Дата принятия: 28 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-4492/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2021 года Дело N 33а-4492/2021
от 28 сентября 2021 года N 33а-4492/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Цветковой Л.Ю.,
судей Медведчикова Е.Г., Коничевой А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михеевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению помощника прокурора города Вологды Нечаева М.Л. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 июня 2021 года по административному исковому заявлению Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Межобластная больница N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области к Секушину А.В. об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Цветковой Л.Ю., объяснения представителя административного истца Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Межобластная больница N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области по доверенности Соколова Д.В., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Межобластная больница N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к осужденному Секушину А.В., освобождаемому из мест лишения свободы 11 июля 2021 года, об установлении административного надзора.
В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Вологодского городского суда Вологодской области от <ДАТА> Секушин А.В. осужден по части ... статьи ..., пункту "..." части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление, за которое осужден указанным приговором, Секушин А.В. совершил при особо опасном рецидиве преступлений.
Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просил установить в отношении Секушина А.В. административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы города Вологды без уведомления органов внутренних дел, а также возложения обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 28 июня 2021 года административное исковое заявление ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении Секушина А.В. удовлетворено частично. В отношении Секушина А.В. установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы города Вологды без уведомления органа внутренних дел.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Секушина А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционном представлении помощник прокурора города Вологды Нечаев М.Л. просит решение суда первой инстанции изменить, установив Секушину А.В. административный надзора на срок погашения судимости по приговору Вологодского городского суда Вологодской области от <ДАТА> - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В обоснование представления указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, которое выразилось в неверном исчислении срока административного надзора.
В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор прокуратуры Вологодской области Минина Н.В. апелляционное представление поддержал по изложенным в нем доводам.
В суде апелляционной инстанции представитель административного истца ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Соколов Д.В. апелляционное представление поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, изучив доводы апелляционного представления, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ от 06.04.2011) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011).
Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Понятие рецидива и его виды установлены Уголовным кодексом Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив может быть опасным и особо опасным лишь в случае совершения вновь тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, при наличии ранее судимости (или нескольких) за тяжкие и особо тяжкие преступления.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении вышеуказанных лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, к которым относится Секушин А.В., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Как следует из материалов дела, Секушин А.В. осужден приговором Вологодского городского суда Вологодской области от <ДАТА> по части ... статьи ..., пункту "..." части ... статьи ... УК РФ к трем годам лишения свободы со штрафом в размере ... рублей в доход государства Российская Федерация с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Приговором суда в действиях Секушина А.В. установлен особо опасный рецидив преступлений.
Секушин А.В. освобожден из исправительной колонии по отбытии срока наказания <ДАТА>.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для установления в отношении осужденного административного надзора с целью предупреждения совершения Секушиным А.В. в дальнейшем преступлений и правонарушений, принятия к нему индивидуальных мер профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных.
При выборе административных ограничений судом первой инстанции также обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и характеризующие Секушина А.В. данные.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом, поскольку он основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Вместе с тем, судебная коллегия находит доводы апелляционного представления подлежащим удовлетворению.
При вынесении решения судом не учтены разъяснения п. 26 Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как указано выше, приговором суда в действиях Секушина А.В. установлен особо опасный рецидив преступлений.
Срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений в соответствии со статьей 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения Секушиным А.В. преступления) составляет 8 лет с момента отбытия наказания.
Учитывая изложенное, решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 июня 2021 года подлежит изменению в части установления срока административного надзора.
Таким образом, абзац второй резолютивной части решения должен быть изложен в следующей редакции - "установить в отношении Секушина А.В., <ДАТА> года рождения, административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Вологодского городского суда Вологодской области от <ДАТА> - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 июня 2021 года изменить.
Изложить второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции: "Установить в отношении Секушина А.В., <ДАТА> года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Вологодского городского суда Вологодской области от <ДАТА> - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
В остальной части решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 июня 2021 года - оставить без изменения
Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
