Дата принятия: 24 мая 2021г.
Номер документа: 33а-4690/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 мая 2021 года Дело N 33а-4690/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Никитиной Т.А.,
судей Котельниковой Е.Р., Титовца А.А.,
при секретаре Селезневой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Варушкина Владимира Петровича к прокурору отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры Пермского края Ванцяну Севаку Завеновичу, Прокуратуре Пермского края о признании незаконными действий, бездействий, возложении обязанности
по апелляционной жалобе Варушкина Владимира Петровича на решение Ленинского районного суда г. Перми от 18 февраля 2021 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., объяснение административного истца Варушкина В.П., возражение представителя административного ответчика Прокуратуры Пермского края Кузнецовой С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Варушкин В.П. обратился в Ленинский районный суд г. Перми с административным иском к прокурору отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры Пермского края Ванцяну С.З., Прокуратуре Пермского края о признании незаконными действий, бездействий, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указал, что 31.08.2020 года обратился с обращением о коррупции должностных лиц в Пермском крае, которое зарегистрировано 31.08.2020 года за N 1239. Согласно ФЗ-59 обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, ответ на свое обращение до сих пор административный истец не получил. В результате нарушены его права, предусмотренные Конституцией РФ, ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан", что подтвердил Конституционный суд РФ в своем постановлении от 18.07.2012 года N 19-П.
Просит признать действия/бездействия административных ответчиков незаконными, необоснованными, обязать устранить допущенное нарушение путем рассмотрения обращения от 31.08.2020 года и дать ответ на обращение по существу поставленных вопросов коррупции должностных лиц в Пермском крае.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Варушкина В.П. просит отменить решение, ссылаясь, что исходя из регистрационного номера ответа он изготовлен в 2017 году, ответ подписан другим должностным лицом, при этом его не уведомляли о передаче его заявления другому должностному лицу в прошлое время, вывод суда о получении им ответа на заявление не соответствует обстоятельствам дела, так как на почтовой корреспонденции отсутствует его подпись, в ответе отсутствует информация о направлении представленных им документов в ФСБ.
В возражении на апелляционную жалобу представитель Прокуратуры Пермского края Поносов А.В. просит отказать в ее удовлетворении.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, причины неявки административного ответчика Ванцяна С.З. неизвестны.
Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из установленного при рассмотрении дела получения Варушкиным В.П. ответа на свое обращение 06.10.2020.
Оснований для иного вывода судебная коллегия не усматривает.
Из материалов дела следует, что 31.08.2020 Варушкин В.А. обратился с сообщением о коррупции должностных лиц в Пермском крае.
Ответ на данное обращение ему дан 30.09.2020, направлен по месту жительства заявителя регистрируемым почтовым отправлением и согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 61499152053483 получен Варушкиным В.А. 06.10.2020.
Данные доказательства оценены судом первой инстанции по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, нарушений которой не допущено. Оснований полагать сведения с официального сайта Почта России недостоверными не имеется.
Правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее также Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, Закон о порядке рассмотрения обращений)
Согласно ст. 5 указанного Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствие с ч. 1 ст. 12 Закона о порядке рассмотрения обращений письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Бездействие является незаконным, если должностное лицо обязано было в соответствие с требованиями нормативных актов совершить определенные действия в предусмотренный срок и в результате их несовершения были нарушены права, свободы или законные интересы гражданина либо организации.
Поскольку ответ административному истцу был дан, направлен способом, позволяющим убедиться в его получении адресатом, факт бездействия должностного лица Прокуратуры Пермского края при рассмотрении дела не установлен.
Доводы жалобы, касающиеся содержания полученного ответа, во внимание не принимаются, как не относящиеся к предмету иска.
Иных обстоятельств, влияющих на результат рассмотрения дела, нарушений норм материального и (или) процессуального права судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Перми от 18 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Варушкина Владимира Петровича - без удовлетворения.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий -
Судьи краевого суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
