Определение Судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 августа 2021 года Дело N 33а-4575/2021

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Моисеевой О.Н.

судей Емельяновой Ю.В., Федотовой Н.П.

при секретаре Марковой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

13 августа 2021 года

административное дело по апелляционной жалобе Савельевой Марины Михайловны на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 01 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ярославской области удовлетворить:

Взыскать с Савельевой Марины Михайловны (место жительства ...) в доход бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в сумме 1206 рублей, по страховым взносам за 2019 г., в том числе на обязательное пенсионное страхование в сумме 29354 рубля, на обязательное медицинское страхование в сумме 6884 рубля, пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 226,27 рублей, пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 53,06 рублей, всего 37723,33 рублей.

Взыскать с Савельевой Марины Михайловны (место жительства ...) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 1332 рубля."

Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.В., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к Савельевой М.М., в котором, с учетом уточнения, просила взыскать налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 1206 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 226,27 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 6884 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 53,06 руб., всего 37723,33 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что Савельевой М.М. в 2018 году на праве собственности принадлежали квартиры. Также Савельева М.М. в 2019 году осуществляла адвокатскую деятельность и являлась плательщиком страховых взносов. В установленные законом сроки налог и страховые взносы ответчиком уплачены не были, требование об уплате налогов, страховых взносов ответчиком не исполнено. В связи с неуплатой страховых взносов ответчику были начислены пени.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца Мачехина А.Н. исковые требования поддержала, указала, что платежи, на которые ссылается ответчик, в том числе платеж по чеку-ордеру от 17.06.2019 в размере ... руб. был зачтен в счет задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 2017 г., по чеку-ордеру от 07.08.2020 на сумму ... руб. был зачтен в счет задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 г., денежные средства в размере ... руб. по чеку-ордеру от 10.11.2020 были распределены в счет задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в сумме ... руб., за 2018 г. в сумме ... руб.

Административный ответчик Савельева М.М. в судебном заседании исковые требования признала частично, без учета уплаченной за 2019 год суммы в размере ... руб.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласна Савельева М.М.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального и материального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.

До начала рассмотрения дела по существу от Межрайонной ИФНС России N 5 по Ярославской области в суд апелляционной инстанции поступило заявление об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу в части требований о взыскании с Савельевой М.М. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 6884 руб.

Выслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 5 по Ярославской области по доверенности Мачехину А.Н., Савельеву М.М. и ее представителя по ордеру Савельева М.В., судебная коллегия полагает возможным принять отказ истца от исковых требований в части требований о взыскании с Савельевой М.М. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 6884 руб. и прекратить производство по делу в указанной части.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Как следует из положений ч. 1 ст. 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Согласно ч. 2 ст. 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьями 137.1 и 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Частью 3 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В силу положений ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Поскольку отказ от административных исковых требований является правом административного истца, данный отказ не противоречит закону, прав и законных интересов иных лиц не нарушает, заявлен добровольно, последствия отказа от иска заявителю известны, судебная коллегия полагает возможным принять отказ административного истца в части требований о взыскании с Савельевой М.М. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в сумме 6884 руб. Решение суда в указанной части требований подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда в остальной части, заслушав пояснения Савельевой М.М. и ее представителя по ордеру Савельева М.В. в поддержание доводов жалобы, возражения представителя Межрайонной ИФНС России N 5 по Ярославской области по доверенности Мачехиной А.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе, квартира.

В соответствии с п. 3 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации в соответствующих редакциях, налог на имущество за 2018 год подлежал уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (02.12.2019)

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в соответствии с п. 9 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные названной статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений данного пункта.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты являются плательщиками страховых взносов. Исходя из положений п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, данные плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за себя.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

В силу п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.

Согласно ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки. В силу п.п. 3, 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика, плательщика страховых взносов в случае уплаты налогов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Судом установлено и из материалов дела следует, что за Савельевой М.М. в 2018 году была зарегистрирована ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: г..., (право прекращено 27.12.2018), ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: г..., а также в 2019 году осуществляла деятельность в качестве адвоката. В связи с чем, у нее возникла обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2019 год.

Расчет налога на имущество физических лиц за 2018 год, размер которого составил ... руб., произведен в налоговом уведомлении N 47542331 от 16.08.2019 со сроком исполнения 02.12.2019 (л.д.11). Позднее налогоплательщику была предоставлена льгота как члену многодетной семьи, размер налога на имущество физических лиц за 2018 год составил 1 206 руб.

Размер подлежащих уплате Савельевой М.М. страховых взносов за 2019 год составил: на обязательное пенсионное страхование - 29 354 руб., на обязательное медицинское страхование - 6 884 руб.

В связи с отсутствием сведений об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год, а также обязательных страховых взносов за 2019 год в установленный срок, налоговым органом были начислены пени, в адрес налогоплательщика направлено требование N 6657 об уплате по состоянию на 07.02.2020 со сроком уплаты до 23.03.2020 (л.д.13). Требование исполнено не было.

Факт направления налогового уведомления и требования подтвержден имеющимися в материалах дела списками внутренних почтовых отправлений с отметкой почтового отделения Почты России (л.д.12, 15). Оснований не доверять указанным доказательствам суд не усмотрел.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате налогов, страховых взносов и пени налоговый орган обратился за взысканием задолженности в судебном порядке.

Порядок и сроки обращения в суд, предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговым органом соблюдены.

Так, согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 1 п. 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст.17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

22.06.2020 определением мирового судьи судебного участка N 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля был отменен судебный приказ от 22.05.2020 о взыскании с Савельевой М.М. налога на доходы физических лиц за 2018 год страховых взносов за 2019 год и пени в связи с поступившими возражениями (л.д. 29).

В соответствии с положениями п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим иском налоговый орган обратился в суд 26.10.2020, то есть с соблюдением установленного законом срока.

С расчетом налога, страховых взносов, а также суммы пеней судебная коллегия, как и суд первой инстанции соглашается.

Судом обоснованно не приняты во внимание доводы ответчика об уплате страховых взносов за 2019 год, с указанием на то, что представленные Савельевой М.М. суду чеки-ордера от 17.06.2019 на сумму ... руб. (л.д. 68), на сумму ... руб. (л.д. 76), от 07.08.2020 на сумму ... руб., от 10.11.2020 на сумму ... руб. (л.д. 66), от 30.03.2021 на сумму ... руб. (л.д. 75) не свидетельствуют об исполнении им обязанности по уплате задолженности по страховым взносам за 2019 г.; в чеках-ордерах от 17.06.2019, от 07.08.2020 не указан налоговый период, за который произведен платеж, а индекс документа указан отличный от индекса платежных документов, выставленных Инспекцией за 2019 г. (л.д. 93-95). В чеке-ордере от 10.11.2020 в назначении платежа указано "взносы на ОПС за 2020 г.". В чеке-ордере от 30.03.2021 налоговый период указан 2018 г.

Также судебная коллегия соглашается с позицией административного истца относительно приложенных к апелляционной жалобе Савельевой М.М. платежных документов в связи с оформлением их с нарушением Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платеже в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н (далее - Правила).

Так, пунктом 7 указанных Правил установлено, что в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения:"ТП" - платежи текущего года; "ЗД" - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов); "БФ" - текущий платеж физического лица - клиента банка (владельца счета), уплачиваемый со своего банковского счета; "ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов); "РС" - погашение рассроченной задолженности;

В случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 8 Правил, в реквизите "107" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой (".").

Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах.

Периодичность уплаты может быть месячной, квартальной, полугодовой или годовой.

Первые два знака показателя налогового периода предназначены для определения периодичности уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах, которая указывается следующим образом: "МС" - месячные платежи; "КВ" - квартальные платежи; "ПЛ" - полугодовые платежи; "ГД" - годовые платежи.