Дата принятия: 19 мая 2021г.
Номер документа: 33а-4348/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2021 года Дело N 33а-4348/2021
"19" мая 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Пронченко И.Е., Копыловой Е.В.,
при секретаре Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Межрайонной ИФНС России N 4 по Кемеровской области к Зыбенку Владиславу Владимировичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени
по апелляционной жалобе Зыбенок В.В. на решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 04 февраля 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 4 обратилась в суд с административным иском к Зыбенку В.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.
Требования мотивированы тем, что Зыбенок В.В. является собственником имущества:
иные строения, помещения и сооружения, кадастровый N, адрес: <адрес>;
иные строения, помещения и сооружения, кадастровый N, адрес: <адрес>;
иные строения, помещения и сооружения, кадастровый N, адрес: <адрес>.
В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 25.07.2019 г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год, срок исполнения по налоговому уведомлению не позднее 02.12.2019 г.
Обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена.
Инспекцией в соответствии со ст.69, 70 НК РФ направлено требование от 06.02.2020 г. N 10271 об уплате задолженности по налогам и пени заказным письмом с уведомлением. Срок исполнения по требованию до 31.03.2020 г.
В установленный в требовании срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджет задолженности.
По сведениям, полученным из Межрайонной ИФНС России N 4 в рамках п.4 ст.85 НК РФ от органов, осуществляющих регистрацию физических лиц по месту жительства, местом жительства Зыбенка В.В. является <адрес>.
Информации об изменении места жительства Зыбенка В.В. в МРИФНС N 4 не поступало. Соответственно инспекция обратилась к мировому судье по указанному месту жительства.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецк от 17.08.2020 года отказано в вынесении судебного приказа.
Просила с учетом уточненных требований взыскать с Зыбенка В.В. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 32 671 руб., по пене в сумме 445,96 руб.
Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 04 февраля 2021 года с Зыбенка В. В. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Кемеровской области взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 32 671 руб., пени - 445,96 руб., а всего 33 116,96 руб. и в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1 193,5 руб.
В апелляционной жалобе Зыбенок В.В. просит решение суда отменить.
Указывает на то, что определением мирового судьи от 17.08.2020 г., ИФНС было отказано в вынесение судебного приказа, поскольку взыскатель не подпадает под юрисдикцию рассматриваемого мирового участка. Данное определение мирового судьи от 17.08.2020 года административный истец, согласно ч. 4 ст. 129 КАС РФ, не оспорил. Но при этом, административный истец не выполнил и определение мирового судьи, согласно которого, ему необходимо обратиться к мировому судье, для вынесения судебного приказа, в юрисдикцию которого входит последнее известное место жительства административного ответчика.
Считает, что административный истец нарушил ч. 3 ст.48 НК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ, обратившись в суд с исковым заявлением, не получив определения об отмене судебного приказа. У административного истца отсутствовало право обращаться в суд общей юрисдикции без получения определения об отмене судебного приказа.
На апелляционную жалобу принесены возражения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ, ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст.400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу ст.401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино -место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно ст.402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).
Согласно ст. 409 НК РФ:
1. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
2. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
3. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
4. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ч.2 ст.52 НК РФ).
Согласно ч.6 ст.58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
На основании ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 настоящей статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Зыбенок В.В. (физическое лицо) является плательщиком налога на имущество, поскольку в его в собственности в 2018 году находились объекты недвижимости:
иные строения, помещения и сооружения, кадастровый N, адрес: <адрес>;
иные строения, помещения и сооружения, кадастровый N, адрес: <адрес>;
иные строения, помещения и сооружения, кадастровый N, адрес: <адрес>.расположенные в <адрес> по адресам: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Налоговым органом с целью налогообложения было сформировано налоговое уведомление N 40008721 от 25.07.2019 г., в котором произведен расчет налога на имущество физических лиц по каждому из указанных объектов недвижимого имущества, принадлежащих Зыбенку В.В., за налоговый период - 2018 год, общая сумма исчисленного налога составила 45542 руб., и указан срок уплаты исчисленного налога - не позднее 02.12.2019 г., и которое было направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом (л. д. 110, 11).
В связи с неисполнением обязанности по уплате указанного налога в установленный законом срок налоговым органом Зыбенку В.В. в соответствии со ст. 75 НК РФ была начислена пеня в размере 621,65 руб. и ему было выставлено требование N 10271 по состоянию на 06.02.2020 года об уплате налога в сумме 45542 руб. и пени в размере 621,65 руб. в срок до 31.03.2020 г. (л. д. 12).
Сумма пени начислена Зыбенку В.В. за просрочку уплаты данного налога в период с 03.12.2019 г. по 05.02.2020 г.
Требование N 10271 было направлено в адрес налогоплательщика Зыбенка В.В. заказным письмом 13.02.2020 года (л. д. 12, 13).
Зыбенок В.В. требование по уплате налога на имущество физических лиц и пени не исполнил.
17.08.2020 г. налоговый орган обратился к мировому судье участка N 2 Куйбышевского судебного района г.Новокузнецка с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Зыбенок В.В. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. и пени.
Определением мирового судьи участка N 2 Куйбышевского судебного района г.Новокузнецка от 17.08.2020 г. отказано в вынесении судебного приказа.
В суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 30.09.2020 г.
Разрешая спор по существу, суд с учетом установленных обстоятельств, сделал вывод о том, что с учетом уточненных налоговым органом требований с Зыбенок В.В. подлежит взысканию задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 32 671 руб., пени - 445,96 руб.
Судебная коллегия считает этот вывод суда правильным.
Из определения мирового судьи участка N 2 Куйбышевского судебного района г.Новокузнецка от 17.08.2020 г. усматривается, что суд отказал в вынесении судебного приказа в связи с тем, что должник согласно данных отдела миграционного учета УМВД КО в настоящее время не имеет регистрации в г.Новокузнецк Кемеровской области, последнее известное место жительства <адрес> (снят с учета 27.12.2016 г.), т.о. последний не проживает на территории, подпадающей под юрисдикцию МССУ N 2 Куйбышевского судебного района Новокузнецка, требование не является бесспорным, что вытекает из необходимости установления надлежащего места жительства должника, проверки надлежащего извещения последнего о наличии обязанности платежа (налогового уведомления и налогового требования).
Согласно ст.123.4 ч.3 п.4 КАС РФ отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением.
Поэтому у налогового органа не возникло обязанности обращаться вторично за выдачей судебного приказа к мировому судье другого участка.
В суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился с соблюдением срока обращения в суд, установленного законом.
Расчет задолженности налога и пени произведен правильно, ответчиком не оспаривается.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку не основаны на законе.
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил материальный закон и не нарушил процессуальный закон.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 04 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.05.2021 г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
