомлена о проникновении сотрудников полиции в принадлежащее ей нежилое помещение, как в момент проведения мероприятия, так и после него. В связи с чем, суд правомерно удовлетворил заявленные требования.
Ссылки жалобы на отсутствие у сотрудников ОМВД России по Московскому району г.Рязани сведений о собственнике нежилого помещения являются необоснованными, поскольку сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что следует из положений части 2 статьи 1, статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В силу пункта 3 названного Порядка сотрудники полиции были обязаны принять необходимые меры по установлению адреса места пребывания или жительства собственника.
Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к необходимости переоценки исследованных судом доказательств. Однако, основания для иной оценки, имеющихся в деле доказательств, отсутствуют, поскольку выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах, решение суда отвечает требованиям ст.176 КАС РФ о законности и обоснованности, правовых оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда г.Рязани от 8 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - ОМВД России по Московскому району г.Рязани - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное определение изготовлено 16 марта 2022 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
