Определение Судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2021 года Дело N 33а-4633/2021

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.,

судей Федотовой Н.П., Емельяновой Ю.В.,

при секретаре Марковой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

17 сентября 2021 года

административное дело по апелляционной и дополнительной апелляционной жалобе представителя Богданова А.В. по доверенности Красавиной О.В. на решение Кировского районного суда г.Ярославля от 21 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Восстановить Межрайонной ИФНС России N 5 по Ярославской области срок для взыскания с Богданова А.В. задолженности по налогам, пени за 2016 год.

Взыскать с Богданова А.В. в доход бюджета транспортный налог за 2015 год - 15699 рублей, транспортный налог за 2016 год - 15699 рублей, пени по транспортному налогу - 661,19 рублей, налог на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы - 77744 рублей, налог на имущество физических лиц за 2017 год - 5143 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц - 1146,44 рублей, земельный налог за 2015,2016 годы - 89962 рублей, земельный налог за 2017 год - 48767 рублей, пени по земельному налогу - 2134,59 рублей, всего 256956,22 рублей, в остальной части требований - отказать.

Взыскать с Богданова А.В. в доход бюджета г.Ярославля государственную пошлину 5769 рублей."

Заслушав доклад судьи Федотовой Н.П., судебная коллегия

установила:

Богданов А.В. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 5 по Ярославской области как налогоплательщик транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц.

Межрайонная ИФНС России по N 5 по Ярославской области обратилась в суд с иском к Богданову А.В., в котором просила восстановить срок для подачи настоящего административного иска, взыскать с ответчика в доход бюджета (в редакции уточнений) транспортный налог за 2015 год в сумме 15699 рублей, за 2016 год - 15699 рублей, пени по транспортному налогу 661,19 рублей, налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 83172 рублей, за 2016 год - 55690 рублей, за 2017 год - 5143 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц - 1146,44 рублей, земельный налог за 2015 год в сумме 49142 рублей, за 2016 год - 62519 рублей, за 2017 год - 48767 рублей, пени по земельному налогу - 2134,59 рублей. В обоснование административного иска ссылалась на то, что ответчик своевременно заявленные к взысканию налоги не уплатил.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе, с учетом дополнения к апелляционной жалобе, ставится вопрос об отмене решения в части взыскания земельного налога за 2015 г. в сумме 24662 руб. по ОКТМО 78701000, а также в части взыскания пени по земельному налогу в сумме 2134,59 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1146,44 руб. Доводы жалобы сводятся к незаконности решения, нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав возражения представителя Межрайонной ИФНС России N 5 по Ярославской области по доверенности Бондаренко Т.А. по доводам жалоб, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Удовлетворяя частично исковые требования Межрайонной ИФНС России N 5 по Ярославской области, суд исходил из того, что Богданов А.В. является плательщиком земельного налога, транспортного налога и налога на имущество физических лиц, задолженность по налогам в установленный срок налогоплательщиком уплачена не была.

С указанным выводом, изложенном в решении, судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.

В соответствии с подп. 1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется: 1) в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые ставки по налогу на территории Ярославской области установлены в ст. 2 Закона Ярославской области от 05.11.2002 года N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области".

В соответствии со п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст.391).

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, жилое помещение.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Богданов А.В. в 2015, 2016, 2017 годах являлся собственником земельных участков, транспортных средств, недвижимого имущества и, соответственно, является плательщиком земельного, транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику налоговым органом направленно уведомление N об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 15699 рублей, земельного налога за 2015 год по ОКТМО N - 599 рублей, ОКТМО N - 929 рублей, ОКТМО N - 24662 рублей, ОКТМО N - 47286 рублей, ОКТМО N - 18580 рублей, налога на имущество физических лиц за 2015 год по ОКТМО N - 844 рублей, по ОКТМО N - 104765 рублей, установлен срок оплаты до 01.12.2016 года.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени на недоимку по указанным налогам. Требованием от 09.02.2017 года N 14852 установлен срок оплаты указанных налогов, а также начисленных пени до 04.04.2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику налоговым органом направленно уведомление N об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 15699 рублей, земельного налога за 2015, 2016 годы по ОКТМО N - 1131 рублей, ОКТМО N - 929 рублей, ОКТМО N - 16379 рублей, ОКТМО N с учетом переплаты (47286 рублей) - 47063 рублей, ОКТМО N - 195793 рублей, налога на имущество физических лиц по ОКТМО N за 2016 год - 1039 рублей, по ОКТМО N за 2014, 2015, 2016 годы с учетом переплаты (43969 рублей) - 100027 рублей, установлен срок оплаты до 01.12.2017 года.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени на недоимку по указанному налогу.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ N установлен срок оплаты указанных налогов, а также начисленных пени до ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ ответчику налоговым органом направленно уведомление N об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 15699 рублей, земельного налога за 2017 год по ОКТМО N - 155 рублей, ОКТМО N - 849 рублей, ОКТМО N - 47763 рублей, ОКТМО N - 1074 рублей, налога на имущество физических лиц за 2017 год по ОКТМО N - 190 рублей, по ОКТМО N - 4953 рублей, установлен срок оплаты до 03.12.2018 года. В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени на недоимку по указанному налогу.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок оплаты указанных налогов, а также начисленных пени до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные сроки сумма задолженности по налогам и пени административным ответчиком уплачена не была, в связи с чем МИФНС России N 5 по Ярославской области обратилась в суд с настоящим административным иском.

Судебная коллегия считает, что срок для обращения в суд МИФНС России N 5 по Ярославской области с настоящим иском восстановлен судом правомерно.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнение требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что 01.08.2017 года мировым судьей судебного участка N 4 Кировского судебного района г.Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с Богданова А.В. задолженности за 2015 год, в том числе по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу, пени. Определением мирового судьи от 18.08.2020 года в связи с поступившими возражениями судебный приказ был отменен.

02.11.2018 года мировым судьей судебного участка N 4 Кировского судебного района г.Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с Богданова А.В. задолженности за 2016 год, в том числе по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу, пени. Определением мирового судьи от 18.08.2020 года в связи с поступившими возражениями судебный приказ был отменен.

Из материалов дела следует, что 16.08.2019 года мировым судьей судебного участка N 4 Кировского судебного района г.Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с Богданова А.В. задолженности за 2017 год, в том числе по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу, пени. Определением мирового судьи от 18.08.2020 года в связи с поступившими возражениями судебный приказ был отменен.

В суд с указанным иском налоговый орган обратился 07.10.2020 года.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за 2016 год в срок до 03.10.2018 года. С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с Богданова А.В. задолженности, пени налоговый орган обратился первоначально 04.10.2018 года. Определением мирового судьи от 08.10.2018 года заявление о выдаче судебного приказа было возвращено по п.8 ч.2 ст.123.3 КАС РФ. Повторно налоговый орган обратился с заявлением о взыскании задолженности с Богданова А.В. 29.10.2018 года.

Таким образом, налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности с Богданова А.В. в установленном законом порядке, соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительное порядке с Богданова А.В. неуплаченной суммы налогов за 2016 год, пени.

Восстанавливая пропущенный срок на обращение с настоящим административным иском, суд первой инстанции обоснованно учел указанные выше обстоятельства, а также незначительную продолжительность пропуска срока, и правомерно пришел к выводу о необходимости восстановления пропущенного срока.

При таких обстоятельствах учитывая, что налогоплательщик был извещен налоговым органом о неуплаченной задолженности по налогам за 2015, 2016, 2017 годы, а также об обязанности уплатить в установленный срок задолженность по налогам, доказательств уплаты задолженности по налогам и пени, административным ответчиком не представлено, выводы суда о наличии у налогоплательщика объектов налогообложения и обязанности уплатить налоги являются правильными и основанными на вышеуказанных положениях закона.

При определении размера взыскиваемой задолженности судом правомерно учтено, что решением Кировского суда г.Ярославля от 29.01.2021 года разрешены исковые требования Межрайонной ИФНС России N 2 по Ярославской области к Богданову А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2016 годы. Данным решением с Богданова А.В. в доход бюджета взыскан земельный налог по ОКТМО N в сумме 192693,71 рублей, ОКТМО N в размере 1131 рублей, пени 3,11 рублей, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для взыскания с Богданова А.В. задолженности за 2015, 2016 годы по ОКТМО N, ОКТМО N не имеется. Также правомерно определена судом задолженность по налогу на имущество за 2015, 2016 годы в сумме 77744 рублей без учета суммы налога 24166 рублей по ОКТМО N, поскольку данный налог начислен за 2014 год.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает заслуживающим внимание довод жалобы о неправомерности взыскания с Богданова А.В. задолженности по земельному налогу за 2015 г. по ОКТМО N в сумме 24662 рублей и неправомерности начисления пени земельному налогу в размере 2134,59 рублей и по налогу на имущество физических лиц в сумме 1146, 44 рублей по следующим основаниям.

Определяя размер задолженность по земельному налогу, суд исходил из того, что с административного ответчика подлежит взысканию за 2015,2016 годы - в сумме 89962 рублей (по ОКТМО N за 2015 год - 929 рублей, за 2016 год - 929 рублей, по ОКТМО N за 2015 год - 24662 рублей, за 2016 год - 16379 рублей, по ОКТМО N за 2015,2016 годы - 47063 рублей согласно налоговому уведомлению от 21.09.2017 года N).

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что с учетом уточнения требований, налоговый орган просил взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2015 г. в сумме 49142 руб. Кроме того, в суде апелляционной инстанции представитель административного истца пояснила, что задолженность по земельному налогу за 2015 г. по ОКТМО N в сумме 24662 рублей в настоящем административном иске заявлена не была.

Таким образом, сумма задолженности по земельному налогу за 2015, 2016 г.г. составляет 65300 руб. (89962руб. - 24662 руб.).

В силу ст. 75 НК в связи с неуплатой суммы налога в установленные законом сроки с административного ответчика подлежит взысканию пени в сумме по земельному налогу за 2015-2016 г.г. в размере 1248,32 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 г.г. в сумме 1015,31 руб.

По изложенным мотивам, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в части взыскания задолженности по земельному налогу за 2015-2016 г.г. и пени по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу.

В связи с изменением суммы подлежащей ко взысканию, также подлежит изменению размер государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета госпошлина в сумме 5521,63 руб.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 21 апреля 2021 года изменить, изложить абзац второй и третий резолютивной части решения в следующей редакции:

Взыскать с Богданова А.В. в доход бюджета транспортный налог за 2015 год - 15699 рублей, транспортный налог за 2016 год - 15699 рублей, пени по транспортному налогу - 661,19 рублей, налог на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы - 77744 рублей, налог на имущество физических лиц за 2017 год - 5143 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц - 1015,31 рублей, земельный налог за 2015,2016 годы - 65300 рублей, земельный налог за 2017 год - 48767 рублей, пени по земельному налогу - 1248,32 рублей, всего 232163,09 рублей, в остальной части требований - отказать.

Взыскать с Богданова А.В. в доход бюджета г.Ярославля государственную пошлину 5521,63 рублей."

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка