Дата принятия: 07 июля 2021г.
Номер документа: 33а-4333/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2021 года Дело N 33а-4333/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи: Коноплевой И.А.
судей: Карбовского С.Р., Чуешковой В.В.
при секретаре Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 07 июля 2021 года дело по административному исковому заявлению Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" к министерству социальной защиты населения Хабаровского края, министру Дорофееву А.О. о признании незаконным бездействия,
по апелляционной жалобе представителя Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" Королева Ю.В. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Коноплевой И.А., пояснения представителя министерства социальной защиты населения Хабаровского края Процко Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" обратилось в суд к министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании незаконным бездействия.
В обосновании заявленных требований административный истец указал, что письмом от 08.12.2020 N 02757 организатор добровольческой деятельности обратился к органу государственной власти с предложением о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности и с запросом о предоставлении порядка взаимодействия. Ответ на предложение заявителю не направлен, что повлекло нарушение прав, свобод и публичных интересов как детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, так и благотворителей и добровольцев г. Москвы в своевременном оказании и получении благотворительной помощи.
По мнению административного истца, административный ответчик допустил превышение в совершаемых им в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом, полномочий и использовал их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества, что является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными.
Уставной целью административного истца является способствование социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Просит суд признать незаконным бездействие Министерства социальной защиты населения Хабаровского края и министра Дорофеева Александра Олеговича, выразившееся в нарушении сроков принятия решения на предложение организатора добровольческой деятельности.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2021 года в удовлетворении требований Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" отказано.
В апелляционной жалобе представитель Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" Королев Ю.В. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если они полагает, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Судом первой инстанции установлено, что административный истец в исковом заявлении указывает на направление письма в Министерство социальной защиты населения Хабаровского края и прилагает к административному иску текст Предложения о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности по исполнение Перечня поручений Президента РФ по итогам заседания Государственного совета от 08.12.2020 N 02757, а также указывает, что административным ответчиком в нарушение требований законодательства, не направлен ответ на указанное обращение.
Вместе с тем доказательства того, что данное обращение было направлено в адрес Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, в материалах дела отсутствуют и административным истцом не представлены.
Административный ответчик указывает, что от административного истца зарегистрировано к моменту рассмотрения одно обращение от 29.11.2020 N 08570, поступившее 30.11.2020, на которое был направлен ответ 25.12.2020.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что должностными лицами Министерства социальной защиты населения Хабаровского края не было допущено незаконного бездействия в виде не рассмотрения обращения общественного движения, в равно нарушений прав административного истца, прав, свобод и публичных интересов как детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, так и благотворителей и добровольцев г. Москвы в своевременном оказании и получении благотворительной помощи.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию административного истца с выводами суда, оценкой фактических обстоятельств дела, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить предусмотренными статьей 310 КАС РФ основаниями для отмены оспариваемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Хабаровска 23 марта 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" Королева Ю.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: И.А. Коноплева
Судьи: С.Р. Карбовский
В.В. Чуешкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
