Дата принятия: 09 июля 2021г.
Номер документа: 33а-4347/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2021 года Дело N 33а-4347/2021
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.,
судей Федотовой Н.П., Моисеевой О.Н.,
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
09 июля 2021 года
административное дело по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ярославля на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 21 апреля 2021 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ярославля отказать."
Заслушав доклад судьи Федотовой Н.П., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля обратилась в суд с административным иском к Козлову В.В. о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 16 копеек, задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 7 665 рублей, пени в размере 112 рублей 54 копеек, на общую сумму 7 777 рублей 54 копейки.
В обоснование требований указано, что Козлов В.В. состоит на налоговом учете в инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ярославля, за ним числится задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ и по транспортному налогу. Органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также транспортных средств, в налоговый орган были представлены сведения, в соответствии с которыми ответчик имел в собственности следующие объекты налогообложения: <данные изъяты>, дата регистрации права 04 сентября 2007 года, дата утраты права 29 марта 2019 года; <данные изъяты>, дата регистрации права 25 декабря 2001 года, дата утраты права 23 марта 2019 года. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N 45498967 от 25 июля 2019 года об исчисленных и подлежащих уплате налогах, также были направлены требования об уплате налогов, сборов, пеней N 14977 от 09 июля 2019 года, N 1859 от 11 февраля 2020 года, но в установленный срок налог уплачен не был, за налогоплательщиком, по-прежнему, числится указанная задолженность. 02 июня 2020 года мировым судьей судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Ярославля был вынесен судебный приказ N 2.1А-1383/2020 о взыскании с Козлова В.В. задолженности. Определением мирового судьи от 14 октября 2020 года судебный приказ был отменен в связи с представленными возражениями от налогоплательщика. По данным карточки с бюджетом за налогоплательщиком числиться задолженность по налогам.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав представителя ИФНС России по Ленинскому району города Ярославля по доверенности Глинину А.Н., поддержавшую доводы жалобы, Козлова В.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда полежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такого рода нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении административного дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.
На основании абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов административного дела следует, что административный ответчик Козлов В.В. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля, за ним числилась задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ в размере 16 копеек, по транспортному налогу за 2018 год в размере 7 665 рублей, пени в размере 112 рублей 54 копеек.
В установленный срок налог, пени ответчиком уплачены не были, в связи с чем ему были направлены требования об уплате налогов, сборов, пеней N 14977 от 09 июля 2019 года сроком уплаты до 01.11.2019 года, N 1859 от 11 февраля 2020 года сроком уплаты до 26 марта 2020 года.
02.06.2020 года и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района города Ярославля вынесен судебный приказ N 2.1-А-1383/2020 о взыскании с Козлова В.В. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля задолженность за 2018 год по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ, пени-00 руб. 16 коп; по уплате транспортного налога - 7665 руб., пени- 112 руб. 54 коп, всего 7777 руб.70 коп, а также госпошлины в размере 200 руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района города Ярославля от 14.10.2020 года указанный выше судебный приказ отменен.
Исковое заявление о взыскании с Козлова В.В. задолженности по обязательным платежам и пени поступило в Ленинский районный суд 24.03.2021 года.
Отказывая в удовлетворении иска, районный суд пришел к выводам о том, что по требованию срок оплаты налога был установлен до 01 ноября 2019 года, таким образом, предусмотренный законом срок для взыскания задолженности на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истек. Административный истец ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представил.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, поскольку они сделаны без учета фактических обстоятельств дел, основаны на ошибочном толковании норм права.
В настоящем деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ). Оснований иным образом оценивать эти обстоятельства не имеется, тем более, что в налоговом требовании N 1859 от 11.02.2020 года указан срок исполнения налоговой обязанности - до 26.03.2020 года.
Правомерность выдачи судебных приказов после их отмены при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ предметом проверки являться не может.
Поскольку судебный приказ состоялся, а в последующем был отменен, то при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в силу части 6 статьи 289 КАС РФ подлежит проверке, в частности, соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ.
В данном случае, учитывая дату отмены судебного приказа 14.10.2020 года, шестимесячный срок для обращения в суд в исковом порядке истекал 14.04.2021 года, в то время как иск подан 24.03.2021 года.
Таким образом, установленный законом порядок взыскания налога административным истцом соблюден.
В возражениях на апелляционную жалобу Козлов В.В. указал, что по судебному приказу, который впоследствии был отменен, были взысканы денежные средства в сумме 3559,76 рублей, которые, однако, не были зачтены в счет уплаты взыскиваемой задолженности, а направлены на погашение иного долга.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Инспекции указанные выше обстоятельства подтвердила, пояснив, что ответчиком была произведена уплата задолженности, но весь долг не погашен, на сегодняшний момент задолженность по транспортному налогу за 2018 года составляет 4105,24 рублей, пени 112,54 рублей; 16 копеек, которые составляют сумму пеней по налогу на доходы физических лиц, Инспекция не взыскивает.
Административный ответчик в судебном заседании суда апелляционной инстанции подтвердил, что сумма в размере 1671 рублей уплачена им за 2019 год.
Согласно статей 44, 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплаты данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, которая должна быть выполнена в срок, установленного законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения признаются: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по указанным видам налогов является календарный год.
В статье 363 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что уплата указанных налогов производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения объектов налогообложения - транспортных средств. Уплата указанных налогов производится в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налоги подлежат уплате налогоплательщиками-физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают указанные налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, соответственно, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В случае неисполнения неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с физических лиц производится порядке, предусмотренном статьей 48 данного Кодекса.
Учитывая приведенные нормы закона, фактические обстоятельства дела, пояснения представителя административного истца и административного ответчика, судебная коллегия приходит к выводу о том, что постановленное районным судом решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения о взыскании с Козлова В.В. задолженности по транспортному налогу за 2018 года в сумме 4105,24 рублей и пени в сумме 112,54 рублей.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 21 апреля 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля удовлетворить частично, взыскать с Козлова В.В. ИНН N в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4105, 24 рублей и пени в сумме 112,54 рублей.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Взыскать с Козлова В.В. в доход бюджета муниципального образования город Ярославль государственную пошлину в сумме 400 рублей.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
