Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2022 года Дело N 33а-4655/2022

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Григорьевой Н.М.,

судей Павловой О.Н., Шулындиной С.А.,

при секретаре Склядневой А.Э.,

рассмотрела административное дело N 2а-450/2021 (47RS0011-01-2020-002278-10) по апелляционной жалобе Федеральной службы исполнения наказаний России, Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 6" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 07 сентября 2021 года по административному исковому заявлению Степанова Ю.В. к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 6" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Отделу Министерства внутренних дел России по Ломоносовскому району Ленинградской области, о признании незаконными действий и бездействия, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., объяснения представителя ФСИН России, ФКУ СИЗО N 6, Управления ФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Мироновой А.В., действующей на основании доверенностей, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам о признании действий незаконными, и взыскании компенсации в размере 732 600 руб. за нарушение условий содержания под стражей в Изоляторе временного содержания Отдела Министерства внутренних дел России по Ломоносовскому району Ленинградской области (далее - ИВС ОМВД России по Ломоносовскому району), Федеральном казенном учреждении "Следственный изолятор N 6" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ФКУ СИЗО N 6), Федеральном казенном учреждении "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ФКУ СИЗО N 1), с 03.03.2017 г. по 13.09.2018 г.

В обоснование требований истец указал, что 03.03.2017 года в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. 13.09.2018 года, после вступления в силу приговора суда, административного истца этапировали в ФКУ ИК-4 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области для отбывания наказания, назначенного по приговору суда. С 03.03.2017 года по 08.03.2017 года административный истец содержался в Изоляторе временного содержания (далее - ИВС) ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области в камере площадью 10-12 кв.м, еще с тремя задержанными, соответственно на каждого заключенного приходилось 2,5-3 кв.м общей площади. В этом же помещении, на этой же площади был оборудован туалет, отгороженный только стеной, без двери, в камере отсутствовала вентиляция, не закрывающийся санузел, в совокупности с плохим состоянием системы сливной канализации, наполнял камеру нестерпимым зловонием. Отмечал, что он является не курящим, однако он содержался с курящими людьми, так как в ИВС не предусмотрено их раздельное содержание. Отопление в камере ИВС не соответствовало установленным стандартам, вследствие чего истец был вынужден целыми сутками находиться в уличной одежде, в том числе и во время сна. За 5 суток пребывания в ИВС административному истцу не была предоставлена возможность принять душ, постирать личную одежду. Также он был лишен прогулок. 08.03.2017 года административный истец был этапирован в ФКУ "СИЗО-6" где условия и порядок его содержания на протяжении всего срока пребывания не соответствовали требованиям Федерального законодательства и международным нормам. После прибытия в учреждение административный истец был помещен в карантинную камеру общей площадью 60 кв.м, в которой одновременно содержалось 35 человек, в период с 24.03.2017 года по 02.05.2017 года и с 15.05.2017 года по 28.09.2017 года административный истец содержался в камере барачного типа N 1/2 площадью 200-250 кв.м, в которой одновременно содержалось не менее 150 человек, соответственно с учетом мест общего пользования и спальных мест, на одного человека приходилось 1.5 кв.м площади. Отсутствие обособленного спального места - все камеры, в которых содержался административный истец в ФКУ "СИЗО-6" были переполнены. Количество спальных мест было гораздо меньше количества одновременно содержащихся в камерах людей. Спать заключенным приходилось по очереди или по 2-3 человека на двух сдвинутых койках, на полу. На протяжении всего срока пребывания в ФКУ "СИЗО-6" у истца отсутствовала возможность удовлетворения своих естественных потребностей, когда это необходимо, в условиях чистоты и пристойности, что вынуждало его испытывать унижение и страдание во время удовлетворения естественных потребностей в присутствии других заключенных. В камере N 1/2, на 150 человек, был один туалет размером 7 кв.м с двумя писсуарами и 2 унитазами, поэтому в туалет всегда были очереди. Во всех камерах ФКУ "СИЗО-6" двери в туалете отсутствовали. Принудительная вентиляция в камерах отсутствовала, а поскольку санузлы не были отгорожены от жилой зоны ввиду отсутствия дверей, камеры были постоянно заполнены нестерпимым зловонием и клубами табачного дыма. В ФКУ "СИЗО-6" все заключенные содержались без разделения на курящих и некурящих. Окна в камерах были узкие, с решетками с внутренней стороны, поэтому приток свежего воздуха и дневного света в помещение камер был ограничен. Прогулки были разрешены ежедневно, продолжительностью не более 60 минут, прогулочные дворики представляли собой асфальтированную площадку под открытым небом. Навесы с одной стороны барака отсутствовали, а с другой стороны навес был настолько маленьким, что под ним помещалось более 5 человек. Из-за плохой циркуляции воздуха, в связи с отсутствием как принудительной, так и естественной вентиляции, стены и потолок в камерах были покрыты плесенью и грибком. Летом в камерах было очень жарко и душно, а из-за отсутствия надлежащего отопления, осенью и зимой было очень холодно. Часто приходилось спать в верхней одежде, шапках и перчатках. Питание было ненадлежащего качества. Условия содержания в ФКУ "СИЗО-1" не отличались от условий содержания в ФКУ "СИЗО-6". В связи с тем, что условия содержания в ИВС ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области, ФКУ "СИЗО-6" и ФКУ "СИЗО-1" истца не соответствовали установленным законодательством и международными договорами Российской Федерации условиям содержания в вышеуказанных учреждениях, являлись бесчеловечными и унижающими достоинство, Степанов Ю.В. обратился в суд с настоящим административным иском.

Административными ответчиками исковые требования признаны не были.

В письменных возражениях ФКУ СИЗО N 6 указал, что камерные помещения в ФКУ СИЗО-6 оборудованы в соответствии с приказом МЮ РФ от 14.10.2005 года N 89 п. 42 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы", а именно: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием; тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией. Санитарные узлы расположены в углу камеры, на расстоянии не менее 2-х метров от стола и спальных мест, отгорожены перегородкой высотой до потолка, что обеспечивает приватность. В камерах имеется постоянная естественная вентиляция, которая обеспечивает доступ свежего воздуха через оконные проемы камер, так же имеется приточно-вытяжная вентиляция. В камерах ФКУ СИЗО N 6 каждое окно оборудовано форточкой для доступа свежего воздуха. Окна камер имеют остекление, проверка целостности остекления окон камерных помещений производится ежедневно. Окна снаружи заблокированы стационарными решетками. На окнах в камерных помещениях, отсутствовали и отсутствуют какие-либо широкие металлические полосы, листы, иные предметы, препятствующие проникновению в помещения дневного света. Диаметр стального прута решетки - 20 мм, размер ячейки решеток - 55мм X 70мм, размерами 193x59см. Остекление окон 1, 2 и 3 режимного корпуса соответствует строительным и проектным нормам, и было выполнено полностью на всех оконных переплетах. Целостность остекления проверялась ежедневно лицами ответственными за обходы 1, 2 и 3 режимного корпуса. При водворении в камеру спецконтингенту выдается уборочный инвентарь. Прогулка, лиц, содержащихся на режимных корпусах осуществляется ежедневно, все прогулочные дворики оборудованы скамейками, навесами из кровельного железа, что обеспечивает возможность прогулки во время атмосферных осадков. В ФКУ СИЗО N 6 имеются прогулочные дворики: два прогулочных дворика площадью 740 кв.м и семь прогулочных двориков площадью от 48,3 кв.м до 121 кв.м. Во всех камерных помещениях имеется дневное и ночное освещение. Не реже одного раза в неделю Степанову Ю.В. предоставлялась возможность помывки в душе, продолжительностью не менее 15 минут. Душевые находились в исправном состоянии. Возможность осуществить стирку личных вещей самостоятельно предоставлялась (выдавались тазы, моющие средства). Смена постельного белья производилась еженедельно, после каждой помывки.

В ФКУ СИЗО N 6 Степанов Ю.В. был обеспечен индивидуальным спальным местом, которым пользовался только он. При поступлении в ФКУ СИЗО N 6 получил норму вещевого довольствия, а именно: одеяло полушерстяное -1 штука; матрас ватный - 1 штука; подушка ватная - 1 штука; простынь - 2 штуки; наволочки подушечные верхние - 1 штука; полотенца - 1 штука; столовые приборы. Температурный режим в камерных помещениях, где содержался Степанов Ю.В., соответствовал санитарным нормам (не менее 18 градусов по Цельсию). За время содержания в ФКУ СИЗО N 6 Степанова Ю.В., во всех камерных помещениях было обеспечено централизованное отопление от котельной в соответствии с графиком отопительного сезона. В период пребывания Степанова Ю.В. в ФКУ СИЗО N 6 санитарная обработка камерных помещений проводилась по санитарно-гигиеническим и эпидемиологическим показаниям. С целью предупреждения возникновения инфекционных заболеваний в учреждении систематически проводится профилактическая дезинфекция. Степанов Ю.В. обеспечивался бесплатным трехразовым питанием, согласно Постановлению Правительства РФ от 11.04.2005 года N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", качество приготовления пищи проверяется медицинскими работниками совместно с дежурным помощником начальника учреждения. Результаты проверки записываются в Книгу учёта контроля за качеством приготовления пищи (л.д. 69-73, 86-88, том 1).

Согласно справкам ФКУ СИЗО N 1 в период содержания Степанова Ю.В. камерные помещения были оборудованы санитарным узлом: унитаз, бачок со сливным механизмом, раковина (все в исправном состоянии). Санитарный узел расположен на уровне пола, в удаленном месте камеры и отдален от стола на расстоянии не менее 2-х метров, огражден перегородкой, изготовленной из древесно-стружечной плиты в металлическом каркасе высотой 1,5 м, что обеспечивало приватность. Все камерные помещения ФКУ СИЗО N 1, в которых содержался Степанов Ю.В., оборудованы оконным проемом, каждое окно оборудовано форточкой для доступа свежего воздуха, размер окон во всех камерах, составляет 1м х 1м х 10см. Окна камер имеют остекление, проверка целостности остекления окон камерных помещений производится ежедневно. Все камеры ФКУ СИЗО N 1, в которых содержался Степанов Ю.В. проветриваются, имеется постоянная естественная вентиляция, которая обеспечивает доступ свежего воздуха через оконные проемы камер. Принудительная вентиляция оборудована и осуществляется в соответствии с требованиями "Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России" СП 15-01 Минюста России через отверстие вентиляционной шахты размером 25x25 сантиметров, которыми оборудованы все камеры учреждения. Принудительная вытяжная вентиляция обеспечена круглосуточно. Система вентиляции находилась в технически исправном состоянии. В период пребывания истца в ФКУ СИЗО камерные помещения были оборудованы: одно или двухуровневыми кроватями с полками для вещей, столом, скамейками, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, светильниками дневного и ночного освещения, водопроводной водой, радиатором системы водяного отопления, розетками для подключения электроприборов, имелся бачок с питьевой водой (л.д. 221-224 том 1).

Согласно возражениям ОМВД России по Ломоносовскому району, Степанов Ю.В. содержался в ИВС ОМВД России по Ломоносовскому району, который расположен на первом этаже здания ОМВД России по Ломоносовскому району, с 03.03.2017 г. по 09.03.2017 г. Общее количество человек, содержащихся в ИВС ОМВД России за все время, максимального предусмотренного лимита не превышало. Вода в камерах - холодная и горячая. В административном помещении ИВС ОМВД России имеется душевая для спецконтингента. Помывка спецконтингента осуществляется при поступлении спецконтингента в ИВС ОМВД России, а также в случае, если спецконтингент содержится в ИВС ОМВД России более 7 дней. Перед размещением в камеру, осуществлена помывка Степанова Ю.В., ему были выданы постельные принадлежности, о чем имеется запись в соответствующей камерной карточке и Журнале выдачи постельных принадлежностей. При поступлении в ИВС ОМВД России, а также при дальнейших этапированиях, жалоб на содержание, а также предложений, от Степанова Ю.В. не поступало. Весь спецконтингент, содержащийся в ИВС ОМВД России, обеспечен трехразовым горячим питанием: питание заказывается на спецконтингент утром каждого дня на количество содержащихся в ИВС ОМВД России. Постельные принадлежности сдаются в прачечную. Прибывшему в ИВС ОМВД России спецконтингенту выдается чистое, отглаженное постельное бельё. Матрасы и подушки, пришедшие в негодность, подлежат списанию. Спецконтингенту предоставлена возможность для совершения прогулок. Отопление в ИВС, а также здании ОМВД России, соответствует установленным нормам, осуществляется на основании заключенных ОМВД России договоров на отопление и горячее водоснабжение, подтверждается документами о приемке-сдаче работ, платежными поручениями об оплате выполненных работ. ИВС ОМВД России оборудован автоматическим электронным регулятором температуры. Камеры для задержанных оборудованы вентиляцией и оконными дверцами (форточками), санитарными узлами с работающей сливной канализацией, крышками для унитаза, кабинками для унитаза с закрывающейся дверью (кроме камер, рассчитанных на 1 человека) (л.д. 200-201 том 1).

Обжалуемым решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 07.09.2021 года административные исковые требования Степанова Ю.В. удовлетворены частично. Суд постановил: "Признать незаконными действия и бездействие ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области выразившееся в нарушении условий содержания Степанова Ю.В. в период с 14.07.2017 по 13.09.2018 год.

Взыскать в пользу Степанова Ю.В. с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 91.200,00 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей" (л.д. 57-76, том 2).

В апелляционной жалобе ФСИН России, ФКУ "СИЗО-6" и ФКУ "СИЗО-1" просят решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. По мнению подателей жалобы, суд первой инстанции не обосновал размер присужденной компенсации и не привел расчет, не учел, что действия СИЗО по содержанию подозреваемых, обвиняемых в условиях снижения санитарной нормы площади не являются нарушением, поскольку СИЗО не может отказать в приеме направленного подозреваемого, обвиняемого, для восполнения допущенных нарушений, СИЗО создает условия для улучшения положения лишенных свободы лиц, что не было учтено судом. Также, судом не были учтены обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свободы лиц, а именно, что в ФКУ "СИЗО-6" было увеличено время санитарной обработки до 45 минут. Кроме того, по мнению ответчика, суд в нарушение пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, незаконно взыскал с ответчика, освобожденного от уплаты государственной пошлины, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при подаче иска (л.д. 78-82, том 2).

Явившийся представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО N 6, ФСИН России, УФСИН России по СПб и ЛО Миронова А.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Административный истец Степанов Ю.В., административные ответчики ФКУ СИЗО N 6, ОМВД России по Ломоносовскому району в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания (л.д. 205-208, том 2).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В связи с изложенным, коллегия по правилу ст. 150 КАС РФ приняла определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, исследовав новые доказательства, представленные ответчиками по запросу суда, которые были приняты судебной коллегией в порядке ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федерального закона N 103-ФЗ) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона. Согласно статье 24 этого закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.Статья 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (далее - Конвенции) запрещает пытки и гласит, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно положениям ч.ч. 1, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как следует из материалов дела, и запрошенных судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств в порядке ст. 308 КАС РФ, административный истец Степанов Ю.В. содержался в ФКУ СИЗО N 6 в период с 14.04.2017 года по 25.04.2017 г., с 05.05.2017 г. по 13.09.2018 г.;

в ФКУ СИЗО N 1 - в период с 26.04.2017 г. по 05.05.2017 г.;

в ИВС ОМВД России по Ломоносовскому району - в период с 03.03.2017 г. по 09.03.2017 г., с 22.03.2017 по 24.03.2017, с 31.03.2017 по 05.04.2017 г., с 12.04.2017 по 14.04.2017 г.

Указанные Степановым Ю.В. в административном иске сведения о том, что он содержался в ФКУ СИЗО N 6 с 08.03.2017 г., не подтверждаются документами, представленными в материалы дела ФКУ СИЗО N 6.

Судом апелляционной инстанции направлялись запросы в органы ФСИН и МВД, однако сведения о том, где содержался Степанов Ю.В. с 09.03.2017 г. до 14.04.2017 г. не добыты, т.к. данные сведения в УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ СИЗО N 6 отсутствуют (л.д. 235-238, 246 том 2, л.д. 1-6 том 3).

В административном исковом заявлении Степанов Ю.В. просит признать незаконными действия ИВС ОМВД России по Ломоносовскому району по его содержанию в ненадлежащих условиях только в период с 03.03.2017 г. по 08.03.2017 г.

Согласно сведениям, предоставленным ОМВД России по Ломоносовскому району, Степанов Ю.В. в указанный период содержался в ИВС в камерах: N 6 площадью 8,84 кв.м, и N 4 площадью 19,38 кв.м, при этом, с учетом сведений о количестве содержащихся в этих камерах лиц, площадь, приходящаяся на одного заключенного составляла более 4-х кв.м (л.д. 200-201, том 1).

В период содержания в ФКУ СИЗО N 6 Степанов Ю.В. содержался в камерах 1/2, 3/12, 3/4.

Согласно сведениям, предоставленным из ФКУ СИЗО N 6 площадь камеры 1/2 составляет 270,5 кв.м, количество спальных мест - 120, площадь камеры 3/12 составляет 66,4 кв.м, количество спальных мест - 30, площадь камеры 3/4 составляет 64,4 кв.м, количество спальных мест - 30.

При этом, согласно данным ФКУ СИЗО N 6 за период содержания Степанова Ю.В. количество содержащихся в камерах лиц не превышало лимит по количеству спальных мест (л.д. 74-85, том 1, л.д. 239-244, том 2).

Согласно расчету площади, приходящейся на одного содержащегося под стражей в каждый из дней заключения, в соответствии с количественной проверкой лиц, содержащихся в учреждении, при содержании истца в камерах ФКУ СИЗО N 6 на протяжении 491 дней площадь, приходящаяся на одного заключенного составляла менее 4-х кв.м (л.д. 239-244, том 2).

В период содержания истца в ФКУ СИЗО N 1 (9 дней) истец содержался в камерах 869 и 920, площадь камер составляла 8 кв.м. Согласно расчету площади, приходящейся на одного содержащегося под стражей в каждый из дней заключения, в соответствии с количественной проверкой лиц, содержащихся в учреждении, при содержании истца в камерах 869 и 920 ФКУ СИЗО N 1 на протяжении всех 9 дней площадь, приходящаяся на одного заключенного составляла менее 4-х кв.м (л.д. 225-234, том 1).

Таким образом, на протяжении 500 дней содержания Степанова Ю.В. под стражей с 14.04.2017 года по 13.09.2018 г., площадь на одного заключенного составляла менее 4-х кв.м.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о признании незаконными действий ФКУ СИЗО N 6 и ФКУ СИЗО N 1, выразившихся в содержании Степанова Ю.В. в переполненных камерах, где на протяжении 500 дней нахождения там административного истца, не была соблюдена норма санитарной площади в камере на одного человека, установленная законом в размере четырех квадратных метров.

Что касается остальных доводов административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО N 6, ФКУ СИЗО N 1, ИВС ОМВД России по Ломоносовскому району, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950 (далее - Правила внутреннего распорядка ИВС), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; в соответствии с п. 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи; для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Как следует из п. 45 Правила внутреннего распорядка ИВС, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Судом первой инстанции был сделан правильный вывод об отказе административному истцу в удовлетворении требований о признании незаконными действий ОМВД России по Ломоносовскому району по содержанию Степанова Ю.В. в ИВС ОМВД России по Ломоносовскому району с 03.03.2017 г. по 09.03.2017 г. в ненадлежащих условиях.

Судом были приняты в качестве доказательств представленные ОМВД России по Ломоносовскому району документы: фототаблицы камер ИВС (л.д. 131-136 том 1), CD-диск с видеозаписью камерных помещений, коридора, прогулочного дворика, с осуществленным замером площади камер (л.д. 46, том 2), договоры теплоснабжения и горячего водоснабжения, холодного водоснабжения (л.д. 113-130 том 1), выписка из акта комиссионного обследования помещений ИВС (л.д. 203-205 том 1), на основании которых суд пришел к обоснованному выводу о том, что условия содержания Степанова Ю.В. в ИВС ОМВД России по Ломоносовскому району нарушены не были.

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (далее - ПВР СИЗО), камеры СИЗО оборудуются: