Дата принятия: 19 мая 2021г.
Номер документа: 33а-4290/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2021 года Дело N 33а-4290/2021
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Гончарова А.А.,
судей Новожиловой И.Н., Горпенюк О.В.,
при секретаре Бабицкой Е.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по г. Артему к Соловьеву ФИО11 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, по апелляционной жалобе Соловьева ФИО12 на решение Артемовского городского суда Приморского края от 17.03.2021, которым административное исковое заявление удовлетворено, Соловьеву ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения продлен административный надзор на срок 6 месяцев, по 06.09.2023, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывать вне помещения, являющегося местом жительства в ночное время каждых суток с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с режимом работы; запрета посещать определенные места: увеселительные и развлекательные заведения (кафе, бары, рестораны и ночные клубы); запрета посещать места проведения массовых мероприятий, народные гуляния, митинги, демонстрации и принимать в них участие; запрета выезжать за пределы Артемовского городского округа Приморского края.
Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., объяснения представителя административного истца Зинатулиной ФИО14 заключение прокурора Бекетовой ФИО15 судебная коллегия,
установила:
административный истец обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что Соловьев ФИО16. осужден приговором Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. "в" ч. 4 ст. 162, ч. 5 ст.69 УК РФ и ему назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима.
Административный ответчик отбывал наказание в период с 04.02.2007 по 12.04.2019. Освободился из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Хабаровскому краю в связи с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы на исправительные работы сроком на 09 месяцев 6 дней с ежемесячным удержанием из заработной платы по 10% в доход государства.
Решением Советско-Гаванского районного суда Хабаровского края от 23.11.2018 Соловьеву ФИО17 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному поднадзорным лицом места жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел.
Между тем, за время прохождения административного надзора Соловьев ФИО18. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20, 20.21, ч. 1 ст. 19.24 КоАПРФ.
Административный истец просил продлить административный надзор и установить дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывать вне помещения, являющегося местом жительства в ночное время каждых суток с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с режимом работы; запрета посещать определенные места: увеселительные и развлекательные заведения (кафе, бары, рестораны и ночные клубы); запрета посещать места проведения массовых мероприятий, народные гуляния, митинги, демонстрации и принимать в них участие.
Помощник прокурора г.Артема Михеева ФИО19 полагала иск подлежащим удовлетворению.
Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчика.
Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный ответчик, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Надеждинского районного суда Приморского края от 22.01.2008 Соловьев ФИО20 осужден по п. "в" ч. 4 ст. 162, ч. 5 ст.69 УК РФ и ему назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23.11.2018 Соловьеву ФИО21 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному поднадзорным лицом места жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел.
Постановлением от 28.03.2019 Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Соловьеву ФИО22 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Надеждинского районного суда Приморского края от 22.01.2008 на исправительные работы сроком на 9 месяцев 6 дней с ежемесячным удержанием заработной платы по 10 % в доход государства.
Согласно бытовой характеристике Соловьев ФИО23. неоднократно доставлялся в ОВД. Не работает. Мер к трудоустройству не предпринимает.
Постановлением УУП ОМВД России по г. Артему от 30.09.2020 NN Соловьев ФИО24 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением УУП ОМВД РФ по г. Артему от 16.11.2020 NN Соловьев ФИО25. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; постановлением ст. УУП ОМВД РФ по г. Артему 16.11.2020 постановлением NN Соловьев ФИО26 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости продления административного надзора и установлении дополнительных ограничений, поскольку в период административного надзора Соловьев ФИО27 совершил более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности.
Вместе с тем силу положений ст. 14 КАС РФ суд обязан обеспечить сторонам равные права на участие в судебном заседании и представлении доказательств, в связи с чем, стороны должны быть извещены надлежащим образом о судебном заседании.
В силу ч. 1 ст. 96 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Согласно ч. 1 ст. 99 КАС РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.
В соответствии с ч. 3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.
Как следует из материалов дела, в адрес административного ответчика Соловьева ФИО28. направлена судебная повестка с извещением о дате и месте судебного заседания от 17.03.2021 по месту его жительства.
Однако, согласно сведениям, представленным в суд апелляционной инстанции, Соловьев ФИО29. с 25.01.2021 содержится в следственном изоляторе ФКУ "Следственный изолятор N 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю ГУФСИН России по Приморскому краю".
В материалах дела отсутствуют сведения о направлении Соловьеву ФИО30 извещения о дате судебного заседания по месту его нахождения.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы Соловьева ФИО31 о нарушении норм процессуального права являются обоснованными.
Допущенное судом нарушение норм процессуального права в силу п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене решения с направлением административного дела в соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела, суду первой инстанции следует разрешить вопрос о лицах, участвующих в деле, правильно определить их процессуальное положение, установить обстоятельства, имеющие значение для дела, распределить бремя доказывания юридически значимых обстоятельств, и разрешить спор по существу в соответствии с требованиями КАС РФ.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Артемовского городского суда Приморского края от 17.03.2021 отменить. Административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства Внутренних дел РФ по г. Артему к Соловьеву ФИО32 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений направить на новое рассмотрение в Артемовский городской суд Приморского края.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
ФИО33
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
