Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 марта 2021 года Дело N 33а-4376/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Куловой Г.Р.,

судей Искандарова А.Ф.,

Портновой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Романовой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Масунова А.В. к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Кузьминой И.В., начальнику отдела - старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов Валиеву И.Р., Орджоникидзевскому районному отделу судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя

по апелляционной жалобе Масунова А.В. на решение Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Искандарова А.Ф., судебная коллегия

установила:

Масунов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее по тексту -Орджоникидзевский РОСП УФССП России по РБ) Тужиловой А.Ф., Кузьминой И.В., Орджоникидзевскому РОСП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее по тексту - УФССП России по РБ), Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее по тексту - МОСП по ИОИП УФССП России по РБ) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Требования обосновал тем, что 24 апреля 2020 года в адрес административных ответчиков направлены жалобы на действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов. 25 мая 2020 года получил постановление от УФССП России по РБ, к которому приложена копия постановления Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ об отказе в удовлетворении жалобы N..., в котором указано, что "...на исполнении в отделе находилось исполнительное производство N...-ИП от 17 апреля 2015 года о взыскании долга с ФИО14, ранее проживающего по адресу: адрес. 9 июля 2015 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с поступлением заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа". 17 апреля 2015 года судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ Сафарова А.У. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства N...-ИП, предмет исполнения: материальный ущерб в размере 156 165, 43 руб. Масунов А.В. являлся взыскателем по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа ФС N... от 28 марта 2015 года, выданного Орджоникидзевским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан по решению по делу N..., вступившему в законную силу 28 марта 2015 года, предмет исполнения: материальный ущерб в размере 156 165, 43 руб. в отношении должника ФИО14 Из ответа УФССП России по РБ следует, что якобы 9 июля 2015 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с поступлением заявления взыскателя об отзыве исполнительного производства. Однако он не помнит, что писал такое заявление, копию постановления об окончании исполнительного производства в связи с поступлением заявления взыскателя об отзыве исполнительного производства не получал. 17 сентября 2016 года административный истец открыл в отделении Сбербанка России счет N... по просьбе судебного пристава-исполнителя, на который в последующем была перечислена сумма в 10 115,11 руб. в качестве частичного погашения задолженности. 11 января 2017 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по РБ Каримова А.И. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства N...-ИП, предмет исполнения: материальный ущерб в размере 156 165,43 руб. 23 июня 2017 года на счет Сбербанка России N... на имя административного истца поступила сумма 10 115, 11 руб. в погашение вышеуказанной суммы материального ущерба. После чего сумма материального ущерба составила 146 050,32 руб. В феврале 2018 года административный истец был вызван в Орджоникидзевский РОСП г.Уфы УФССП по РБ. Судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Кузьмина И.В. предоставила образец расписки и обязала его написать расписку о получении от ФИО14 денежных средств в сумме 157 000 руб. по предоставленному образцу и поставить свою подпись. Административный истец является инвалидом с детства по слуху и речи, при общении с незнакомым человеком и отсутствии переводчика, плохо понимал и не слышал, что говорил судебный пристав-исполнитель. В феврале 2018 года в момент написания расписки о получении от ФИО14 денежных средств в сумме 157 000 руб. в сознании административного истца было полное доверие к совершаемым действиям судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Кузьминой И.В., их правомерности и законности. Административный истец верил словам судебного пристава-исполнителя, что денежные средства поступят на его расчетный счет, поэтому не обратил внимания на несоответствие суммы, на то, что неправильно указана фамилия должника, и на то, что исполнительное производство находилось в МОСП по ИОИП УФССП России по РБ. Административный истец неоднократно приходил в МОСП по ИОИП УФССП России по РБ, но фамилию, имя, отчество судебного пристава-исполнителя не помнит. В отделе службы судебных приставов утверждали, что денежные средства скоро поступят на расчетный счет. При повторной явке в МОСП по ИОИП УФССП России по РБ начальник указанного отдела сообщил, что исполнительное производство закрыто ввиду получения взыскателем денежных средств в полном объеме; если же денежные средства не поступали, то административному истцу следует разобраться в данной ситуации самому, предоставил копию расписки. Однако административный истец денежные средства в сумме 146 050,32 руб. не получал, указанные денежные средства "потерялись" в структурах службы судебных приставов. Кроме того, постановление об окончании исполнительного производства ему не предоставлено. Взыскатель усматривает со стороны сотрудников службы судебных приставов Республики Башкортостан мошеннические действия. Руководящие должностные лица административных ответчиков его жалобу не рассмотрели по существу, УФССП России по РБ дало формальный ответ. Считает, что в данном случае бездействия вышеуказанных служб судебных приставов-исполнителей нарушают его права, законные интересы, создают препятствия к осуществлению этих прав и интересов.

В связи с вышеизложенным просил признать: постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ Валиева И.Р. об отказе в удовлетворении жалобы от 25 мая 2020 года N... незаконным и необоснованным; бездействия незаконными и необоснованными при рассмотрении жалобы административного истца следующих должностных лиц службы судебных приставов: руководителя УФССП по РБ Махмутова И.А., начальника МОСП по ИОИП Ильбакова С.И.; начальника отдела - старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Валиева И.Р.; судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы по РБ УФССП России по РБ Кузьминой И.В.; судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ Тужиловой А.Ф.; обязать вышеупомянутых должностных лиц рассмотреть жалобу административного истца от 24 апреля 2020 года по существу и устранить допущенные нарушения: предоставить данные на судебных приставов-исполнителей Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Кузьмину И.В. и Тужилову А.Ф.; предоставить данные, поступали ли на депозитный счет Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ денежные средства от ФИО14, когда, в какой сумме, кому перечислены, по каким реквизитам или обоснованный письменный отказ; предоставить данные, поступали ли на депозитный счет МОСП по ИОИП УФССП России по РБ денежные средства от ФИО14, когда, в какой сумме, кому перечислены, по каким реквизитам или обоснованный письменный отказ.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца от поддержания заявленных требований в части признания постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Валиева И.Р. об отказе в удовлетворении жалобы от 25 мая 2020 года N... незаконным и необоснованным; признания бездействия незаконными и необоснованными при рассмотрении жалобы административного истца следующих должностных лиц службы судебных приставов: начальника отдела - старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Валиева И.Р.; судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Кузьминой И.В.; судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Тужиловой А.Ф.; обязания вышеупомянутых должностных лиц рассмотреть жалобу административного истца от 24 апреля 2020 года по существу и устранить допущенные нарушения: предоставить данные на судебных приставов-исполнителей Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Кузьмину И.В. и Тужилову А.Ф.; предоставить данные, поступали ли на депозитный счет Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ССП денежные средства от ФИО14, когда, в какой сумме, кому перечислены, по каким реквизитам или обоснованный письменный отказ, отказался.

Определением судьи Орджоникидзевского райсуда г.Уфы Республики Башкортостан от 28 октября 2020 года производство по делу в указанной части прекращено.

Таким образом, административный истец просит признать незаконным и необоснованным бездействие при рассмотрении жалобы административного истца следующих должностных лиц службы судебных приставов: руководителя УФССП России по РБ Махмутова И.А., начальника МОСП по ИОИП УФССП России по РБ Ильбакова С.И.; обязать вышеупомянутых должностных лиц рассмотреть жалобу административного истца от 24 апреля 2020 года по существу и устранить допущенные нарушения: предоставить данные, поступали ли на депозитный счет МОСП по ИОИП УФССП России по РБ денежные средства от ФИО14, когда, в какой сумме, кому перечислены, по каким реквизитам или обоснованный отказ.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 ноября 2020 года постановлено:

в удовлетворении административного иска Масунова А.В. о признании бездействий незаконными и необоснованными при рассмотрении жалобы административного истца следующих должностных лиц службы судебных приставов: руководителя УФССП России по РБ Махмутова И.А., начальника МОСП по ИОИП Ильбакова С.И., отказать за необоснованностью.

Не согласившись с решением суда, Масунов А.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований. Обосновал тем, что оказ от требования предоставить данные, поступал ли на депозитный счет МОСП по ИОИП УФССП России по РБ денежные средства от ФИО14, когда, в какой сумме, кому перечислены, по каким реквизитам или обоснованный отказ не заявлял. Определение судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 28 октября 2020 года о прекращении производства по делу в данной части не получал. Судом при вынесении решения не принято во внимание, что УФССП России по РБ, его руководитель Махмутов И.А., МОСП по ИОИП УФССП России по РБ, начальник указанного отдела Ильбаков С.И. жалобу от 24 апреля 2020 года не рассмотрели, не сообщили ему данные о поступлении на депозитный счет МОСП по ИОИП УФССП России по РБ денежных средств от ФИО14, не предоставили письменный отказ. Суд не принял во внимание расписку от 01 февраля 2018 года о получении Масуновым А.В. денежных средств от ФИО14 в сумме 157 000 руб., постановление об окончании исполнительного производства МОСП по ИОИП от 12 февраля 2018 года по исполнительному производству N...-ИП, в котором указано, что взыскание денежных средств подтверждается платежным поручением от должника N... от 14 июня 2017 года. Вывод суда о том, что административный истец фактически оспаривает факт получения денежных средств, подтвержденный распиской, ошибочен и не подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 150, частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя УФССП по РБ Яппарова А.У., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если: 1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда; 2) суд, разрешив вопрос о восстановлении нарушенных прав административного истца, не указал соответствующие действия, которые обязан совершить административный ответчик; 3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что до направления дела (материала) в суд апелляционной инстанции суду первой инстанции в соответствии со статьей 184 КАС РФ следует по своей инициативе исходя из доводов апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить описку, опечатку, явную арифметическую ошибку в судебном акте, рассмотреть замечания на протокол, аудиозапись судебного заседания в соответствии со статьей 207 КАС РФ, а также принять дополнительное решение в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 183 Кодекса.

При рассмотрении апелляционной жалобы Масунова И.А. судебной коллегией установлено, что судом не по всем заявленным административным истцом требованиям постановлено решение, поскольку требование предоставить данные, поступали ли на депозитный счет МОСП по ИОИП УФССП России по РБ денежные средства от ФИО14, когда, в какой сумме, кому перечислены, по каким реквизитам или обоснованный отказ по существу судом не рассмотрено.

Исходя из указанных разъяснений и учитывая, что разрешение всех заявленных требований является обязательным элементом соответствующего судебного решения, допущенный судом первой инстанции при вынесении обжалуемого постановления недостаток не может быть восполнен судом апелляционной инстанции, в связи с чем дело подлежит направлению в суд первой инстанции для вынесения дополнительного решения.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

дело направить в Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан для решения вопроса о вынесении дополнительного решения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий п/п Г.Р. Кулова

Судьи п/п А.Ф. Искандаров

п/п Л.В. Портнова

Справка: судья Попенова Т.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка