Определение Судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33а-4466/2021

72RS0014-01-2021-005493-73

Номер в суде первой инстанции 2а-3727/2021

Дело N 33а-4466/2021

Апелляционное определение
г. Тюмень

       18 августа 2021 года


Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего

Колосковой С.Е.,

судей

Галяутдиновой Е.Р., Ревякина А.В.,

при секретаре

Семенец Е.С.


рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Я.Е.В. на решение Ленинского районного суда г.Тюмени от 02 июня 2021 года, которым постановлено:

"Административный иск ИФНС России по г. Тюмени N 1 удовлетворить.

Взыскать с Я.Е.В. (ИНН <.......>) в пользу ИФНС России по г. Тюмени N 1 недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 1490 руб., за 2017 год - 1230 руб., за 2018 год - 710 руб., пени, в связи с неуплатой налога за указанные периоды в сумме 57,14 руб.; всего в сумме 3487 руб. 14 коп.

Взыскать с Я.Е.В. в доход муниципального образования г.Тюмень государственную пошлину в размере 400 руб.".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., объяснения Я.Е.В., настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Тюмени N 1 (далее по тексту - ИФНС России по г.Тюмени N 1, Инспекция) обратилась в суд с административными исковыми требованиями о взыскании с Я.Е.В. задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 1490 руб., за 2017 год в размере 1230 руб., за 2018 год в размере 710 руб., пени за 2016, 2017, 2018 годы в размере 57,14 руб. всего - 3487,14 руб. Заявленные требования мотивированы тем, что Я.Е.В. имеет/имел на праве собственности транспортные средства: автомобиль <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, автомобиль <.......>, государственный регистрационный знак <.......>. Данные транспортные средства являются объектами налогообложения. За 2016 год налогоплательщику начислен транспортный налог в размере 1490 рублей, за 2017 год - в размере 1230 рублей, за 2018 год - в размере 710 рублей. Я.Е.В. заказным письмом с уведомлением были направлены налоговые уведомления N 30776276 от 04 июля 2019 года, N 37255549 от 12 августа 2018 года, N 1972120 от 02 июля 2017 года. В связи с неуплатой налога к установленному сроку Я.Е.В. выставлены требования об уплате налога N 22478 от 01 февраля 2019 года, N 23217 от 09 февраля 2018 года, N 96724 от 19 февраля 2020 года. Ввиду неисполнения обязанности по уплате налога ИФНС России по г.Тюмени N 1 подано заявление о выдаче судебного приказа. Выданный 24 сентября 2020 года судебный приказ о взыскании задолженности с Я.Е.В. был отменен по заявлению должника определением мирового судьи от 08 октября 2020 года. Поскольку административным ответчиком задолженность по налогам не оплачена до настоящего времени, ИФНС России по г.Тюмени N 1 обратилась в суд с заявленными требованиями о взыскании с Я.Е.В. задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018 годы в размере 3487,14 руб.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ИФНС России по г.Тюмени N 1.

Я.Е.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен Я.Е.В. В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения суда. Утверждает, что транспортное средство <.......> государственный регистрационный знак <.......>, а также транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, были проданы в 2015 году, в связи с чем взыскание транспортного налога является незаконным.

Представитель ИФНС России по г.Тюмени N 1 в заседание суда апелляционной инстанции не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы административный истец извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, доказательства уважительности причин неявки не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя административного истца.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 названной статьи.

В силу пункта 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.

Пунктом 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Так, в силу ст.17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 названного Кодекса.

Также из пункта 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с названным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Я.Е.В. состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Тюмени N 1, в налоговые периоды 2016, 2017 и 2018 годов являлся собственником транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, в налоговый период 2016 года, в течение 8 месяцев 2017 года являлся собственником транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, кроме того, в 2016 году и в 2017 году он являлся собственником транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак <.......>.

Я.Е.В. направлено налоговое уведомление N 1972120 от 02 июля 2017 года на уплату транспортного налога за 2016 год на транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, в размере 710 руб. и на транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, в размере 780 руб. со сроком уплаты до 01 декабря 2017 года (л.д.19), что подтверждается списком N 291 отправления заказных писем с отметкой отделения почтовой связи от 12 июля 2017 года (л.д.56), в связи с чем, исходя из положений пункта 4 статьи 52, ст.6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговое уведомление считается полученным 21 июля 2017 года.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный в налоговом уведомлении срок Я.Е.В. в соответствии с положениями ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 26,96 рублей и 19 февраля 2018 года на основании ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование N 23217 по состоянию на 09 февраля 2018 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 1490 рублей 00 копеек, пени 26,96 руб. в срок не позднее 27 марта 2018 года (л.д.14), что подтверждается списком N 395 отправления заказных писем с отметкой отделения почтовой связи (л.д.52), в связи с чем, учитывая положения пункта 6 ст.69, ст.6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, это требование считается полученным 28 февраля 2018 года.

Также из материалов дела следует, что Я.Е.В. был исчислен транспортный налог за 2017 год на транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, в размере 710 руб. и за 8 месяцев 2017 года - на транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, в размере 520 руб. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление N 37255549 от 12 августа 2018 года со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года (л.д.18), что подтверждается списком N 443 отправления заказных писем с отметкой отделения почтовой связи от 25 сентября 2018 года (л.д.54), в связи с чем, исходя из положений пункта 4 статьи 52, ст.6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговое уведомление считается полученным 03 октября 2018 года.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный в налоговом уведомлении срок Я.Е.В.. в соответствии с положениями ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 18,62 руб. и 22 февраля 2019 года на основании ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование N 22478 по состоянию на 01 февраля 2019 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 1230 рублей 00 копеек, пени 18,62 руб. в срок не позднее 27 марта 2019 года (л.д.12), что подтверждается списком N 533 отправления заказных писем с отметкой отделения почтовой связи (л.д.55), в связи с чем, учитывая положения пункта 6 ст.69, ст.6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, это требование считается полученным 05 марта 2019 года.

Кроме того, 17 июля 2019 года Я.Е.В. направлено налоговое уведомление N 30776276 от 04 июля 2019 года на уплату транспортного налога на транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, за 2018 год в размере 710 руб. со сроком уплаты до 02 декабря 2019 года (л.д.17), что подтверждается списком N 554 отправления заказных писем с отметкой отделения почтовой связи (л.д.53), в связи с чем, исходя из положений пункта 4 статьи 52, ст.6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговое уведомление считается полученным 25 июля 2019 года.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный в налоговом уведомлении срок Я.Е.В. в соответствии с положениями ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 11,56 руб. и 28 февраля 2020 года на основании ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование N 96724 по состоянию на 19 февраля 2020 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 710 рублей 00 копеек, пени 11,56 руб. в срок не позднее 03 апреля 2020 года (л.д.16), что подтверждается списком N 677 отправления заказных писем с отметкой отделения почтовой связи (л.д.51), в связи с чем, учитывая положения пункта 6 ст.69, ст.6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, это требование считается полученным 10 марта 2020 года.

Налоговые уведомления и требования направлялись налоговым органом правильно согласно имевшимся у налогового органа сведениям по адресу места жительства Я.Е.В. <.......>

Сумма недоимки по транспортному налогу превысила 3000 руб. после 02 декабря 2019 года - даты неисполнения налогового уведомления об уплате транспортного налога за 2018 год.

При этом, учитывая, что в требовании N 96724 от 19 февраля 2020 года об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 710 рублей 00 копеек, пени 11,56 руб. был указан срок уплаты - не позднее 03 апреля 2020 года, соответственно с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Я.Е.В. недоимки по транспортному налогу и пени за 2016-2018 годы налоговый орган, исходя из положений ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч.2 ст.286 КАС РФ, обязан был обратиться не позднее 03 октября 2020 года.

Из материалов дела следует, что с заявлением ИФНС России по г.Тюмени N 1 о вынесении судебного приказа в отношении Я.Е.В. обратилось к мировому судье 18 сентября 2020 года, то есть с соблюдением приведенных процессуальных сроков, судебный приказ был выдан мировым судьей судебного участка N 8 Ленинского судебного района г.Тюмени 24 сентября 2020 года. В связи с поступлением от Я.Е.В. возражений относительно исполнения судебного приказа указанный судебный приказ был отменён определением мирового судьи от 08 октября 2020 года (л.д.7).

С настоящим административным иском ИФНС России по г.Тюмени N 1 обратилась в суд 29 марта 2021 года.

Таким образом, сроки, установленные ч.2 ст.286 КАС РФ, ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом не пропущены.

Довод административного ответчика о том, что он не является плательщиком транспортного налога в связи с продажей в 2015 году транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, К.Э.М.., а транспортного средства <.......> государственный регистрационный знак <.......>, П.С.В. обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку в силу ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

В связи с этим до тех пор, пока транспортное средство не снято с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является формальный, а не фактический владелец транспортного средства.

Кроме того, согласно пункту 8 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) транспортные средства регистрируются за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства.

Транспортное средство, отчужденное на основании договора, должно быть снято с регистрационного учета со старого собственника на основании заявления нового собственника при обращении в регистрационное подразделение Госавтоинспекции для переоформления на свое имя в установленные названными Правилами сроки, при неисполнении указанных обязательств новым собственником - по заявлению прежнего собственника.

Учитывая, что транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, в 2016, 2017, 2018 годах значилось зарегистрированным за Я.Е.В., налоговым органом обоснованно начислен транспортный налог на этот автомобиль за указанные налоговые периоды.

Поскольку транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, снято с регистрационного учета 29 августа 2017 года, налоговым органом правильно начислен Я.Е.В.. транспортный налог на указанный автомобиль за 2016 год и за 8 месяцев 2017 года.

Также судебная коллегия учитывает, что размер транспортного налога за каждое транспортное средство исчислен верно на основании части 1 статьи 1 Закона Тюменской области от 19 ноября 2002 года N 93 "О транспортном налоге": 10 руб. на 1 лошадиную силу мощности двигателя (10 руб. х 71 л.с. - на транспортное средство транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак <.......>; 10 руб. х 78 л.с. - транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак <.......>).

Пунктом 18 части 5 ст.1 Закона Тюменской области "О транспортном налоге" предусмотрено, что от уплаты транспортного налога освобождаются физические лица - владельцы легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно, только по одному из принадлежащих им транспортных средств.

Учитывая, что в 2016 году и в 2017 году Я.Е.В.. являлся собственником трех транспортных средств с мощностью двигателя до 100 л.с., в указанные налоговые периоды ему обоснованно был начислен транспортный налог на два из трех принадлежащих ему транспортных средств.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Тюмени от 02 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Я.Е.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка