Дата принятия: 31 мая 2021г.
Номер документа: 33а-4368/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 мая 2021 года Дело N 33а-4368/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Никитиной Т.А.,
судей Шалагиновой Е.В., Титовца А.А.,
при секретаре Селезневой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 31 мая 2021 года дело по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Пермскому краю на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 08 февраля 2021 года которым постановлено:
"Прекратить действие права на управление транспортными средствами у О., ** года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения N** выданного 22.01.2013.
Решение суда является основанием для розыска, изъятия Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю и хранения водительского удостоверения до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний".
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Шалагиновой Е.В., объяснения явившихся лиц, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к О. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми проведена проверка исполнения требований Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" на территории г. Перми. В ходе проверки установлено, что О., ** года рождения, имеет водительское удостоверение N **, категории "В", выданное 22.01.2013. О. с августа 2017 года состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ ПК "ПККНД" с диагнозом ***.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что О. имея наркологическое заболевание, входящее в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Судом постановлено приведенное выше решение, об изменении которого просит в апелляционной жалобе ГУ МВД России по Пермскому краю, указывая, что в полномочия должностных лиц Управления ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю не входит розыск и изъятие водительского удостоверения. Обязанность по сдаче водительского удостоверения должна быть возложена на территориальные органы ФССП России.
В суде апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Пермскому краю Новикова А.И. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Прокурор прокуратуры Пермского края Третьякова О.В. полагала жалобу необоснованной.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, что следует из почтовых уведомлений, сведений с сайта почты России.
Проверив дело и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно п. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В силу ч. 1 и 4 ст. 23.1 данного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно данного перечня для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к допуску к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в их числе наркомания.
Допуск к управлению транспортным средством возможен при стойкой ремиссии.
Из материалов дела следует, что О., ** года рождения, имеет водительское удостоверение N** на право управления транспортными средствами категории "В", выданное 22.01.2013, сроком действия до 22.01.2023.Исходя из сведений ГБУЗ "Пермский краевой наркологический диспансер" О., ** года рождения, состоит на учете в ГБУЗ ПК "ПККНД" с июля 2016 года с диагнозом: ***. С августа 2017 года состоит на учете с диагнозом: ***.
В августе 2017 года и в декабре 2017 года обращался на прием к врачу психиатру-наркологу с целью лечения наркотической зависимости. Было назначено обследование, обследование не прошел, в дальнейшем на прием к врачу психиатру-наркологу не обращался. В феврале 2019 года обратился к врачу психиатру-наркологу по постановлению мирового суда с целью прохождения диагностики. В последующем вновь на прием в ГБУЗ ПК "ПККНД" не обращался.
Указанный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказании к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" (психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (**).
Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение N 2) (далее - Порядок).
Согласно пункту 2 утвержденного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.
Разрешая спор, суд, основываясь на указанных выше нормах материального права, установил наличие у ответчика диагноза ***, являющегося противопоказанием к управлению транспортным средством, отсутствие доказательств стойкой ремиссии, в связи с чем правомерно удовлетворил требования прокурора, при этом доказательств необоснованного нахождения ответчика на диспансерном учете суд не усмотрел, ответчик таковых не представил.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
Учитывая, что значимые по делу обстоятельства, а именно - наличие у ответчика водительского удостоверения с неистекшим сроком действия, наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством, отсутствие ремиссии в течение установленного законом срока, подтверждённой комиссией врачей-психиатров, были установлены по делу, у суда имелись основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.
Вместе с тем, учитывая, что при подаче административного иска прокурор не заявлял требование о возложении на Управление ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю обязанности разыскать, изъять и хранить водительское удостоверение О., судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения суда указание на данную обязанность.
Руководствуясь ч. 2 ст.177, ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 08 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД России по Пермскому краю - без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения суда второй абзац о том, что оно является основанием для розыска, изъятия Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю и хранения водительского удостоверения до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий -
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
