Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2021 года Дело N 33а-4484/2021

от 28 сентября 2021 года N 33а-4484/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Цветковой Л.Ю.,

судей Медведчикова Е.Г., Коничевой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михеевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Новикова В.И. на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 20 февраля 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области к Новикову В.И. о взыскании задолженности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Цветковой Л.Ю., объяснения административного истца Новиков В.И., представителя административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области по доверенности Кузнецову О.П., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области (далее - МИФНС России N 1 по Вологодской области) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Новикова В.И. задолженности перед бюджетом сумме 2 908 рублей 15 копеек, а именно:

- пени по налогу на имущество физических лиц в размере 66 рублей 95 копеек,

- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до 01 января 2017 года за 2016 год в размере 817 рублей 23 копеек,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до 01 января 2017 года в размере 23 рублей 97 копеек,

- штраф за непредставление в установленный законодательствам о налогах и сборах срок налоговой декларации в размере 2 000 рублей.

Решением Вологодского районного суда Вологодской области от 20 февраля 2021 года с Новиков В.И. в пользу МИФНС России N 1 по Вологодской области взысканы пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 66 рублей 95 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 год в сумме 817 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 23 рублей 97 копеек, штраф в размере 2 000 рублей. С Новикова В.И. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе Новиков В.И. просит отменить решение суда, отказав в удовлетворении административных исковых требований в части взыскания штрафа за непредставление в установленный законодательствам о налогах и сборах срок налоговой декларации в размере 2 000 рублей, ссылаясь на то, что он как индивидуальный предприниматель не является плательщиком налога на добавленную стоимость, налоговые декларации ни лично, ни через представителя не сдавал.

В возражениях на жалобу МИФНС России N 1 по Вологодской области просит решение суда оставить без изменения.

Административный ответчик Новиков В.И. в суде апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области по доверенности Кузнецова О.П. доводы жалобы не поддержала.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на них, приходит к выводу о том, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Статьёй 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.П

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

До вступления в законную силу (1 января 2017 года) Федерального закона N 243-ФЗ от 3 июля 2016 года "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" аналогичные положения содержались в пункте 2 части 1 статьи 5, а также статье 16 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

На основании части 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу частей 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 1.2 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ.

Из материалов дела следует, что Новиков В.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <ДАТА> по <ДАТА>, следовательно, он являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в том числе, за 2016 год. Однако в установленный срок Новиков В.И. не уплатил указанные страховые взносы.

Новикову В.И. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование по сроку уплаты <ДАТА> в размере 3 776 рубля 44 копейки, которые оплачены административным ответчиком не в полном объеме, остаток задолженности составил 817 рублей 23 копейки.

В связи с неисполнением Новиковым В.И. в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, ему начислены пени за период с <ДАТА> по <ДАТА> в сумме 23,97 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в сумме 817 рублей 23 копейки.

Новикову В.И. было направлено требование N... на <ДАТА>, об уплате страховых взносов, налога и пени, которое исполнено не было ( л.д.30).

Согласно части 1 статьи 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Новиков В.И. представил в налоговый орган декларации по НДС за 1 и 2 квартал 2016 года с нарушением установленного срока, в связи с чем решением от <ДАТА> за N... и N... он привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации и наложением штрафа, который составил по каждому правонарушению 1000 рублей.

Новикову В.И. было направлено требование N... и N... на <ДАТА>, об уплате страховых взносов, налога и пени, которое исполнено не было ( л.д.20, 21).

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

08 мая 2020 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку N 30 по заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Вологодской области выдан судебный приказ на взыскание с Новикова В.И. страховых взносов и пеней, штрафа который отменен определением мирового судьи от 01 июня 2020 года в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 7).

Обращение налогового органа в суд общей юрисдикции последовало 01 декабря 2020 года - в пределах установленного Налоговым кодексом Российской Федерации шестимесячного срока.

Установив, что на момент разрешения заявленных требований обязанность по уплате обязанность по своевременной уплате страховых взносов и штрафа Новиковым В.И. не исполнена, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России N 1 по Вологодской области в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не являлся налогоплательщиком налога на добавленную стоимость, не могут быть приняты во внимание.

Из сведений представленных налоговым органом индивидуальный предприниматель Новиков В.И. находился на общепринятой системе налогообложения, следовательно, в соответствии частью 1 статьи 143 НК РФ являлся налогоплательщиком налога на добавленную стоимость.

Ссылка апеллянта на то, что налоговые декларации лично и через представителя не сдавал, не убедительна. Налоговые декларации за 1 и 2 квартал 2016 года представлены в электронном виде через представителя ( л.д.76-79).

При этом судебная коллегия учитывает, что акты камеральной налоговой проверки за N... и N... от <ДАТА> получены ответчиком <ДАТА>. Новиков В.И. был извещен лично <ДАТА> о времени и месте рассмотрения налоговой проверки N... от <ДАТА>, однако возражения не представил ( л.д.64, 70).

Решения по камеральной налоговой проверке за N... и N... от <ДАТА> получены ответчиком <ДАТА>, не обжалованы, вступили в законную силу <ДАТА>.

Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

Вместе с тем, учитывая, что в суд апелляционной инстанции от административного истца поступило ходатайство об уменьшении заявленных требований до суммы задолженности недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до 01 января 2017 года за 2016 год в размере 817 рублей 23 копейки, штрафа за непредставление в установленный законодательствам о налогах и сборах срок налоговой декларации в размере 1719 рублей 41 копейку судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции в данной части подлежит изменению.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского районного суда Вологодской области от 20 февраля 2021 года изменить.

Изложить второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции: "Взыскать Новикова В.И. в пользу МИФНС России N 1 по Вологодской области недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до 01 января 2017 года за 2016 год в размере 817 рублей 23 копеек и пени в размере 23 рубля 97 копеек,

- штраф за непредставление в установленный законодательствам о налогах и сборах срок налоговой декларации в размере 1719 рублей 41 копейку.

В остальной части решение Вологодского районного суда Вологодской области от 20 февраля 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Новикова В.И. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка