Определение Судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-4368/2021

г. Нижний Новгород 12 мая 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Самарцевой В.В.,

судей: Ворониной Т.А., Сильновой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания - Мословой В.А.,

с участием представителя Межрайонной ИФНС России N 1 по Нижегородской области Тимофеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сильновой Н.Г. в порядке апелляционного производства административное дело по апелляционной жалобе Айдагулова Р.Е.

на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 18 января 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Нижегородской области к Айдагулову Руслану Евгеньевичу о взыскании задолженности,

установила:

Межрайонная ИФНС России N 1 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Айдагулову Р.Е. о взыскании задолженности, мотивировав его следующим.

Административный ответчик Айдагулов Р.Е. является налогоплательщиком, однако в установленные сроки налоги им не оплачены, в связи с чем начислены пени.

Айдагулову Р.Е. неоднократно выставлялись требования о добровольной уплате задолженности, которые остались должником не исполнены. Сумма задолженности ответчиком на дату подачи административного иска не погашена.

Межрайонная ИФНС России N 1 по Нижегородской области в порядке ст.48 Налогового кодекса РФ обратилась к мировому судье судебного участка N 2 Арзамасского судебного района Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа на сумму <данные изъяты>

17.04.2020 года мировым судьей судебного участка N 2 Арзамасского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ N 2а-1099/2020 о взыскании с ответчика задолженности в размере <данные изъяты>, однако по заявлению административного ответчика 25.05.2020 года мировым судьей судебного участка N 2 Арзамасского судебного района Нижегородской области было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Сумма задолженности ответчиком не погашена, в связи с чем налоговый орган обратился с административным иском в суд.

Межрайонная ИФНС России N 1 по Нижегородской области просит взыскать с административного ответчика Айдагулова Р.Е. задолженность в общем размере <данные изъяты>, в том числе:

- налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты>,

- пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> за период с 03.12.2019г. по 23.12.2019г.,

- пени по земельному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> за период с 03.12.2019г. по 23.12.2019г.,

- транспортный налог с физических лиц за 2017 г.-2018г. в размере <данные изъяты>,

- пени по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> за период с 04.12.2018г. по 06.05.2019г., с 03.12.2019г. по 23.12.2019г.

В ходе рассмотрения дела налоговый орган отказался от части своих требований (л.д.134).

Определением Арзамасского городского суда от 18.01.2021 года судом принят частичный отказ административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Нижегородской области от административного иска к Айдагулову Руслану Евгеньевичу о взыскании задолженности.

Производство по административному иску Межрайонной ИФНС России N 1 по Нижегородской области к Айдагулову Руслану Евгеньевичу о взыскании задолженности: пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> за период с 03.12.2019г. по 23.12.2019г., транспортный налог с физических лиц за 2017г.-2018г. в размере <данные изъяты>, пени по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> за период с 04.12.2018г. по 06.05.2019г., с 03.12.2019г. по 23.12.2019г., а всего на сумму <данные изъяты> - прекращено.

С учетом уточненных административных исковых требований Межрайонная ИФНС России N 1 по Нижегородской области просит взыскать с Айдагулова Р.В. задолженность по уплате:

- налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты>,

- пени по земельному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> за период с 03.12.2019г. по 23.12.2019г., а всего <данные изъяты> (л.д.134).

Заявленные требования налоговый орган обосновывает в том числе тем, что налог на имущество за 2018 год составлял <данные изъяты> (со сроком уплаты не позднее 02.12.2019г.), был частично уплачен Айдагуловым Р.В. 21.05.2020г. в размере <данные изъяты>, в связи с чем за 2018 год остался не погашен налог на имущество в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 18 января 2021 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Нижегородской области к Айдагулову Руслану Евгеньевичу о взыскании задолженности были удовлетворены. Взыскана с Айдагулова Р.Е. в пользу Межрайонной ИФНС России N 1 по Нижегородской области задолженность в размере <данные изъяты>, в том числе: налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты>, пени по земельному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> за период с 03.12.2019г. по 23.12.2019г., а также взыскана госпошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе Айдагулов Р.Е. просит решение суда первой инстанции в части взыскания с него задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> отменить, ввиду его незаконности и необоснованности, и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 1 по Нижегородской области в этой части отказать. В обоснование указывает, что согласно полученного им налогового уведомления о необходимости произвести оплату по налогу на имущество он произвел оплату в полном объеме 18 мая 2020 года, при этом оплата им производилась по реквизитам, указанным в квитанции, которая была приложена к уведомлению. Однако налоговым органом его платеж учтен не был, ввиду того, что часть денежных средств с произведенного им платежа была зачислена на погашение задолженности за предыдущий период, а именно за 2014 год, в связи с чем за 2018 года осталась задолженность в размере <данные изъяты> Он неоднократно обращался в налоговый орган с заявлением об уточнении платежа, в котором просил считать платеж от 18 мая 2020 года платежом по уплате налога за 2018 год. Кроме того, зачисление части произведенного им платежа на погашение задолженности за 2014 год считает незаконным также и по тому основанию, что о наличии задолженности за 2014 год ему ничего не известно, требования о ее уплате он не получал.

