Определение Судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33а-4305/2021

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Гончарова А.А.,

судей Новожиловой И.Н., Горпенюк О.В.,

при секретаре Бабицкой Е.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело

по представлению и.о. прокурора г. Владивостока на определение Ленинского районного суда г. Владивостока от 02.03.2021, которым административное исковое заявление прокурора г. Владивостока в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц Владивостокского городского округа, несовершеннолетних детей к администрации города Владивостока о возложении обязанности, оставлено без рассмотрения,

Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., объяснения представителя административного истца прокурора Бекетовой ФИО8., представителя администрации г. Владивостока Бакулиной ФИО9 судебная коллегия,

установила:

административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что прокуратурой г. Владивостока проведена проверка соблюдения администрацией г. Владивостока требований федерального и краевого законодательства при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, по результатам которой установлено, что по состоянию на текущую дату в соответствии с Законом Приморского края N 837- КЗ в реестр граждан, подавших заявления на предоставление земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства включены 5090 семей, вместе с тем администрацией г. Владивостока в отношении 1639 семей выполнение обязательств по формированию и предоставлению земельных участков не исполняется.

С учетом уточнений административный истец просил обязать администрацию г. Владивостока в соответствии со ст.5 Закона Приморского края от 08.11.2011 N 837-К3 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей, в Приморском крае" предоставить в собственность бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства гражданам,

имеющим трех и более детей, включенным в реестр на день рассмотрения дела судом.

Определением Ленинского районного суда г. Владивостока от 02.03.2021 административное исковое заявление прокурора г. Владивостока оставлено без рассмотрения на основании положений п.3 ч.1 ст.196 КАС РФ.

Не согласившись с определением судьи об оставлении административного искового заявления без рассмотрения, административный истец подал представление, в котором просит отменить определение Ленинского районного суда г. Владивостока от 02.03.2021, направить административное исковое заявление на рассмотрение в суд первой инстанции для рассмотрения искового заявления в порядке положений ч.1 ст. 45 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы представления прокурора, приходит к следующему.

Оставляя административное исковое заявление без рассмотрения, суд первой пришел к выводу, о том, что в рассматриваемом случае у прокурора отсутствовали основания для предъявления настоящего иска в интересах неопределенного круга лиц, поскольку в материалах дела имеются достоверные сведения о количестве граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, т.е. круг лиц определен.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре РФ" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Поскольку прокурором не представлено достаточных доказательств, препятствующих самостоятельному обращению граждан в суд, при этом

в материалах дела отсутствуют обращения граждан к прокурору, содержащих просьбы об обращении в их интересах в суд за защитой нарушенного права, судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что административное исковое заявление подлежало оставлению без рассмотрения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Поскольку настоящее исковое заявление подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание, у суда первой инстанции отсутствовали основания для разрешения заявленных требований по существу.

Доводы представления в части несогласия с определением Ленинского районного суда г. Владивостока от 01.02.2021 рассмотрению не подлежат, поскольку данный вопрос не являлся предметом обжалуемого определения.

Иные доводы представления основаны на неправильном толковании норм материального закона, в связи, с чем не являются основанием для отмены обжалуемого определения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по настоящему делу определения суда, не установлено.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ,

определила:

определение Ленинского районного суда г. Владивостока от 15.03.2021 оставить без изменения, представление и.о. прокурора г. Владивостока - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка