Определение Судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33а-4535/2021

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Чаплыгиной Т.В.

судей Домниной А.В., Черняевой Л.В.,

при секретаре Мухиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области к Марьину И.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений

по апелляционной жалобе Марьина И.Н.

на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 марта 2021 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Чаплыгиной Т.В., объяснения Марьина И.Н., поддержавшего апелляционную жалобу, изучив доводы апелляционной жалобы, письменное заключение старшего прокурора отдела Саратовской областной прокуратуры Савиной С.В., полагавшей, что оснований для отмены решения суда не имеется, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия

установила:

межмуниципальное Управление Министерство внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области обратилось с административным исковым заявлением, в котором просило установить в отношении Марьина И.Н. дополнительное административное ограничение в виде возложения обязанности по явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Требования мотивированы тем, что Марьин И.Н. осужден 13 октября 2017 года приговором Энгельсского районного суда Саратовской области по пункту "г" части 2 статьи 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. По постановлению Энгельсского районного суда Саратовской области от 11 января 2019 года Марьин И.Н. освобожден 22 января 2019 года от дальнейшего отбытия наказания условно-досрочно на 11 месяцев 11 дней. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 25 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 17 января 2020 года, в отношении Марьина И.Н. установлен административный надзор сроком до 22 января 2027 года. За период нахождения под административным надзором Марьин И.Н. совершил 2 административных правонарушения: по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ 15мая 2020 года, 16 октября 2020 года, постановления вступили в законную силу.

Административный истец полагает, что увеличение явок для регистрации в орган внутренних дел будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным Марьиным И.Н. повторных преступлений и других правонарушений.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 марта 2021 года административные исковые требования удовлетворены (л.д. 47).

Марьин И.Н. не согласился с решением суда, в апелляционной жалобе просит его отменить, полагает, что наказание, назначенное ему постановлениями от 15 мая 2020 года и 16 октября 2020 года им отбыты, решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 25 декабря 2019 года не вступило в законную силу, поскольку ему не вручалась копия решения с отметкой о вступлении в силу(л.д. 51).

На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили, об уважительной причине неявки не известили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

Из материалов административного дела следует и установлено судом первой инстанции, что приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 13 октября 2017 года Марьин И.Н. осужден по пункту "г" части 2 статьи 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Энгельсского районного суда Саратовской области от 11 января 2019 года освобожден 22 января 2019 года от дальнейшего отбытия наказания условно-досрочно на 11 месяцев 11 дней.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 25 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 17 января 2020 года, в отношении Марьина И.Н. установлен административный надзор сроком до 22 января 2027 года, с установлением административных ограничений: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета выезжать за пределы Энгельсского района Саратовской области; обязании являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику (л.д. 14,15).

Марьин И.Н. ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию 17 января 2020 года (л.д. 17,18).

В период срока административного надзора Марьин И.Н. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ 15 мая 2020 года и 16 октября 2020 года, постановления вступили в законную силу (л.д. 19-20).

Установив вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание сведения о том, что в течение года поднадзорный Марьин И.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд первой инстанции с учетом вышеназванных норм права пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения в виде увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел до четырех раз в месяц.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и не противоречат закону.

Все приведенные в судебном решении выводы подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям норм материального права и в жалобе не опровергнуты.

Установленное судом дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного Марьина И.Н. является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вопреки доводу жалобы, решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 25 декабря 2019 года вступило в законную силу 17 января 2020 года.

Фактическое исполнение меры наказания, установленной вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка N 10 города Энгельса Саратовской области от 15 мая 2020 года и 16 октября 2020 года, не свидетельствует об отсутствии оснований к установлению дополнительных ограничений административного надзора.

Доводы жалобы, по сути, сводятся к неправильному толкованию положений действующего законодательства, что само по себе не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 марта2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Марьина И.Н. ? без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Энгельсский районный суд Саратовской области в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка