Определение Верховного суда РБ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 марта 2022 года Дело N 33а-4576/2022

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Кулова Г.Р.,

при ведении протокола секретарем Галиевым Д.В.,

рассмотрела административное дело по административному иску Зудилина А.Д. к Призывной комиссии городского округа г.Кумертау Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Кумертау и Куюргазинского района Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан" об оспаривании решения призывной комиссии, по частной жалобе Зудилина А.Д. на определение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., объяснения представителя Зудилина А.Д. - Уразбахтина М.Ш., поддержавшего доводы частной жалобы, судья

установил:

Зудилин А.Д. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии городского округа г.Кумертау Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Кумертау и Куюргазинского района Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан" об оспаривании решения призывной комиссии.

В обоснование указал, что дата он получил повестку военного комиссариата на медицинское освидетельствование на дата. дата он прошел медицинское освидетельствование, в ходе которого заявлял жалобы на головные боли, длящиеся более суток, частота до 4 раз в месяц, во время приступа светобоязнь, раздражают звуки; на боли в пояснично-крестовом отделе позвоночника. Им были представлены документы: осмотр невролога от дата (заключение: мигрень с офтальмологической аурой частыми приступами, некомпенсированное состояние), выписной эпикриз ГБУЗ РБ ГБ город Кумертау 10044. терапия ДН СТ.ГБ. ста. при пол. (заключение: мигрень с аурой), консультация невролога от дата (заключение: мигрень с офтальмологической аурой, частыми приступами некомпенсированная). По результатам прохождения медицинского освидетельствования ему выдано направление на обследования и повестку на дата. По медицинскому заключению от дата у него имеется мигрень с офтальмической аурой, частыми приступами, некомпенсированное состояние. Соп: ох поп, дорзальная грыжа. данные диагноз соответствует категории В. На заседании призывной комиссии ему не озвучили решения и выписку за осенний призыв 2021 года ему не выдали. Его неоднократно вызывали в военный комиссариат и вручили повестку на отправку на дата. Повестка подтверждает принятое решение о призыве. С решением о призыве он не согласен. Считает, что им была предоставлена достаточная информация для того, чтобы ему присвоили категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе и было принято решение об освобождении от призыва.

Зудилин А.Д. просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа г.Кумертау о признании его годным к воинской службе.

Определением судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2021 года (л.д.24) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация ГО г.Кумертау Республики Башкортостан, в качестве соответчика - Военный комиссариат Республики Башкортостан.

Обжалуемым определением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 января 2022 года (л.д.36-37) постановлено:

производство по административному делу по административному исковому заявлению Зудилина А.Д. к Призывной комиссии городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Кумертау и Куюргазинского района Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан" об оспаривании решения призывной комиссии - прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В частной жалобе Зудилин А.Д. просит определение суда отменить как незаконное, поскольку им оспаривается осенний призвв дата, а не призывные мероприятия дата.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда (часть 2.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Изучив доводы частной жалобы, проверив законность судебного акта, судья апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.

На основании части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что требования Зудилина А.Д. уже являлись предметом судебного рассмотрения, что подтверждается вступившим в законную силу судебным актом, законность оспариваемого решения призывной комиссии от дата (протокол N...) о признании его годным к прохождению военной службы - категория годности "Б" уже проверена иным составом суда и в удовлетворении заявленных требований отказано, ранее административным истцом обжалованы призывные мероприятия осени 2020 года и решение призывной комиссии 2020 года.

Судья апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом суда.

Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 августа 2021 года в удовлетворении административных исковых требований Зудилина А.Д. к Призывной комиссии городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Кумертау и Куюргазинского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан" о признании незаконным решения Призывной комиссии Республики Башкортостан о признании годным Зудилина А.Д. к воинской службе, отказано.

При рассмотрения дела судом установлено, что призывником Зудилиным А.Д. дата года рождения, дата пройдено медицинское освидетельствование в военном комиссариате города Кумертау и Куюргазинского района Республики Башкортостан, по результатам которого заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, Зудилин А.Д. признан ограничено годным к прохождению военной службы - категория годности "В" (статьи 24в, 34г, 68г графы 1 "Расписания болезней", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565) и ему поставлены диагнозы: "мигрень с офтальмологической аурой, "близорукость обоих глаз в 3,5Д", "плоскостопие второй степени".

Решением Призывной комиссии городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от дата (протокол N... от дата) Зудилин А.Д. признан ограничено годным к прохождению военной службы - категория годности "В" (статьи 24в, 34г, 68г графы 1 "Расписания болезней", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N...) и освобожден от призыва на военную службу на основании ст. 23 п. 1 "а" Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Решением Призывной комиссии городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от дата (протокол N... от дата) Зудилин А.Д. признан ограничено годным к прохождению военной службы - категория годности "В" (статьи 24в, 34г, 68г графы 1 "Расписания болезней", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N...) и освобожден от призыва на военную службу на основании ст. 23 п. 1 "а" Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

дата решением Призывной комиссии городского округа город Кумертау Республики Башкортостан решение призывной комиссии г.Кумертау и Куюргазинского района Республики Башкортостан об освобождении от призыва на военную службу Зудилина А.Д. отменено, Зудилин А.Д. на основании пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" признан Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями по состоянию здоровья на основании статьи 24 "г" графы 1 "Расписания болезней" и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 2013 года).

Решением Призывной комиссии городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от дата (протокол N... от дата) Зудилин А.Д. признан годным к прохождению военной службы - категория годности "Б" (статьи 24г, 34г, 68г графы 1 "Расписания болезней", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N..., поставлены диагнозы: "дисциркуляторная энцефалопатия первой степени", "близорукость обоих глаз в 3,5Д", "плоскостопие второй степени") и призван к призыву на военную службу с предназначением в части сухопутных войск и зачислением в К-СВ.

В целях установления юридически значимых обстоятельств по делу определением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 мая 2021 года по настоящему делу назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Республики Башкортостан.

Копия определения от 20 мая 2021 года была получена Зудилиным А.Д. дата, что следует из имеющегося в материалах дела почтового уведомления.

От участия в прохождении экспертизы Зудилин А.Д. уклонился, в связи с чем дата материалы административного дела возвращены без проведения экспертизы.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 51 Приложения 1 к Приказу Министра обороны от 02 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663", призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря) принимает решение об отмене нереализованного в ходе текущего призыва решения о призыве граждан на военную службу.

В период призывных мероприятий дата данный Приказ действовал, следовательно, решение призывной комиссии было отменено как нереализованное и не действовало в период проведения призывных мероприятий осенью дата, которые являются предметом настоящего спора.

Установив вышеуказанные обстоятельства, судья апелляционной инстанции пришел к выводу, что предмет и основание ранее заявленных административных исковых требований и административных исковых требований по настоящему делу, не являются тождественными между собой, в связи с чем у суда отсутствовали правовые основания для прекращения производства по делу на основании части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, с направлением дела в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

определение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 января 2022 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий судья Г.Р. Кулова

Справка: судья Лыщенко Е.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка