Определение Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 апреля 2021 года Дело N 33а-4345/2021

5 апреля 2021 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мирончика И.С.,

судей Шавриной А.И., Славкина М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Варовой С.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Кежемскому району к Созонову Илье Генриховичу об установлении дополнительных административных ограничений, продлении срока административного надзора,

по апелляционному представлению заместителя прокурора Кежемского района Красноярского края Алексаниной И.В.,

на решение Кежемского районного суда Красноярского края от 8 февраля 2021 г., которым постановлено:

"административное исковое заявление ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края к Созонову Илье Генриховичу об установлении дополнительных административных ограничений, продлении срока административного надзора, удовлетворить частично.

Возложить на Созонова Илью Генриховича дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в сроки, указанные этим органом;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

Продлить административный надзор в отношении Созонова Ильи Генриховича, 04 сентября 1990 года рождения, уроженца г. Кодинска Красноярского края, сроком на 6 месяцев.

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Кежемскому району в части установления Созонову Илье Генриховичу административных ограничений в виде запрещения посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях - отказать".

Заслушав доклад судьи Славкина М.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края обратился с административным исковым заявлением к Созонову И.Г. об установлении дополнительных административных ограничений, просил суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить ранее установленные ему административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что Созонов И.Г. имеет непогашенную судимость за совершение преступления. Решением Кежемского районного суда от 08.05.2020 в отношении Созонова И.Г. установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, фактического проживания или пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Административный ответчик характеризуется посредственно, при этом неоднократно в течение одного календарного года привлекался к административной ответственности: 05.10.2020 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 08.12.2020 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Кежемского района Красноярского края Алексанина И.В. просит изменить решение суда, ссылаясь на то, что суд первой инстанции не указал в решении порядок исчисления продленного срока административного надзора и не мотивировал необходимость увеличения количества обязательных явок в ОВД.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Андреев А.И., иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании статей 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционное представление в их отсутствие.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Андреева А.И., поддержавшего доводы апелляционного представления в части установления срока исчисления административного надзора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре предусматривает следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании части 2 статьи 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 указанного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Созонов И.Г. осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 17.12.2012 по ч. 1 ст. 30, п. "г" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 62 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 25.05.2018 по отбытии срока.

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 08.05.2020 в отношении Созонова И.Г. установлен административный надзор сроком на 1 год со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, при этом установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, фактического проживания или пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел.

После установления в отношении Созонова А.Г. административного надзора, он неоднократно привлекался к административной ответственности: 05.10.2020 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (01.10.2020 в 03-10 часов, распитие алкогольной продукции в общественном месте), назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 08.12.2020 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (04.12.2020 в 14-30 часов, находясь на лестничной площадке <адрес> курил сигареты), назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из справки-характеристики, подписанной участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОП N 2 ОМВД России по Кежемскому району Богдановым С.А., Созонов А.Г. на путь исправления не встал, круг общения составляют лица, склонные к употреблению спиртных напитков, при неоднократных посещениях по месту жительства Созонов А.Г. находился в состоянии алкогольного опьянения, проявлял грубость, агрессию, в связи с чем, нуждается в дополнительных мерах профилактического воздействия.

Таким образом, при наличии вышеуказанных сведений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требований ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края о продлении административного надзора сроком до 6 месяцев и о частичном удовлетворении требований о дополнении административных ограничений Созонову И.Г., находящемуся под административным надзором в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, а также увеличил число обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в сроки, указанные этим органом, с 2 до 4 раз месяц.

Виды административных ограничений установлены судом в соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности, совершенного им преступления.

Нарушений норм закона, влекущих отмену судебного решения, не выявлено. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, все собранные доказательства судом исследованы и правильно оценены. Решение суда о дополнении Созонову И.Г. административного надзора мотивировано, основано на материалах дела.

Вопреки доводам представления, количество явок в месяц для регистрации, в соответствии с которыми поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (четыре раза в месяц), определено судом в установленных законом пределах и с учетом обстоятельств дела.

Вместе с тем, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости), тогда как в оспариваемом решении суда такой срок не указан. В этой части доводы апелляционного представления заслуживают внимания.

В случае продления административного надзора срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда, в связи с чем, судебная коллегия считает необходимым внести соответствующие дополнения в резолютивную часть решения суда.

Руководствуясь ст.ст.309 - 311 Кодекса административного судопроизводства, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кежемского районного суда Красноярского края от 8 февраля 2021 г. изменить.

Дополнить абзац 5 резолютивной части решения суда предложением: "Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора".

В оставшейся части решение Кежемского районного суда Красноярского края от 8 февраля 2021 г. оставить без изменения, апелляционное представление без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Кежемский районный суд Красноярского края в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка