Определение Судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33а-4567/2021

г.Владивосток 26.05.2021

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Гончарова А.А.

судей Гуцалова И.В., Новожиловой И.Н.

при секретаре Бондаренко С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Егорова И.В. на решение Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края от 18.01.2021 по административному делу по административному иску МИФНС N 15 по Приморскому краю к Егорову Игорю Васильевичу о взыскании недоимки.

Заслушав доклад судьи Гуцалова И.В., объяснения административного ответчика Егорова И.В, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просил взыскать с Егорова задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 36 517,33 руб., в том числе: налог по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 6 884 руб. за 2019 год, пени на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 53,06 руб., налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб. за ..., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 226,27 руб. В обоснование иска указали, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов, в соответствии с п.1 ст.419 НК РФ. В период осуществления ФИО1 адвокатской деятельности образовалась задолженность в результате неоплаты страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2019 год, а также пени. В связи с неисполнением обязанности по уплате налоговых обязательств налоговым органом выставлено требование N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено Егорову почтовой корреспонденцией. Поскольку задолженность не погашена, административный истец обратился за выдачей судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ, который ДД.ММ.ГГГГ отменён на основании заявления Егорова, что стало основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании требования искового заявления признал в части взыскания страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в остальной части иска возражал против удовлетворения.

По решению Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края от 18.01.2021 исковые требования удовлетворены, с Егорова в пользу Межрайонной ИФНС России N 15 по Приморскому краю взыскана задолженность N в общей сумме 36 517,33 руб., в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за расчётные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а именно налог в размере 6 884 руб., пени в размере 53,06 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том чисел по отменённому за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ), а именно налог в размере 29 354 руб., пени в размере 226,27 руб., а также в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 295,51 руб.

Не согласившись с данным решением, административный ответчик в апелляционной жалобе просит решение отменить, производство по делу прекратить, поскольку судом не дана оценка представленным доказательствам, а также не удостоверился о наличии у него статуса адвоката.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, дополнив, что у налогового органа имелись достоверные сведения о наличии у Егорова статуса действующего адвоката. Кроме того, право на льготу как пенсионера по линии МВД РФ при исчислении ОПС у Егорова появляется лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и представленные возражения, выслушав административного истца, просившего об отмене решения в связи с нарушением судом норм процессуального права и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, приходит к следующему выводу.

На основании ч.1-2 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в административном деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Егоров состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России N 15 по Приморскому краю и является плательщиком страховых взносов в соответствии с п.1 ст.419 НК РФ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налоговых обязательств налоговым органом выставлено требование N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено Егорову почтовой корреспонденцией, об уплате по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 6 884 руб., пени, образовавшейся в результате неуплаты налога по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 53,06 руб., об уплате по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб., пени, образовавшейся в результате неуплаты налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 226,27 руб., а всего в сумме 36 238 руб.

Указанное требование выставлено налогоплательщику в установленный налоговым законодательством срок, в добровольном порядке требование плательщиком страховых взносов не исполнено.

По определению мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ был отменён судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Егорова задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии и на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС и пени в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения приказа.

В силу положений ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В связи с чем административный истец обратился с административным исковым заявлением в районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в шестимесячный срок после отмены судебного приказа, что соответствует положениям абз.2 п.3 ст.48 НК РФ.

В соответствии с положениями ст.57 Конституции РФ, ст.3, п.1 ст.23, п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ в их системном толковании налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

В силу п.2 ч.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены ст.432НК РФ, в соответствии с п.1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В соответствии с п.2 ст.32 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьёй. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчётный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчётным периодом (абз.2 п.2 ст.432 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз.3 п.2 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия полагает, что, поскольку расчёт налоговым органом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере соответствует требованиям ст.430 НК РФ, порядок и сроки принудительного взыскания недоимки по налогам и пени, сроки обращения в суд, процедура уведомления плательщика страховых взносов о необходимости погасить задолженность соблюдены, однако обязательства по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнены, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований.

Доводы административного ответчика о том, что он, как адвокат, являющийся получателем пенсии за выслугу лет, освобождён от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обоснованно отклонён судом первой инстанции со ссылкой на Федеральный закон от 30.12.2020 N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28.01.2020 N 5-П "По делу о проверке конституционности положений части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки ФИО6".

Во исполнение постановления Конституционного Суда N 5-П Федеральным законом от 30.12.2020 N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 502-ФЗ) в статью 6 Федерального закона N 167-ФЗ внесены изменения, исключившие из числа страхователей адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1 и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения.

При этом Федеральный закон N 502-ФЗ вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ и не содержит положений, предусматривающих обратную силу.

Таким образом, учитывая, что адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1, не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя с момента вступления в силу Федерального закона N 502-ФЗ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется. Мотивы, по которым суд первой инстанции пришёл к таким выводам, подробно со ссылками на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении.

Учитывая, что налоговым органом соблюдён предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания недоимки и пени, а также срок обращения в суд и у налогоплательщика возникла обязанность по уплате указанного налога, которую он добровольно не исполнил, у суда имелись все основания для удовлетворения административного искового заявления.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы, в частности наличие у ответчика статуса действующего адвоката, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, которым дана надлежащая оценка.

По существу доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда сводятся к переоценке обстоятельств, установленных в судебном заседании первой инстанции, что не является основанием для отмены судебного решения.

При рассмотрении административного дела по существу судом первой инстанции определены и установлены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, им дана надлежащая правовая оценка с учётом норм действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, нормы материального и процессуального права применены правильно, в результате чего вынесено законное и обоснованное решение.

В связи с чем оснований для отмены или изменения решения, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края от 18.01.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Егорова И.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его вынесения.

Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка