Дата принятия: 28 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-4437/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-4437/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Н.В.,
судей Титовца А.А., Чулатаевой С.Г.
при секретаре Греховой Е.В.
с участием прокурора Левыкиной Л.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гуляева Алексея Владимировича к отделу полиции N 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми о частичной отмене установленных административных ограничений
по апелляционному представлению помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Горбуновой Е.О. на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 5 марта 2021 года, которым административный иск удовлетворен.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., возражения административного истца Гуляева А.В. и его представителя адвоката Епишиной Т.А., заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
приговором Пермского краевого суда от 08.04.2010 (с учетом постановления Соликамского городского суда Пермского края) Гуляев А.В. осужден по ч. 1 ст. 105, п. "и" ч. 2 ст. 105 УК Российской Федерации, ч. 3 ст. 30, п.п. "а, и" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации к 9 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытию наказания 07.05.2019.
Решением Соликамского городского суда от 19.04.2019 Гуляеву А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений:
запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 6:00;
запрет выезда за пределы муниципального территориального образования г. Пермь;
обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Гуляев А.В. обратился с настоящим административным иском, в котором с учетом уточнения требований просил отменить административные ограничения, препятствующие трудовой деятельности, а именно:
запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 6:00;
запрет выезда за пределы муниципального территориального образования г. Пермь.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении помощник прокурора Мотовилихинского района г. Перми Горбунова Е.О. просит отменить решение, полагая, что занятость по трудовому договору не препятствует сохранению установленных административных ограничений, судом не учтены сведения, характеризующие личность Гуляева А.В., в том числе привлечение его к административной ответственности в 2020 и 2021 годах, а также возможность сохранения административных ограничений, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.
Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствие с правовой позицией, отраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Судом первой инстанции положения закона и правовая позиция постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 не были учтены в полном объеме.
Также судебная коллегия считает, что отмена административных ограничений не может носит произвольный характер, должна производиться с учетом необходимости устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на поднадзорных лиц в целях недопущения совершения ими указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Судебная коллегия, изучив характеризующий материал на административного истца, учитывает тяжесть совершенного им преступления, привлечение его дважды в период административного надзора к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений, считает, что в полной отмене заявленных Гуляевым А.В. административных ограничений следует отказать. Между тем, принимая во внимание позитивное стремление поднадзорного лица к исправлению, занятию общественно-полезным трудом, создание семьи, необходимость материального содержания супруги и родившегося ребенка, судебная коллегия считает достаточным смягчение административных ограничений, заявленных к отмене, путем дополнения их указанием на исключение случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
В остальной части административные ограничения, установленные по решению Соликамского городского суда Пермского края от 19 апреля 2019 г., подлежат применению до истечения срока административного надзора.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 5 марта 2021 года отменить, принять новое решение:
установить Гуляеву Алексею Владимировичу административные ограничения по административному надзору на основании решения Соликамского городского суда Пермского края от 19 апреля 2019 г.:
запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 6:00, за исключением исполнения обязанностей по трудовому договору;
запрет выезда за пределы муниципального территориального образования г. Пермь, за исключением исполнения обязанностей по трудовому договору.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий -
Судьи краевого суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
