Дата принятия: 18 августа 2021г.
Номер документа: 33а-4501/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2021 года Дело N 33а-4501/2021
Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе
председательствующего Латышенко Н.Ф.,
судей областного суда Харламовой О.А., Шукеновой М.А.,
при секретаре Даниловой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 августа 2021 года административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Омега" к судебному приставу-исполнению ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Семеновой С.В., ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия
по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Омега" на решение Ленинского районного суда г. Омска от 25 мая 2021 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.
Заслушав доклад судьи областного суда Шукеновой М.А., судебная коллегия
установила:
общество с ограниченной ответственностью "Омега" (далее - ООО "Омега") обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Семеновой С.В., ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия.
В обоснование указало, что является взыскателем по исполнительному производству N <...>-ИП, возбужденному 25.02.2021 на основании исполнительного листа ФС N <...> от <...>, выданного Ленинским районным судом г. Омска по делу N 2-2555/2015 в отношении должника Карповой С.О. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Семеновой С.В..
В нарушение положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем в адрес Общества не направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.
Допущенное бездействие нарушает законные права и интересы Общества, в связи с чем просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Семеновой С.В., выразившиеся в непредоставлении взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства N <...>-ИП, возложить на судебного пристава-исполнителя Семенову С.В. обязанность устранить допущенные нарушения, направив в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства N <...>-ИП.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "Омега" просит решение суда отменить, принять новое. Считает, что представленный ответчиком список корреспонденции не может являться надлежащим доказательством, подтверждающим отправку копии постановления о возбуждении исполнительного производства. В решении суда не обозначено, имеется ли на данном списке почтовых отправлений отметка Почты России о направлении корреспонденции, номер почтового идентификатора. Кроме того, из содержания списка почтовых отправлений невозможно точно идентифицировать, что именно было отправлено, а также адрес направления корреспонденции. Обращает внимание на то, что корреспонденцию ответчика Общество не получало. Выражает несогласие с выводом суда о том, что бездействие административного ответчика не привело к нарушению прав Общества.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав судебного пристава исполнителя Семенову С.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Омска от 28.04.2015, вступившим в законную силу 14.07.2015, с Карповой С.О. в пользу <...> взыскана задолженность по кредитному договору в размере 86 246 руб. 36 коп.
25.02.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Семеновой С.В. на основании дубликата исполнительного листа ФС N <...>, выданного Ленинским районным судом г. Омска на исполнение изложенного выше решения, вступившего в законную силу определения Ленинского районного суда г. Омска от 16.08.2018, подтверждающего состоявшийся факт замены взыскателя с <...> на ООО "Омега", и заявления ООО "Омега" было возбуждено исполнительное производство N<...>-ИП (л.д. 60).
Указывая, что судебным приставом-исполнителем была нарушена обязанность по уведомлению взыскателя о возбуждении в отношении него исполнительного производства, ООО "Омега" обратилось с настоящим административным иском в суд.
Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В ходе судебного разбирательства судебным приставом-исполнителем был представлен список корреспонденции, направляемой почтовой связью, от 03.03.2021, в строке 7 которого указаны сведения о направлении по почтовому адресу ООО "Омега" (644002, г. Курган, а/я 14), указанному в заявлении Общества о возбуждении исполнительного производства.(л.д.19,55), постановления о возбуждении исполнительного производства N <...>-ИП, и акт сверки количества поставленной партии почтовых отправлений с печатью почты России (л.д. 74-79).
Отказывая в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия по ненаправлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства, суд, принимая во внимание, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.02.2021 направлено в адрес взыскателя, но с нарушением срока, установленного частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", указал на отсутствие доказательств, подтверждающих нарушение несвоевременным направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства прав и законных интересов заявителя.
Выводы суда являются правомерными.
Оснований для признания недостоверными представленных судебным приставом-исполнителем доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя у судебной коллегии не имеется.
На прилагаемом к списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, от 03.03.2021 акту сверки количества поставленной партии почтовых отправлений проставлен штамп отделения почтовой связи, из которого усматривается, что отправления были сданы в почтовое отделение связи 04.03.2021.
В соответствии с требованиями пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом. Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.
Действующим законодательством об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.
Более того, отсутствие сведений о получении взыскателем копии постановления о возбуждении исполнительного производства само себе не свидетельствует о нарушении прав и охраняемых интересов административного истца, поскольку указанное постановление не содержит каких-либо ранее не известных взыскателю сведений, что лишало бы его права реализовывать свои права. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Как справедливо учтено судом, с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель произвел действия, направленные на получение информации о местонахождении должника и его имущественном положении: в порядке межведомственного обмена информацией направлены запросы в регистрирующие органы, в банках и иных кредитных организациях запрошены сведения о наличии у должника расчетных и иных счетов, постановлениями от 11.03.2020 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в <...>", постановлением от 14.04.2021 обращено взыскание на заработную плату должника (л.д. 62-73, 80-83).
Следует также отметить, что в силу положений статьи 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных) (часть 1). Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес); 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6.1)сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство.
В силу пунктов 3.1, 3.2 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде (утв. приказом ФССП России от 12.05.2012 N 248) сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Должна обеспечиваться идентичность введенных в банк данных сведений (документов) и состава номенклатурных дел, за исключением документов, вынесенных в электронном виде. Сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования).
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Из материалов исполнительного производства усматривается, что документы, направленные ООО "Омега" в целях возбуждения исполнительного производства, поступили в ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области 25.02.2021, в указанную же дату судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство.
Учитывая открытость сведений, содержащихся в банке данных, взыскатель, находящийся за пределами Омской области, имел возможность ознакомиться с информацией о возбуждении исполнительного производства.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Омска от 25 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 20.08.2021
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
