Дата принятия: 10 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-4324/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2021 года Дело N 33а-4324/2021
Судья Прозоров Д.В. Дело N 33а-4324/2021(2а-3/198/2021)
Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Киров "10" сентября 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Стексова В.И.,
судей Мазюты Т.Н., Моисеева К.В.
при секретаре Ермаковой К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ч на решение Котельничского районного суда Кировской области от 09.09.2021 г., которым административное исковое заявление Ч об отмене регистрации кандидатов в депутаты оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия
установила:
Ч., зарегистрированный кандидатом в депутаты <данные изъяты> районной Думы Кировской области шестого созыва по Орловскому пятимандатному избирательному округу N 2, обратился в суд с административным исковым заявлением к территориальной избирательной комиссии Орловского района Кировской области об отмене регистрации кандидатов в депутаты Орловской районной Думы Кировской области шестого созыва по Орловскому пятимандатному избирательному округу N 2 Б., Ж., З., К., К., К., С., У., О. В обоснование заявленного требования указал, что в нарушение требований пункта 4 статьи 36 Федерального закона от 11.07.2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" и пункта 10 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по состоянию на 07.09.2021 года предвыборные программы политических партий "<данные изъяты>" и "<данные изъяты>", выдвинувших данных кандидатов, в муниципальном периодическом печатном издании Орловского района не опубликованы, что является основанием для отмены регистрации указанных кандидатов.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Ч. ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование жалобы привел доводы аналогичные изложенным в суде первой инстанции о несоблюдении политическими партиями требований п. 4 ст. 36 Федерального закона от 11.07.2001 г. N 95-ФЗ и п. 10 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ.
Выслушав заключение прокурора Новиковой И.В., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в том числе, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "б" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ основаниями отказа в регистрации кандидата является для кандидатов, выдвинутых политической партией, несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях".
Пунктом 4 статьи 36 Федерального закона от 11.07.2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" установлено, что при выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления политическая партия обязана опубликовать свою предвыборную программу в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации о выборах.
В силу пункта 10 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ политическая партия, выдвинувшая кандидатов, список кандидатов, которые зарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном государственном или муниципальном (соответственно уровню выборов) периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая избирательным объединениям, кандидатам в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда политической партии, избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на 19.09.2021 г. назначены выборы депутатов Орловской районной Думы Кировской области шестого созыва.
Решениями территориальной избирательной комиссии Орловского района по выборам депутатов Орловской районной Думы Кировской области шестого созыва от 20.07.2021 г. N <данные изъяты>, от 20.07.2021 г. N <данные изъяты>, от 10.08.2021 г. N <данные изъяты>, от 03.08.2021 г. N <данные изъяты>, от 27.07.2021 г. N <данные изъяты> зарегистрированы кандидатами в депутаты Орловской районной Думы Кировской области: Б., Ж., З., К К. соответственно, выдвинутые Орловским районным местным отделением политической партии "<данные изъяты>", а также решениями от 23.07.2021 г. N <данные изъяты>, от 20.07.2021 г. N <данные изъяты>, от 06.08.2021 г. N <данные изъяты>, от 03.08.2021 г. N <данные изъяты> зарегистрированы К., С., У., О. соответственно, выдвинутые Орловским районным отделением <данные изъяты>.
Ч. также зарегистрирован кандидатом в депутаты Орловской районной Думы Кировской области шестого созыва по Орловскому пятимандатному избирательному округу N 2 решением территориальной избирательной комиссии Орловского района по выборам депутатов Орловской районной Думы Кировской области шестого созыва от 30.07.2021 г. N <данные изъяты>.
Из материалов дела следует, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах политических партий "<данные изъяты>" (<данные изъяты>) и "<данные изъяты>" (<данные изъяты>) предвыборные программы размещены своевременно.
Вместе с тем, сведений о публикации предвыборных программ указанных политических партий в муниципальном периодическом печатном издании Орловского района материалы дела не содержат.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что предвыборные программы политических партий, выдвинувших кандидатов, размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", находятся в свободном доступе для граждан, в связи с чем отсутствие данной публикации в периодическом печатном издании Орловского района не свидетельствует о нарушении прав избирателей, кандидатов в депутаты, влекущим отмену регистрации кандидатов в депутаты Орловской районной Думы Кировской области: Б., Ж., З., К., К., К., С У., О.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с позицией районного суда, поскольку само по себе отсутствие публикации предвыборных программ политических парий в муниципальном периодическом печатном издании хоть и формально является недостатком, но в то же время не создало препятствий в ознакомлении с предвыборными программами политических парий и их восприятии избирателями и иными лицами.
Доказательств обратного в материалы дела административным истцом не представлено.
В связи с чем, указанный административным истцом недостаток не может являться достаточным основанием для отмены регистрации кандидатов.
Таким образом, по мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на субъективном толковании примененных судом нормативно-правовых актов, и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, а потому они не могут расцениваться в качестве правовых оснований для отмены судебного решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.
В соответствии с чч. 1, 2 ст. 111 КАС РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 руб. 00 коп., понесенные Ч. при подаче апелляционной жалобы, относятся на него и возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Котельничского районного суда Кировской области от 09.09.2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 10.09.2021 г.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
