Дата принятия: 06 июля 2021г.
Номер документа: 33а-4363/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2021 года Дело N 33а-4363/2021
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.
судей Пасынковой О.М., Кайгородовой О.Ю.
при секретаре Нечай А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Л на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 20 февраля 2021 года по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю к Л о взыскании задолженности по транспортному налогу.
Заслушав доклад судьи Пасынковой О.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 15 по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 15 по Алтайскому краю) 20 ноября 2020 года обратилась в суд с административным иском к Л о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 33600 руб.
В обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик в 2018 году являлась плательщиком транспортного налога в связи с принадлежностью автомобиля марки "Infiniti FX35", государственный регистрационный знак ***. В этой связи последней были направлены налоговое уведомление *** от 27 июня 2019 года, а также требование *** по состоянию на 23 декабря 2019 года, однако транспортный налог не уплачен. Мировым судьей судебного участка N 3 Железнодорожного района г.Барнаула 22 апреля 2020 года был выдан судебный приказ о взыскании указанной задолженности. Определением мирового судьи того же судебного участка от 25 мая 2020 года судебный приказ отменен.
Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 20 февраля 2021 года административный иск удовлетворен, с административного ответчика взысканы в пользу административного истца задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере *** руб., в доход муниципального образования городской округ - город Барнаул Алтайского края - государственная пошлина в размере *** руб.
В апелляционной жалобе Л просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, о дате судебного заседания узнала после вынесения решения на сайте районного суда; о наличии задолженности по транспортному налогу налоговым органом не уведомлялась; правильность исчисления суммы налога не проверена, тогда как транспортное средство было отчуждено в 2018 году, а факт регистрации не влияет на момент перехода права собственности; пропущен срок обращения в суд с настоящим иском.
В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России N 15 по Алтайскому краю просит об оставлении решения суда без изменения.
Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, не явились, сведения о причинах неявки не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В силу положений статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан обеспечить сторонам равные права на участие в судебном заседании и представление доказательств.
Рассматривая настоящее дело в отсутствие административного ответчика, суд исходил из того, что она надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.
Между тем такой вывод не основан на материалах дела.
Согласно части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
В соответствии с частью 3 названной статьи лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Как следует из материалов дела, судебное заседание было назначено на 14 часов 23 декабря 2020 года, впоследствии ввиду отсутствия сведений об извещении участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела откладывалось на 11 часов 20 февраля 2021 года.
Административное дело рассмотрено по существу 20 февраля 2021 года в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку их извещение признано надлежащим.
Извещение о времени и месте судебного заседания было направлено административному ответчику 4 февраля 2020 года по указанному в административном исковом заявлении адресу (<адрес>, ул.<адрес>), 5 февраля 2021 года прибыло в место вручения, 13 февраля 2021 года - возвращено отправителю по истечении срока хранения, сведений об оставлении извещения конверт не содержит, по данным сайта имела место неудачная попытка вручения корреспонденции.
При этом судом оставлено без внимания, что согласно представленным в материалы дела налоговым органом учетным данным налогоплательщика, Л, 21 июля 1948 года, на момент рассмотрения административного дела достигла возраста 72 лет.
В силу пункта 1 Указ губернатора Алтайского края от 31 марта 2020 года N 44 "Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" в редакции, действовавшей с 1 февраля 2021 года, гражданам в возрасте старше 65 лет, а также лицам, страдающим хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, находящимся на территории Алтайского края, в периоды с 15.06.2020 по 28.06.2020, с 29.06.2020 по 12.07.2020, с 13.07.2020 по 25.07.2020, с 26.07.2020 по 08.08.2020, с 09.08.2020 по 22.08.2020, с 23.08.2020 по 05.09.2020, с 06.09.2020 по 19.09.2020, с 20.09.2020 по 03.10.2020, с 04.10.2020 по 17.10.2020, с 18.10.2020 по 31.10.2020, с 01.11.2020 по 14.11.2020, с 15.11.2020 по 28.11.2020, с 29.11.2020 по 12.12.2020, с 13.12.2020 по 26.12.2020, с 27.12.2020 по 09.01.2021, с 10.01.2021 по 23.01.2021, с 24.01.2021 по 06.02.2021, с 07.02.2021 по 20.02.2021, с 21.02.2021 по 06.03.2021 предписано соблюдать режим самоизоляции. Режим самоизоляции предусматривает запрет на покидание места жительства (места пребывания), за исключением вынужденного выхода из дома. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания (месту пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах. Под вынужденным выходом из дома понимается выход из места проживания (места пребывания) с целью обеспечения жизненно важных потребностей человека, в том числе оказания медицинской помощи, приобретения продуктов питания и иных товаров первой необходимости и прогулок на свежем воздухе, за исключением прогулок в местах с массовым скоплением людей. Вынужденным выходом из дома не является в том числе перемещение к месту (от места) работы.
Указанные ограничения отменены Указом Губернатора Алтайского края от 19 марта 2021 года N 38 "О внесении изменений в Указ Губернатора Алтайского края от 31 марта 2020 года N 44", вступившим в силу 21 марта 2021 года.
В силу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что извещение о времени и месте судебного заседания осуществлялось в период обязательной самоизоляции для граждан в возрасте старше 65 лет, к кругу которых относится ответчик, выход из дома для посещения отделения почтовой связи не допускался, неполучение отправления в период его хранения нельзя квалифицировать как уклонение от получения судебной корреспонденции.
Иным способом ответчик о времени и месте рассмотрения дела не извещался. Судом не установлено, согласна ли ответчик на рассмотрение дела в ее отсутствие, имеются ли основания к приостановлению производства по делу до отмены вышеуказанных ограничений.
Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона в силу пункта 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием к отмене решения суда и направлению административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении следует учесть изложенное, известить стороны надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, вынести законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 20 февраля 2021 года отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
