Определение Кемеровского областного суда

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-4681/2021

"12" мая 2021 года судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Тройнина С.С., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Жамалитдинова Ю.С. на определение судьи Киселевского городского суда Кемеровской области от 25 марта 2021 года

по административному исковому заявлению Жамалитдинова Юрия Самситдиновича к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, Прокуратуре Иркутской области о нарушении личных неимущественных прав заявителя, условий содержания и признания незаконными решений, действий (бездействий) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,

УСТАНОВИЛА:

Жамалитдинова Ю.С. обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, Прокуратуре Иркутской области о нарушении личных неимущественных прав заявителя, условий содержания и признания незаконными решений, действий (бездействий) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Определением судьи Киселевсого городского суда Кемеровской области от 25 марта 2021 года административное исковое заявление возвращено с указанием на неподсудность дела данному суду.

В частной жалобе Жамалитдинов Ю.С. просит отменить определение суда.

Указывает на то, что согласно ч. 4 ст. 24 КАС РФ право выбора между судами подлежит административному истцу. Органы прокуратуры Иркутской области находятся в ведении Прокуратуры России, как и органы Прокуратуры Кемеровской области, таким образом являются субъектами Прокуратуры РФ.

Так же указывает, что ГУФСИН Иркутской области и ГУФСИН Кемеровской области являются субъектами ФСИН РФ.

Считает, что в соответствие с ч.2,3 ст. 24 КАС РФ исковое заявление может быть подано в суд по месту нахождения территориального органа исполнительной власти, а исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействий) может подаваться в суд по месту жительства гражданина.

Изучив представленный материал, рассмотрев доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Возвращая административное исковое заявление суд первой инстанции исходил из того, что административное исковое заявление Жамалитдинова Ю.С. подлежит рассмотрению судом того района, на территории которого осуществлены полномочия в виде оспариваемых действий (бездействия). В указанном случае, предполагаемое нарушение прав административного истца (нарушение условий его содержания под стражей) имело место в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, также административный истец указывает на действия (бездействие) прокуратуры Иркутской области, по месту нахождения которых подлежит рассмотрению возникший административный спор.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом судьи о неподсудности иска Киселевскому городскому суду Кемеровской области.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со статьей 22 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1).

Административные исковые заявления об оспаривании действий органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 5 статьи 218 КАС РФ).

Из административного искового заявления следует, что Жамалитдиновым Ю.С. оспариваются условия содержания в СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, а также заявлены требования о компенсации морального вреда в связи с нарушением условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Административный иск подлежит рассмотрению по правилам статьи 227.1 КАС РФ, согласно части 1 которой лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно частям 3 и 4 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных приведенным кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Право выбора между несколькими судами, которым согласно названной статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Под местом пребывания понимается в том числе учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ (абзац седьмой указанной статьи).

Как следует из административного материала, Жамалитдинов Ю.С. до осуждения проживал по адресу: <адрес>

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление Жамалитдинова Ю.С. подано с учетом положений части 3 статьи 24 названного кодекса по месту жительства административного истца и относится к подсудности Киселевского городского суда Кемеровской области в качестве суда первой инстанции.

С учетом изложенного обжалуемое определение судьи нельзя признать обоснованным и законным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству суда.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Киселевского городского суда Кемеровской области от 25 марта 2021 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению Жамалитдинова Юрия Самситдиновича к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, Прокуратуре Иркутской области о нарушении личных неимущественных прав заявителя, условий содержания и признания незаконными решений, действий (бездействий) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, направить в Киселевский городской суд Кемеровской области для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству суда.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка