Дата принятия: 19 мая 2021г.
Номер документа: 33а-4314/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2021 года Дело N 33а-4314/2021
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Гончарова А.А.,
судей Новожиловой И.Н., Горпенюк О.В.
при секретаре Бабицкой Е.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ситнюка ФИО8 к Призывной комиссии Уссурийского городского округа, Военному комиссариату г.Уссурийска, Военному комиссариату Приморского края о признании решения незаконным, по апелляционной жалобе Ситнюк ФИО9 на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 11.02.2021, которым административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., судебная коллегия,
установила:
Ситнюк ФИО10 обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что истец состоит на воинском учёте в военном комиссариате г.Уссурийска, прошёл первичный воинский учёт.
Решением призывной комиссии Уссурийского городского округа Приморского края от 10.12.2020, занесенным в протокол заседания призывной комиссии NN, призван на военную службу (категория годности к военной службе "А" без ограничений).
Считает решение незаконным и необоснованным, поскольку на момент принятия оспариваемого решения у ответчика отсутствовали обязательные документы подтверждающие полноту и обоснованность медицинского освидетельствования.
Так по результатам заседания призывной комиссии истец был признан годным к военной службе, однако при прохождении медицинской комиссии истцом предъявлялись жалобы о возможности наличия у него заболевания "пролапс митрального клапана сердца", и отсутствия результатов дополнительного обследования ввиду пандемии. Однако врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, проигнорировал данную жалобу, истцу не были выданы направления на дополнительное обследование по заболеваниям, следовательно, врач-специалист, который определилкатегорию годности, самостоятельно исключил наличие заболевания, что равносильно самостоятельной постановке диагноза в условиях медицинского освидетельствования.
Административный истец просил решение призывной комиссии Уссурийского городского округа Приморского края от 10.12.2020 NN о призыве на военную службу признать незаконным и отменить.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный истец, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ч. 1 ст. 26 которого предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. (п. 1 ст. 31 ФЗ N 53-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 28 ФЗ N 53-ФЗ на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 (п. 3 ст. 5.1 ФЗ N 53-ФЗ).
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что в случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ситнюк ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Уссурийска с 21.01.2019.
Решением призывной комиссии от 18.05.2020 Ситнюк ФИО12 предоставлена отсрочка по пп. "а" п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 N 53-Ф3 на период обучения по очной форме.
Решением призывной комиссии от 10.12.2020 Ситнюк ФИО13 призван на военную службу.
Согласно учетной карте призывника Ситнюк ФИО14 прошел весь необходимый перечень врачей-специалистов для призыва на военную службу. По результатам медицинского освидетельствования присвоена категория годности "А".
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что представленные административным ответчиком доказательства, подтверждают обоснованность выводов призывной комиссии.
При этом, суд верно отметил, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.
Оценив законность принятого решения, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Довод жалобы о том, что административный истец не согласен с медицинским заключением, поскольку при прохождении медицинской комиссии врачами-специалистами не учтены жалобы на здоровье, является необоснованным, поскольку при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (п. 2 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Административным истцом не представлено доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления иной категории годности, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.
По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574.
В связи с изложенными обстоятельствами оснований полагать, что действиями врачебной комиссии, проводившей медицинское освидетельствование, нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, не имеется, ввиду чего, отсутствуют и основания для признания заключения незаконным.
Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи, с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Уссурийского районного суда Приморского края от 11.02.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ситнюк ФИО15 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
ФИО16
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
