Дата принятия: 10 февраля 2022г.
Номер документа: 33а-4521/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2022 года Дело N 33а-4521/2022
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Иваненко Е.С.,
судей Кривцова А.С., Золотова Д.В.,
по докладу судьи Кривцова А.С.,
при секретаре Вартанян Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по городу Краснодару к Светогорову <...> о взыскании обязательных платежей и санкций,
с апелляционной жалобой представителя Светогорова <...> по доверенности Шаззо <...> на решение Октябрьского районного суда города Краснодара от 13 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
установила:
инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по городу Краснодару (далее ИФНС России N 3 по городу Краснодару) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Светогорову Н.Ю., в котором просила взыскать с административного ответчика транспортный налог в размере 40 350 рублей, а также пени по транспортному налогу в размере 269 рублей. На общую сумму 40 619 рублей.
В обоснование административных исковых требований указано, что в связи с неисполнением Светогоровым Н.Ю. обязанности по уплате транспортного налога, налоговым органом было выдвинуто налоговое требование. В связи с истечение срока исполнения требования об уплате задолженности по налогам и пени, ИФНС России N 3 по городу Краснодару обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка N 63 Центрального внутригородского округа города Краснодара был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности со Светогорова Н.Ю. Судебный приказ был отменен мировым судьей на основании поступивших возражений должника, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Обжалуемым решением Октябрьского районного суда города Краснодара от 13 октября 2020 года административные исковые требования ИФНС России N 3 по городу Краснодару были удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, представитель Светогорова Н.Ю. по доверенности Шаззо А.Ю. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Светогоров Н.Ю. просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Представитель ИФНС России N 3 по городу Краснодару по доверенности Маргарян Б.Л. просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 308 КАС РФ, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Как следует из материалов дела, Светогоров Н.Ю. является плательщиком транспортного налога в соответствии с главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) и Законом Краснодарского края "О транспортном налоге на территории Краснодарского края" от 26 ноября 2003 года.
Налоговым органом, в рамках компетенции, предоставленной статьей 52 НК РФ, Светогорову Н.Ю. начислен транспортный налог в размере 40 350 рублей, а также пени по транспортному налогу в размере 269 рублей. На общую сумму 40 619 рублей.
В адрес административного ответчика направлено налоговое требование N 13589 от 22 декабря 2016 года (срок уплаты до 31 января 2017 года).
Указанное требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов административным ответчиком в добровольном порядке также исполнено не было, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, с целью принудительного взыскания задолженности по налоговым платежам.
20 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка N 63 Центрального внутригородского округа города Краснодара был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности со Светогорова Н.Ю. Определением от 21 января 2020 года судебный приказ был отменен на основании поступивших возражений должника.
Удовлетворяя административные исковые требования налогового органа, суд первой инстанции исходил из соблюдения налоговым органом сроков обращения в суд, предусмотренных статьей 48 НК РФ.
К данным выводам суда первой инстанции, судебная коллегия относится критически по следующим основаниям.
Сроки для обращения налогового органа в суд установлены статьей 48 НК РФ.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Поскольку срок исполнения налогового требования N 13589 от 22 декабря 2016 года истекал 31 января 2017 года, то административный истец мог обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее, чем 31 июля 2017 года.
Судебный приказ был вынесен 20 декабря 2019 года, что находится за пределами срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.
В суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 28 июля 2020 года (л.д. 20-22), тогда как судебный приказ отменен 21 января 2020 года, что также находится за пределами срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.
При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока, не могут быть приняты обстоятельства, изложенные в заявлении представителя налогового органа о восстановлении срока, поскольку таковыми не являются.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, о том, что обращение налогового органа с заявлением о взыскании со Светогорова Н.Ю. задолженности по транспортному налогу нарушает положения НК РФ о сроке обращения в суд с таким заявлением, в связи с чем, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 306 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда города Краснодара от 13 октября 2020 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении заявленных административных исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по городу Краснодару к Светогорову <...> о взыскании недоимки по транспортному налогу отказать в полном объеме.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
