Дата принятия: 14 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-4289/2021
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2021 года Дело N 33а-4289/2021
Ростовский областной суд в составе:
председательствующего Богатых О.П.,
при секретаре Соловьевой А.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 18 по Ростовской области к Старцевой Ю.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, по апелляционной жалобе Старцевой Ю.И. на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 11 ноября 2020 года.
установил:
МИФНС России N 18 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Старцевой Ю.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.
В обоснование требований административного искового заявления инспекция указала, что Старцева Ю.И., являясь собственником земельных участков, квартиры, а также транспортных средств, установленную законом обязанность по уплате налогов не выполняет.
Требование об уплате сумм налога и пени N 58944 от 23 декабря 2019 года налогоплательщиком также не исполнено.
В связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 5 Азовского судебного района Ростовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со Старцевой Ю.И. задолженности по взысканию недоимки по налогам и пени.
Выданный по указанному заявлению судебный приказ N 2а-5-672/2020 отменен определением мирового судьи от 15 июня 2020 года, по заявлению Старцевой Ю.И.
МИФНС России N 18 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском о взыскании со Старцевой Ю.И. недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 19863 руб. и пени в размере 84,92 руб.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 11 ноября 2020 года исковые требования МИФНС России N 18 по Ростовской области удовлетворены.
Судья взыскал со Старцевой Ю.И. в пользу МИФНС России N 18 по Ростовской области задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 19863 руб., пени в размере 84,92 руб., на общую сумму 19947,92 руб.
Со Старцевой Ю.И. также взыскана государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в размере 798 руб.
В апелляционной жалобе Старцева Ю.И. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Заявитель жалобы отмечает, что копию административного иска она не получала, о дате судебного заседания извещена не была.
Кроме того, Старцева Ю.И. указывает, что задолженность по налогам ею уже погашена.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 18 по Ростовской области - Павловский Д.А. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие административного ответчика Старцевой Ю.И., извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции
В соответствии с п.2 ст. 307 КАС Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.
Согласно статье 308 КАС Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и своевременной явки в суд.
Положениями ст. 291 КАС РФ предусмотрена возможность рассмотрения дел в порядке упрощенного судопроизводства.
Особенности применения упрощенного порядка судопроизводства определены ст. 292 КАС РФ.
Так, в силу ч.1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
Относительно применения такого порядка административного судопроизводства имеются разъяснения в п.п. 69-75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".
Так, из содержания п.71 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что если при принятии административного искового заявления к производству или на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству, стадии судебного разбирательства в суде первой инстанции судья приходит к выводу о том, что административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, он выносит подлежащее направлению лицам, участвующим в деле, определение (например, определение о подготовке административного дела к судебному разбирательству).
Поскольку с учетом специфики упрощенного производства направление лицам, участвующим в деле, определений о принятии административного искового заявления к производству, о досудебной подготовке и о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства по своей природе тождественно исполнению обязанности по извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, суду надлежит неукоснительно соблюдать требования процессуального закона по направлению лицам, участвующим в деле, копий определений суда (ст. 201, ч.2 ст. 289 КАС РФ).
Между тем, из материалов дела следует, что поданное административное исковое заявление принято к производству суда на основании определения от 11 сентября 2020 года. Досудебная подготовка по делу согласно этому же определению назначена до 27 октября 2020 года.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт получения указанного определения административным ответчиком.
При этом в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления в отношении Старцевой Ю.И., согласно которому указано - вручение адресату почтальоном (л.д. 36).
Однако из данного отчета об отслеживании отправления не усматривается, что именно направлено судом Старцевой Ю.И. и что ею было получено, почтовое уведомление о вручении судебной корреспонденции в материалах дела отсутствует.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о неизвещении административного ответчика о рассмотрении дела заслуживают внимания, поскольку нашли свое подтверждение.
Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем судья судебной коллегии приходит к выводу о необходимости отмены решения судьи суда первой инстанции и направлении дела на новое рассмотрение в Азовский городской суд Ростовской области.
При новом рассмотрении суду следует принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку всем доводам административного истца и возражениям административного ответчика, дать оценку оплаченным административным ответчикам платежам.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судья
определила:
решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 11 ноября 2020 года отменить.
Направить административное дело в Азовский городской суд Ростовской области на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 27.04.2021.
Судья Богатых О.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
