Определение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 августа 2022 года Дело N 33а-4470/2022

от 29 августа 2022 г. по делу N 33а-4470/2022

судья: фио

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Н.В.Рубцова, рассмотрев административное дело по частной жалобе административного истца фио на определение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2022 года, которым постановлено:

Вернуть А.О.Астахову административное исковое заявление к прокурору Кировского района г. Иркутска М.И.Семчишину и Прокуратуре Кировского района г. Иркутска о признании действий незаконными.

Разъяснить А.О.Астахову его право обратиться с данным заявлением в соответствующий районный суд по месту нахождения территории, где исполняет свои обязанности должностные лица Прокуратуры Кировского района г. Иркутска в рамках действий по рассмотрению жалоб фио

установила:

А.О.Астахов обратился в суд с административным исковым заявлением к прокурору Кировского района г. Иркутска М.И.Семчишину и Прокуратуре Кировского района г. Иркутска о признании действий незаконными.

Определением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2022 года административное исковое заявление возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 128 КАС РФ ввиду неподсудности данному суду.

В частной жалобе А.О.Астахов ставит вопрос об отмене определения судьи как незаконного.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, имеются основания для отмены определения в апелляционном порядке.

Из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О и др.).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства.

На основании части 6 статьи 218 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном данным Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

В силу части 1 статьи 123 УПК РФ действия (бездействие) прокурора могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы (часть 1 статьи 123 УПК РФ).

Как установлено частью 1 статьи 125 УПК РФ, постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления (часть 1 статьи 125 УПК РФ).

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель (часть 1 статьи 124 УПК РФ). По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении (часть 2 статьи 124 УПК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", следует, что исходя из положений части 1 статьи 125 УПК РФ могут быть обжалованы решения и действия (бездействие) должностных лиц в связи с их полномочиями по осуществлению уголовного преследования.

Из представленного материала следует, что А.О.Астахов оспаривает действия (бездействие) прокурора Кировского района г. Иркутска М.И.Семчишина и Прокуратуры Кировского района г. Иркутска, связанные с осуществлением последней надзорных функций по исполнению прокуратурой Кировского района г. Иркутска, а также органами МВД норм действующего законодательства - отменой незаконного постановления ГУ МВД России по Иркутской области об отказе в возбуждении уголовного дела.

Правоотношения, по поводу которых возник спор, не являются отношениями власти-подчинения в смысле КАС РФ (статья 1 КАС РФ), исходя из вышеизложенного, проверка законности действий (бездействия) прокурора, его заместителя как непосредственно связанного с осуществлением уголовного преследования в досудебном его производстве, осуществляется в порядке уголовного судопроизводства по правилам статьи 125 УПК РФ.

Изложенное указывает на наличие оснований для отказа в принятии административного искового заявления фио, оснований для судебного разбирательства по которому по правилам главы 22 КАС РФ не установлено. Поэтому определение суда от 28.02.2022 г. подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, суд,

определила:

Определение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2022 г. отменить.

Отказать А.О.Астахову в принятии к производству административного искового заявления к прокурору Кировского района г. Иркутска М.И.Семчишину и Прокуратуре Кировского района г. Иркутска о признании действий незаконными.

Судья:

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru