Определение Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33а-4348/2021

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Абрамчика И.М.,

судей Гусаровой Л.В., Усовой Н.М.,

с участием прокурора Нарижняк О.Н.,

при секретаре судебного заседания Шаракшановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-474/21 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к Кузиеву Иркину Олимжоновичу об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе Кузиева И.О. на решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 9 марта 2021 г.,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кузиеву И.О. об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что Кузиев И.О. осужден 06.08.2018 Ленинским районным судом г. Красноярска по ч. 1 ст. 161, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания, назначенный осужденному Кузиеву И.О., истек 24.05.2021.

Учитывая, что осужденный Кузиев И.О. совершил преступления в период нахождения под административным надзором, административный истец просил суд установить в отношении него административный надзор и следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в определенных развлекательных заведениях; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 09.03.2021 административный иск удовлетворен.

В отношении Кузиева И.О. установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы муниципального образования Б. район К. область;

- запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Не согласившись с решением суда, Кузиев И.О. подал апелляционную жалобу, в которой выражает несогласие с решением суда, полагая его незаконным и необоснованным в части установления запрета на выезд за пределы муниципального образования Б. район К. область. После освобождения он намерен трудоустроиться вахтовым методом за пределами своего города, в связи с чем данный запрет ограничивает его право на труд.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Тайшетской межрайонной прокуратуры Штогрина А.И. с доводами жалобы не согласна, просит решение суда первой инстанции по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В возражениях Кузиев И.О. выражает несогласие с доводами возражений прокурора, приводит доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., заключение прокурора Нарижняк О.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частью первой статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 05.07.2016 в отношении Кузиева И.О. установлен административный надзор сроком на 3 года.

Приговором Ленинского районного суда города Красноярска от 06.08.2018 Кузиев И.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединить неотбытое наказание по приговору суда от 01.11.2017 и окончательно назначено наказание на срок 3 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отягчающим обстоятельством учтен рецидив преступлений.

Кузиев И.О. осужден 01.11.2017 Боготольским районным судом Красноярского края по ч. 1 ст. 166 УК РФ на срок 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год.

Постановлением Боготольского районного суда Красноярского края от 29.06.2018 условное наказание отменено, Кузиев И.О. направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительную колонию строгого режима.

Преступления совершены Кузиевым И.О. в период нахождения под административным надзором.

В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость по приговору от Ленинского районного суда города Красноярска от 06.08.2018 погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, поскольку преступления предусмотренные ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 166 УК РФ относятся к категории средней тяжести.

Оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из того, что Кузиев И.О. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к наказанию в виде лишения свободы, с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пришел к правильному выводу о необходимости установления административного надзора на срок, не превышающий срок погашения судимости, а именно на срок три года, установленный законодательством для погашения судимости за совершенное Кузиевым И.О. преступление.

Судебная коллегия находит выводы суда, изложенные в решении, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, представленным сторонами доказательствам, нормам материального и процессуального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку назначение в рамках установленного административного надзора ограничения не ограничивают права административного ответчика, а способствуют воспитательному воздействию с целью повышения дисциплины с учетом личности поднадзорного, а также недопущения совершения правонарушений, антиобщественного поведения и устранения иных любых причин, способствующих совершению преступлений в будущем.

Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно установил ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Б. район К. области, не может быть принят во внимание, поскольку в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Установленные в отношении Кузиева И.О. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, при этом законом предусмотрен механизм исполнения ограничений, в том числе в случае необходимости выезда за пределы населенного пункта. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции судом не допущено, в связи с чем оснований к отмене либо изменению постановленного по делу решения не имеется.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 9 марта 2021 г. по настоящему административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий И.М. Абрамчик

Судьи: Л.В. Гусарова

Н.М. Усова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка