Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2022 года Дело N 33а-4362/2022

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Астапенко С.А.

судей Григорьевой Н.М. и Шулындиной С.А.

при секретаре Благополучной Е.В.

рассмотрела в судебном заседании административное дело N 2а-1346/22 по апелляционной жалобе финансового управляющего Степанова Романа Сергеевича на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10 марта 2022 года об признании незаконными действий Гатчинского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области по регистрации права собственности на жилое помещение, обязании отменить действия по регистрации права собственности на жилое помещение и внести изменения в ЕГРН,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Астапенко С.А., объяснения представителей Стахнева О.Б. - от административного истца финансового управляющего Степанова Р.С., Хохловой Е.Л. - от заинтересованного лица Антонова С.Т., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

финансовый управляющий Степанов Р.С. обратился в Гатчинский городской суд с административным иском к Гатчинскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области, в котором просит признать действия Гатчинского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области по регистрации права собственности Михайловой В.С. на жилое помещение, расположенное по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Гагарина, д. 25, кв. 49, незаконными, обязать отменить незаконно предпринятые действия по регистрации права собственности на жилое помещение, обязать внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в части указания в качестве правообладателя Антонова Сергея Тимофеевича.

Требования административного иска мотивированы тем, что определением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2021 г. Антонов С.Т. признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена реструктуризация долга гражданина сроком до 09.12.2021 г. Финансовым управляющим должника утвержден арбитражный управляющий Степанов Р.С. Сообщение о признании должника банкротом опубликовано в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве N 6818641 от 11.06.2021 г., а также в газете "КоммерсантЪ" N 109 (7071) от 26.06.2021 г.

Финансовым управляющим получена выписка из ЕГРН от 21.06.2021 г., согласно которой за должником зарегистрировано жилое помещение, расположенное по указанному адресу. 06.09.2021 г. финансовый управляющий узнал от должника о факте внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимого имущества в отношении данного жилого помещения относительно правообладателя, новым собственником в ЕГРН указана Михайлова В.С. на основании договора купли-продажи арестованного имущества от 10.06.2021 г., акта приема-передачи имущества к договору купли-продажи арестованного имущества. При том, что процедура несостоятельности (банкротства) в отношении должника введена 09.06.2021 года, то есть ранее заключения договора купли-продажи от 10.06.2021 г. и подписания акта приема передачи от 10.06.2021 г.

Должник в ходе процедуры банкротства не может совершать сделки по отчуждению имущества без письменного разрешения финансового управляющего. При этом финансовый управляющий не давал письменного разрешения должнику и иным лицам на совершение сделки по отчуждению права собственности на жилое помещение, которое было неправомерно реализовано на торгах в рамках исполнительного производства N 77378/19/47023-ИП от 08.05.2019 г., что в свою очередь привело к неправомерному заключению договора купли-продажи, то есть к совершению ничтожной сделки по отчуждению права собственности должника на жилое помещение.

При регистрации права собственности на жилое помещение Михайловой В.С. не было представлено разрешение финансового управляющего на совершение сделки по отчуждению права собственности должника, что привело к нарушению требований Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Гатчинский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области произвел регистрацию права собственности на жилое помещение с нарушением законодательства, так как регистрация проведена на основании неполного пакета документов, подтверждающих переход права собственности на жилое помещение должника Антонова С.Т. к Михайловой В.С., а также неправомерно заключенного договора купли-продажи, являющегося ничтожной сделкой.

При рассмотрении дела в качестве административного ответчика привлечено Управление Росреестра по Ленинградской области, в качестве заинтересованных лиц - Михайлова В.С., Антонов С.Т., администрация МО Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

В суде первой инстанции представитель административного истца Смолькин М.А. требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Ленинградской области Туркин В.А. возражал против административного иска, считая его доводы несостоятельными по следующим основаниям. На основании решения Гатчинского городского суда от 27.11.2018 г. возбуждено исполнительное производство, в рамках которого объект недвижимости с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, реализован в результате торгов по продаже арестованного имущества. С победителем торгов Михайловой В.С. заключен договор купли-продажи арестованного имущества от 10.06.2021 г., на основании которого в Единый государственный реестр недвижимости 20.08.2021 г. внесена запись регистрации N 47:25:0102035:379-47/054/2021-5 о праве собственности Михайловой В.С. Управление Росреестра по Ленинградской области не располагало информацией о признании Антонова С.Т. несостоятельным (банкротом). При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов отсутствовали основания, препятствующие проведению государственной регистрации права собственности Михайловой В.С.

Заинтересованное лицо Михайлова В.С. возражала против заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Антонова С.Т. - Морозов А.Ю. полагал административный иск подлежащим удовлетворению. Михайлова В.С. и кредитор Смирнова Н.Н. знали о процедуре банкротства. Все исполнительные действия в отношении Антонова С.Т. должны были прекратить исходя из положения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Представитель администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области возражения относительного административного иска не представил.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10 марта 2022 года в удовлетворении административного иска финансового управляющего Степанова Р.С. отказано.

На постановленное судом решение финансовым управляющим Степановым Р.С. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене и принятии нового решения - об удовлетворении требований административного истца. В жалобе поддерживается правовая позиция административного истца, приведенная в суде первой инстанции. Обращается внимание на то обстоятельство, что финансовым управляющим по запросу получена выписка из ЕГРН в отношении недвижимого имущества Антонова С.Т. При этом вместе с запросом в целях подтверждения полномочий на истребование информации в Росреестр направлена копия определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-13607/2021 от 09.06.2021 года о введении процедуры банкротства - реструктуризации долга и утверждении Степанова Р.С. финансовым управляющим Антонова С.Т. Законодательство о государственной регистрации недвижимости возлагает на государственного регистратора при проведении экспертизы документов проверку на предмет наличия судебного акта о введении процедуры банкротства. Суд неправильно применил положения пункта 5 статьи 213.11, пункта 5 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с которыми на гражданина, признанного банкротом, накладываются ограничения в части совершения сделок на сумму свыше 50000 рублей без согласия финансового управляющего, а также запрет на совершение сделок по отчуждению имущества, составляющего конкурсную массу.

Представители административного ответчика Росреестра, заинтересованных лиц Михайловой В.С. и администрации МО Гатчинского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ также размещена на сайте <данные изъяты>

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 03.08.2016 г. между Смирновой Н.Н. и Антоновым С.Т. заключен договор займа с одновременным залогом, согласно которому в обеспечение исполнения обязательств по данному договору Антонов С.Т. предоставляет Смирновой Н.Н. двухкомнатную квартиру, площадью 43,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Управлением Росреестра по Ленинградской области по заявлению Антонова С.Т. произведена регистрация ограничения (обременения) права в виде ипотеки на указанный объект недвижимого имущества.

Определением Арбитражного суда г. Санкт-Петербург и Ленинградской области от 09.06.2021 г. в отношении Антонова С.Т. введена процедура реструктуризации долгов гражданина, утвержден финансовый управляющий Степанов Р.С.

В соответствии с выпиской из Единого реестра недвижимости по состоянию на 21.06.2021 г. Антонову С.Т. на основании пожизненного содержания с иждивением принадлежало жилое помещение, кадастровый номер N, площадью 43.10 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, имеющее ограничение (обременение) права в виде ипотеки.

По заявлению взыскателя Смирновой Н.Н. и на основании исполнительного листа <данные изъяты> по делу N 2-4277/2018 г. от 11.04.2019 г. Гатчинским РОСП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>, должником по которому является Антонов С.Т., предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество, принадлежащее на праве собственности Антонову С.Т., - квартиру, общей площадью 43,1 кв.м, кадастровый номер N, путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены в размере 2 080 000 рублей.

07.10.2020 г. судебным приставом - исполнителем наложен арест на указанную квартиру, составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

24.11.2020г. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

15.02.2021 г. МТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области в адрес генерального директора ООО "Центральный блок" и руководителя УФССП России по Ленинградской области направлено поручение на оказание услуг по реализации арестованного имущества на торгах.

13.05.2021 г. ООО "Центральный блок" проведены торги по продаже арестованной в рамках исполнительного производства <данные изъяты> квартиры с кадастровым номером N, победителем которых признана Михайлова В.С.

10.06.2021 г. между ООО "Центральный Блок" и Михайловой В.С. заключен договор купли-продажи арестованного имущества, согласно которому Михайлова В.С. приобрела указанную квартиру.

29.06.2021 г. судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП вынесено постановление о снятии ареста с квартиры с кадастровым номером N. 14.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем в отношении квартиры отменен запрет на совершение регистрационных действий.

18.06.2021 г. исполнительное производство <данные изъяты> окончено на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с признанием должника Антонова С.Т. банкротом.

20.08.2021 г. за Михайловой В.С. зарегистрировано право собственности двухкомнатной квартиры с кадастровым номером N на основании договора купли-продажи арестованного имущества и акта приема-передачи имущества к договору купли-продажи арестованного имущества от 10.06.2021 г.

11.11.2021 г. в Управление Росреестра по Ленинградской области обратились Смирнова Н.Н. с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке на помещение с кадастровым номером N, Михайлова В.С. - с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке на данное жилое помещение.

Управлением Росреестра по Ленинградской области 15.11.2021 г. в Едином государственном реестре недвижимости на основании заявления залогодержателя погашена запись об ограничении (обременении права) - ипотека на объект недвижимости с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон о регистрации) документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 26 Закона о регистрации.

Если причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, названные в статье 26 указанного федерального закона, в течение срока приостановления не устранены, то в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав (статья 27 Закона о регистрации).

Сделка совершена на торгах, проведенных ООО "Центральный Блок" от ТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области в рамках исполнительного производства.

Переход права собственности зарегистрирован уполномоченным органом (Управлением Росреестра по Ленинградской области).

Торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Поскольку итоги торгов являлись действующими, в установленном порядке они не были оспорены и не были признаны недействительными заинтересованными лицами, договор купли-продажи от 10.06.2021 г., заключенный по результатам торгов, представленный в качестве правового основания для регистрации перехода права собственности, также недействительным не признан, постольку указанный договор являлся надлежащим правовым основанием для проведения государственной регистрации перехода права собственности, в связи с чем у Управления Росреестра по Ленинградской области отсутствовали основания для приостановления, а в последующем и отказа в регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

Апеллянт указывает, что направил в Управление Росреестра по Ленинградской области копию определения арбитражного суда о введении процедуры банкротства и утверждении финансового управляющего в отношении Антонова С.Т. При этом финансовый управляющий не давал письменного разрешения должнику и иным лицам на совершение сделки по отчуждению права собственности на жилое помещение.

Однако Управление Росреестра не совершает сделки, а только их регистрирует. В материалах дела отсутствуют доказательства, что финансовый управляющий направил в регистрирующий орган данное определение арбитражного суда или иное уведомление по вопросу запрета на совершение регистрационных действий для предотвращения регистрации сделок.

Доводы апелляционной жалобы сомнений в правильности решения суда не вызывают и его отмену не влекут.

При таких обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу финансового управляющего Степанова Романа Сергеевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.08.2022 г.

Судья Гиренко М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка