Дата принятия: 19 мая 2021г.
Номер документа: 33а-4444/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2021 года Дело N 33а-4444/2021
"19" мая 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Пронченко И.Е.,
судей: Быковой С.В., Копыловой Е.В.,
при секретаре: Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е., административное дело по иску ПАО "Сбербанк России" в лице Кемеровского отделения N 8615 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово Переваловой Е.В., УФССП по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя
по апелляционной жалобе представителя ПАО "Сбербанк России" Боброва В.В. на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 16 февраля 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
ПАО "Сбербанк России" в лице Кемеровского отделения N 8615 обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово Переваловой Е.В., УФССП по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что 06.11.2018 года между Вяткиной Ю.В. и Морозовой Г.Д. заключено соглашение об уплате алиментов, в соответствии с п. 2 которого Вяткина Ю.В., начиная с 01.11.2018 и не позднее 30 числа текущего месяца обязуется ежемесячно перечислять на счет Морозовой Г.Д., находящийся в ПАО "Сбербанк России", алименты на ее содержание в размере 18000 руб.
19.12.2019 на основании указанного нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово возбуждено исполнительное производство N 365915/19/42005-ИП.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 25.05.2020 по делу N 2-859/2020, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27.08.2020, удовлетворены исковые требования ПАО "Сбербанк России" к Вяткиной Ю.В., Морозовой Г.Д., признано недействительным соглашение об уплате алиментов N 42 АА 2597637 от 06.11.2018, заключенное между Вяткиной Ю.В. и Морозовой Г.Д.
27.10.2020 ПАО "Сбербанк России" предъявлена в ОСП по Заводскому району г. Кемерово копия решения суда от 25.05.2020 по делу N 2-859/2020 с ходатайством о прекращении исполнительного производства N 365915/19/42005-ИП.
Однако исполнительное производство до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не прекращено.
29.10.2020 истцом получено постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово Переваловой Е.В. от 26.10.2020 об отказе в удовлетворении ходатайства, в связи с тем, что номер нотариального соглашения об уплате алиментов, указанный в решении суда от 25.05.2020 по делу N 2-859/2020, отличается от номера нотариального соглашения об уплате алиментов, на основании которого возбуждено исполнительное производство N 365915/19/42005-ИП от 19.12.2019.
Истец полагает, что основания для отказа в прекращении исполнительного производства, указанные судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово Переваловой Е.В., не препятствуют прекращению исполнительного производства.
Истец указывает, что соглашение об уплате алиментов составляется в нескольких экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон, и один экземпляр хранится в делах нотариуса. Соответственно, номера бланков одного и того же соглашения об уплате алиментов будут отличаться у плательщика и получателя алиментов. Значимыми реквизитами соглашения об уплате алиментов являются стороны соглашения, дата его заключения, порядок оплаты алиментов. Данные значения идентичны в решении Заводского районного суда г. Кемерово от 25.02.2020 года по делу N 2-859/2020, апелляционном определении от 27.08.2020 и в соглашении об уплате алиментов, являющимся основанием для возбуждения исполнительного производства N 365915/19/42005-ИП от 19.12.2019.
ПАО Сбербанк полагает бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово Переваловой Е.В., выразившееся в непринятии мер по прекращению исполнительного производства N 365915/19/42005-ИП от 19.12.2019, незаконным и нарушающим права Банка как кредитора Вяткиной Ю.В.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 04.10.2019 по делу N 2-3933/2019 взысканы с Вяткиной Ю.В. в пользу ПАО "Сбербанк России" задолженность по счету банковской карты в размере 141840,35 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 4036,81 руб.
Исполнительный лист серии ФС N 025235155 от 30.10.2019, выданный на основании решения суда, предъявлен к исполнению в отдел судебных приставов по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, 14.10.2020 возбуждено исполнительное производство N 212964/20/42005-ИП.
Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя Переваловой Е.В., выразившееся в непринятии мер по прекращению исполнительного производства N 365915/19/42005-ИП от 19.12.2019, нарушают права ПАО "Сбербанк России" на получение присужденной решением Центрального районного суда г. Кемерово от 04.10.2019 по делу N 2-3933/2019 задолженности.
Истец, с учетом уточнений, просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Переваловой Е.В., выразившееся в непринятии мер по прекращению исполнительного производства N 365915/19/42005-ИП от 19.12.2019; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Перевалову Е.В. прекратить исполнительное производство N 365915/19/42005-ИП от 19.12.2019 по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 16 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель ПАО "Сбербанк России" Бобров В.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования. Приводит доводы аналогичные доводам, указанным в иске.
На апелляционную жалобу судебным приставом Сериковой Д.В. принесены возражения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово Серикову Д.В. и представителя заинтересованного лица Вяткиной Ю.В. - Хачатрян С.С., просивших решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее- орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
На основании ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 1 и 17 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
Согласно части 4 статьи 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.11.2018 года между Вяткиной Ю.В. и Морозовой Г.Д. заключено соглашение об уплате алиментов <данные изъяты>, в соответствии с п. 2 которого Вяткина Ю.В., начиная с 01.11.2018 и не позднее 30 числа текущего месяца обязуется ежемесячно перечислять на счет N, находящийся в ПАО Сбербанк, Морозовой Г.Д. алименты на ее содержание в размере 18000 руб.
19.12.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово Переваловой Е.В. возбуждено исполнительное производство N 365915/19/42005-ИП на основании нотариального соглашения об уплате алиментов <данные изъяты> от 06.11.2018 года, удостоверенного нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области, ФИО16., в отношении должника Вяткиной Ю.В. о взыскании с нее алиментов в пользу Морозовой Г.Д.
В рамках данного исполнительного производства 19.12.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 234000 руб., также вынесено 19.12.2019 года и направлено по месту работы должника постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 25.05.2020 года по делу N 2-859/2020, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27.08.2020 года, удовлетворены исковые требования ПАО Сбербанк к Вяткиной Ю.В., Морозовой Г.Д., признано недействительным соглашение об уплате алиментов <данные изъяты> от 06.11.2018, заключенное между Вяткиной Ю.В. и Морозовой Г.Д., <данные изъяты> от 15.11.2018 года, заключенное между Вяткиной Ю.В. и Морозовой Г.Д.
В вышеуказанном решении и определении указано исполнительное производство N 366915/19/42005-ИП, возбужденное 19.12.2019 года на основании вышеуказанного нотариального соглашения о взыскании алиментов с Вяткиной Ю.В. в пользу Морозовой Г.Д.
Однако, исполнительное производство N 366915/19/42005-ИП от 23.12.2019 возбуждено в ОСП по Заводскому району г. Кемерово на основании акта по делу об административном правонарушении 18810142190923055025 от 23.09.2019, выданного Центром АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, вступившее в законную силу 15.10.2019 года, в отношении должника ФИО15 о взыскании с нее административного штрафа в размере 500 руб., в пользу Центра АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области. Данное исполнительное производство 22.01.2020 окончено п.1 ч. 1 ст.47 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (фактическое исполнение). Таким образом, указанное в решении суда исполнительное производство N 366915/19/42005-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб., возбужденное 19.12.2019 года, к Вяткиной Ю.В. и Морозовой Г.Д. не имело никакого отношения.
15.10.2020 года в ОСП по Заводскому району г. Кемерово поступило заявление представителя ПАО Сбербанка Корсуковой Ю.В. о прекращении исполнительного производства N 365915/19/42005-ИП от 19.12.2019 года, в связи с отменой алиментного соглашения решением Заводского районного суда г. Кемерово по делу N 2-859/2020 от 25.05.2020.
26.10.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово Переваловой Е.В. отказано в удовлетворении ходатайства, в связи с тем, что номер нотариального соглашения об уплате алиментов, указанный в решении суда от 25.05.2020 года по делу N 2-859/2020, отличается от номера нотариального соглашения об уплате алиментов, на основании которого возбуждено исполнительное производство N 365915/19/42005-ИП от 19.12.2019 года.
Из ответа нотариуса следует, что в нотариальную контору не поступало вступившее в законную силу решение Заводского районного суда г. Кемерово по делу N 2-859/2020 года о признании недействительным нотариального соглашения об уплате алиментов удостоверенного 06.11.2019 реестровый N 42/8-н/42-2018-9-289. На основании выше указанного соглашения выплата алиментов должна была производиться Вяткиной Ю.В. в пользу Морозовой Г.Д. В том случае, если бы в нотариальную контору поступило судебное решение, нотариус делает отметку в наряде документов, находящихся у него на хранении, и вшивает в наряд, поступивший экземпляр решения. На запрос судебного пристава-исполнителя Переваловой Е.В. был дан ответ 28.01.2021г. К запросу пристава-исполнителя была приложена копия судебного решения, однако в данном решении ни в описательной, ни в резолютивной части не указан реестровый номер нотариального действия признанного недействительным (N 42/8-н/42-2018-9-289), в результате чего у пристава-исполнителя возникли сомнения о возможности и правильности исполнения решения. Совершенное нотариусом нотариальное действие подлежит регистрации в Реестре регистрации нотариальный действий и в удостоверительной надписи нотариуса указывается. Нотариальное действие считается совершённым, а документ приобретает юридическую силу только после присвоения ему реестрового номера. Дубликаты документов по соглашению между Морозовой Г.Д. и Вяткиной Ю.В. не выдавались.
25.12.2020 года судебный пристав-исполнитель Перевалова Е.В. обратилась в Заводский районный суд г. Кемерово с заявлением с разъяснением положений исполнительного документа. До настоящего времени заявление судебного пристава-исполнителя не рассмотрено.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в решении суда от 25.05.2020 года указано нотариальное соглашение <данные изъяты> от 06.11.2018 года и исполнительное производство N 366915/19/42005-ИП, вместе с тем указанное в решении суда нотариальное соглашение на исполнении в ОСП по Заводскому району г. Кемерово и исполнительное производство с N 366915/19/42005-ИП об уплате алиментов не находились, следовательно, у судебного пристава-исполнителя возникли обоснованные сомнения и отсутствовали однозначные основания прекращения исполнительного производства N 365915/19/42005-ИП.
При таких обстоятельствах, нарушений Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которые являлись бы основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не допущено. Доводы административного истца об обратном представленными доказательствами не подтверждены, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ПАО "Сбербанк России" не имелось.
Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, согласно ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства к судебному приставу-исполнителю вправе обратиться стороны этого исполнительного производства.
ПАО "Сбербанк России" стороной исполнительного производства N 365915/19/42005-ИП не являлся, следовательно, у него отсутствует право на обращение с заявлением о прекращении исполнительного производства.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для настоящего административного дела, суд установил правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, не допустил, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 16 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