Межрайонной ИФНС России N 1 по Нижегородской области были представлены письменные возражения на апелляционную жалобу и письменные пояснения по делу, налоговый орган просит решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 18 января 2021 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Указано, что денежные средства, уплаченные Айдагуловым Р.Е. платежным поручением от 18 мая 2020 года на сумму <данные изъяты>, где основание платежа (<данные изъяты>) указано "0", частично пошли на погашение имеющейся задолженности по налогу за прошлый период за 2014 год (в размере <данные изъяты>) и частично за 2018 год (в размере <данные изъяты>), в результате задолженность за 2018 года по налогу на имущество физических лиц осталась в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>). Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере <данные изъяты> была взыскана с Айдагулова Р.Е. вступившим в законную силу решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 07 апреля 2017 года, по которому был выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство и окончено в связи с фактическим исполнением. Между тем, налоговый орган считает, что в ходе исполнительного производства сумма налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере <данные изъяты> с налогоплательщика не списана, и считают правомерным погашение этой суммы с денежных средств, уплаченных платежным поручением от 18 мая 2020 года.

Представитель Межрайонной ИФНС России N 1 по Нижегородской области Тимофеева Н.А. в судебном заседании апелляционной инстанции доводы, изложенные в возражениях и письменных пояснениях, поддержала в полном объеме, считает требования и доводы апелляционной жалобы необоснованными, просит решение по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Айдагулова Р.Е. - без удовлетворения.

Административный ответчик Айдагулов Р.Е. и его представитель Рубцова О.В. в настоящее судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Айдагулова Р.Е. и его представителя Рубцовой О.В.

Проверив материалы дела, выслушав представителя межрайонной ИФНС России N 1 по Нижегородской области Тимофееву Н.А., оценив имеющиеся в деле доказательства, в том числе представленные в суд апелляционной инстанции и приобщенные к делу, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменные возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Оценивая законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для его отмены в части и вынесения по делу в этой части нового решения, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В силу п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению сумм налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налогов на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость недвижимого имущества (пункт 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно ч. 1, 2, 3, 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Установлено, что судом первой инстанции с Айдагулова Р.Е. в пользу Межрайонной ИФНС России N 1 по Нижегородской области взыскано:

- налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты>,

- пени по земельному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> за период с 03.12.2019г. по 23.12.2019г., а всего <данные изъяты>. А также с Айдагулова Руслана Евгеньевича взыскана госпошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

В качестве основания этих требований налоговый орган указывал, что обязательства налогоплательщика по оплате задолженности: налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> и пени по земельному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> за период с 03.12.2019г. по 23.12.2019г., а всего <данные изъяты>, не были исполнены Айдагуловым Р.Е. в установленный законом срок.

Решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 18 января 2021 года в части взыскания с Айдагулова Руслана Евгеньевича в пользу Межрайонной ИФНС России N 1 по Нижегородской области пени по земельному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> за период с 03.12.2019г. по 23.12.2019г. - сторонами не обжалуется, надлежащим образом мотивировано и подтверждено доказательствами по делу, расчет пеней в указанной сумме произведен налоговым органом правильно, согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, судом расчет проверен и ответчиком не опровергнут, в связи с чем решение в данной части сомнений в своей правильности, законности и обоснованности у суда апелляционной инстанции не вызывает.

Оценивая доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на неё относительно взыскания налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты>, судебная коллегия принимает во внимание следующее.

Налоговый орган в суд апелляционной инстанции представил разъяснения, согласно которым денежные средства, уплаченные Айдагуловым Р.Е. платежным поручением от 18.05.2020г. на сумму <данные изъяты>, где основанием платежа (<данные изъяты>) указано "0", направлены не только на погашение налога на имущество физических лиц за 2018 год, а также на погашение имеющейся задолженности по налогу за прошлый период (а именно за 2014 год в размере <данные изъяты>). В результате задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год составила <данные изъяты>, которые налоговый орган взыскивает в судебном порядке в рамках настоящего дела.

Материалами дела установлено, что административный ответчик Айдагулов Р.Е. имел в собственности в налоговый период - 2018 год объекты недвижимости: нежилые здания, сооружения, расположенные [адрес], кадастровый номер [номер]; [адрес], кадастровый номер [номер]; [адрес], кадастровый номер [номер]; [адрес], кадастровый номер [номер]. В связи с этим Айдагулов Р.Е. в соответствии со ст.400 НК РФ является плательщиком налога на указанное имущество физических лиц.

Данные обстоятельства Айдагуловым Р.Е. не оспариваются.

Налоговым органом Айдагулову Р.Е. было направлено налоговое уведомление [номер] от 21.08.2019 года о необходимости уплаты налогов, в том числе налога на имущество физических лиц за налоговый период 2018 год, начисленный на вышеуказанные объекты недвижимости, в общем размере <данные изъяты>, в срок не позднее 02.12.2019 года (л.д.10,12).

В связи с отсутствием добровольной оплаты налога, налоговым органом Айдагулову Р.Е. было выставлено требование [номер] от 24.12.2019г. с предложением уплатить сумму задолженности, в том числе налог на имущество физических лиц за налоговый период 2018 год в размере <данные изъяты>, в срок до 06.02.2020 года (л.д. 16,17).

Ввиду непоступления оплаты по требованию налоговый орган в установленный законом срок обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка N 2 Арзамасского судебного района Нижегородской области 17 апреля 2020 года выдан судебный приказ N 2а-1099/2020 о взыскании с Айдагулова Р.Е. задолженности, в том числе налога на имущество за 2018 год в размере <данные изъяты>

25 мая 2020 года в связи с поступившими от Айдагулова Р.Е. возражениями судебный приказ был отменен (л.д.24), что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с административным иском 13.10.2020 года (л.д.36).

Из материалов дела следует, что 18.05.2020 года Айдагулов Р.Е. по предоставленной ему квитанции налогового органа произвел платеж через банк на сумму <данные изъяты>, что подтверждается чек-ордером (л.д.92).