Дата принятия: 29 марта 2021г.
Номер документа: 33а-4620/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 марта 2021 года Дело N 33а-4620/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Авиловой Е.О.,
судей: Вервекина А.И., Зенько Н.В.,
при секретаре Асташеве Р.В.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области к Нуриеву Мурату Хасановичу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,
по апелляционному представлению помощника прокурора Веселовского района Ростовской области на решение Багаевского районного суда Ростовской области от 28 января 2021 года.
Заслушав доклад судьи Вервекина А.И., судебная коллегия по административным делам
установила:
ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Нуриева М.Х. административного надзора сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в любых детских учреждениях (дошкольных учреждениях, школах, образовательных и иных учреждениях, в которых находятся несовершеннолетние), местах организованного массового скопления и отдыха несовершеннолетних, а также в непосредственной близости от них и на их территории; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства - Семикаракорский район Ростовской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование требований указано, что Нуриев М.Х. приговором Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 июля 2018 года осужден по ст. 134 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.
Приговором мирового судьи в Железнодорожном судебном районе г. Ростова-на-Дону на судебном участке N 1 от 04 июня 2020 года Нуриев М.Х. осужден по ст. 115 ч.2 п. "в" УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, ст. 74 ч.4. ст. 70 (приговор от 30 июля 2018 года) УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Также, приговором мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 30 июля 2020 года Нуриев М.Х. осужден по ст. 175 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, ст. 69 ч.5 (приговор от 04 июня 2020 года) УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
В ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области для отбытия наказания Нуриев М.Х. прибыл 24 июня 2020 года
За время отбывания наказания в ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области осужденный Нуриев М.Х. поощрений и дисциплинарных взысканий не имеет. Характеризуется посредственно.
Срок отбытия наказания оканчивается 06 апреля 2021 года.
Таким образом, поскольку осужденный Нуриев М.Х. имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный истец полагал, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора.
Решением Багаевского районного суда Ростовской области от 28 января 2021 года административное исковое заявление удовлетворено.
Суд установил в отношении Нуриева М.Х. административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в любых детских учреждениях (дошкольных учреждениях, школах, образовательных и иных учреждениях, в которых находятся несовершеннолетние), местах организованного массового скопления и отдыха несовершеннолетних, а также в непосредственной близости от них и на их территории; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Семикаракорский район Ростовской области; обязание явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора суд постановилисчислять со дня постановки Нуриева М.Х. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
В апелляционном представлении помощник прокурора Веселовского района Ростовской области просит изменить решение суда, изложив абзац четвертый резолютивной части решения суда в соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в следующей редакции: "Срок административного надзора исчислять со дня постановки Нуриева М.Х. на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В суде второй инстанции дело рассмотрено в порядке статьи 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области, Нуриева М.Х., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционного представления надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки указанных лиц у суда не имеется.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора отдела Прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается административный надзор, независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст.3 Закона об административном надзоре.
Из материалов дела следует, что приговором Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 июля 2018 года осужден по ст. 134 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.
Приговором мирового судьи в Железнодорожном судебном районе г. Ростова-на-Дону на судебном участке N 1 от 04 июня 2020 года Нуриев М.Х. осужден по ст. 115 ч.2 п. "в" УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, ст. 74 ч.4. ст. 70 (приговор от 30 июля 2018 года) УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Также, приговором мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 30 июля 2020 года Нуриев М.Х. осужден по ст. 175 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, ст. 69 ч.5 (приговор от 04 июня 2020 года) УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Таким образом, приговором Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 июля 2018 года Нуриев М.Х. осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ совершенное Нуриевым М.Х. преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести.
В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
В соответствии со ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, указанных, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении Нуриева М.Х. административного надзора сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5).
Административные ограничения, установленные Нуриеву М.Х. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Нуриевым М.Х. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. Формулировки административных ограничений являются точными, соответствуют требованиям закона.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора для лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Вместе с тем, районным судом не были в полной мере учтены требования закона, поскольку в резолютивной части решения суд постановилсрок административного надзора в отношении Нуриева М.Х. исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
Данный недостаток подлежит устранению путем изменения абз. 4 резолютивной части решения суда и указания, что срок административного надзора в отношении Нуриева Мурата Хасановича необходимо исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Багаевского районного суда Ростовской области от 28 января 2021 года изменить в части.
Изложить четвертый абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
"Срок административного надзора в отношении Нуриева Мурата Хасановича исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
В остальной части решение Багаевского районного суда Ростовской области от 28 января 2021 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Е.О. Авилова
Судьи: А.И. Вервекин
Н.В. Зенько
Мотивированное апелляционное определение составлено 12.04.2021г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
