Дата принятия: 10 августа 2021г.
Номер документа: 33а-4284/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2021 года Дело N 33а-4284/2021
от 10 августа 2021 года по делу N а-4284/2021, г. Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Джарулаева А.-Н.К.,
судей Магомедовой З.А. и Гончарова И.А.,
при секретаре Яхьяеве Т.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации МР "<адрес>" об оспаривании решения конкурсной комиссии Администрации МР "<адрес>" по проведению конкурса на замещение вакантной должности директора МКОУ "Учкентская СОШ"
по апелляционной жалобе представителя административного истца ФИО2 по доверенности ФИО9
на решение Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от <дата>.
Заслушав доклад судьи ФИО14, судебная коллегия
установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации МР "<адрес>" об оспаривании решения конкурсной комиссии Администрации МР "<адрес>" по проведению конкурса на замещение вакантной должности руководителя МКОУ "Учкентская СОШ", мотивируя тем, что административным ответчиком нарушены ее права при проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя МКОУ "Учкентская СОШ", выразившиеся в нарушении прав на справедливое рассмотрение конкурсной комиссией результатов конкурса и последующего трудоустройства в качестве директора МКОУ "Учкентская СОШ". Постановлением администрации <адрес> "<адрес>" от <дата> N утверждено Положение о конкурсе на замещение вакантной должности руководителя муниципального образовательного учреждения МР "<адрес>", в соответствии с которым администрацией муниципального района от <дата> N объявлен конкурс на замещение вакантной должности директора МКОУ "Учкентская СОШ" и был объявлен состав конкурсной комиссии в составе: председателя комиссии в лице главы МР "<адрес>" ФИО5; заместителя председателя комиссии в лице и.о. первого заместителя главы АМР "<адрес>" Абдулмеджидова 3.К.; секретаря комиссии в лице заместителя начальника МКУ "Кумторкалинское УО" ФИО6; членов комиссии в лице и.о.начальника МКУ "Кумторкалинское УО" ФИО7 и председателя профкома образовательных учреждений ФИО8 На участие в конкурсе по замещению вакантной должности директора МКОУ "Учкентская СОШ" было подано 2 заявки: от кандидата ФИО2 и кандидата ФИО1. По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия признала победителем кандидата ФИО1. С указанным решением конкурсной комиссии административный истец не может согласиться ввиду существенных нарушений Положения, допущенных комиссией при проведении конкурса. В соответствии с п. 15 вышеуказанного Положения Кандидаты должны лично предоставить в конкурсную комиссию перечень документов, в том числе копию документа о дополнительном профессиональном образовании и справку о наличии (отсутствии) судимости. Согласно протоколу б/н от <дата> в поданной заявке кандидата ФИО1 отсутствует копия диплома о профессиональной переподготовке, а также представлена заявка на получение справки об отсутствии судимости вместо обязательной справки об отсутствии судимости. Вместе с тем, согласно п.21 раздела 3 Положения обязателен отказ в допуске кандидата к участию во 2 этапе конкурса в случае, если документы, установленные п. 15 настоящего Положения, представлены не в полном объеме. Допуск кандидата ФИО1 ввиду вышеуказанных нарушений является грубейшим несоответствием вышеуказанному Положению, а так же ФЗ "О государственной гражданской службе РФ", вследствие чего решение конкурсной комиссии по допуску кандидата ФИО1 к участию во 2 этапе и признание ее победителем конкурса является незаконным. Кроме того, она, как участник конкурса, не была надлежаще уведомлена о результатах конкурса и была ограничена в получении информации путем вручения ей запрашиваемых протоколов конкурсной комиссии.
В связи с чем, просит признать незаконным решение конкурсной комиссии о допуске кандидата ФИО1 на замещение вакантной должности руководителя МКОУ "Учкентская СОШ", оформленное протоколом от <дата>, признать незаконным решение конкурсной комиссии о признании победителем конкурса на замещение вакантной должности руководителя МКОУ "Учкентская СОШ" ФИО1, оформленное протоколом от <дата>, признать ее победителем конкурса.
Решением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от <дата>, постановлено:
"Административный иск представителя ФИО2 по доверенности ФИО9 к Администрации МР "<адрес>" об оспаривании решения конкурсной комиссии Администрации МР "<адрес>" по проведению конкурса на замещение вакантной должности руководителя МКОУ "Учкентская СОШ" удовлетворить частично.
Признать незаконным решение конкурсной комиссии Администрации МР "<адрес>" о допуске кандидата ФИО1 на замещение вакантной должности руководителя МКОУ "Учкентская СОШ", оформленное протоколом от <дата>.
Признать незаконным решение конкурсной комиссии Администрации МР "<адрес>" о признании победителем конкурса на замещение вакантной должности руководителя МКОУ "Учкентская СОШ" ФИО1, оформленное протоколом от <дата>.
В удовлетворении административного иска представителя ФИО2 по доверенности ФИО9 к Администрации МР "<адрес>" об оспаривании решения конкурсной комиссии Администрации МР "<адрес>" по проведению конкурса на замещение вакантной должности руководителя МКОУ "Учкентская СОШ" в части признания победителем конкурса административного истца ФИО2 отказать".
В апелляционной жалобе представитель административного истца ФИО2 по доверенности ФИО9 ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований и принятии в указанной части нового решения об их удовлетворении, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции изложенных в решении, обстоятельствам административного дела, и неправильным применением норм материального права.
Возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО9 доводы апелляционной жалобы поддержали и просили ее удовлетворить.
Заинтересованное лицо ФИО1 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы административного истца, заявив при этом ходатайство, в удовлетворении которого административный истец и его представитель возражали, о снятии настоящего дела с апелляционного рассмотрения и возвращении его в суд первой инстанции в связи с тем, что она также желает обжаловать решение суда первой инстанции в апелляционном порядке. Поскольку решение суда она по настоящее время не получила возникла необходимость и в заявлении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации МР "<адрес>" РД, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания суда апелляционной инстанции (статьи 150, 226 и 307 КАС РФ).
Проверив материалы дела, обсудив заявленное заинтересованным лицом ФИО1 ходатайство, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Как следует из материалов дела, копия решения суда от <дата> направлена заинтересованному лицу ФИО1 <дата> (л.д.68), при этом сведения о получении ею указанного судебного акта в материалах дела отсуствуют.
Согласно ст.295 КАС РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными главой 34 КАС РФ.
Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле.
Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 настоящего Кодекса (ст.297 КАС РФ).
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом (ст.298 КАС РФ).
Срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса (ст.302 КАС РФ).
Из разъяснений, содержащихся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", следует, что лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении должны быть указаны причины пропуска данного срока (часть 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Заинтересованное лицо ФИО1 ходатайствовала о возвращении административного дела в связи с тем, что она также желает обжаловать решение суда первой инстанции в апелляционном порядке. Поскольку решение суда она по настоящее время не получила, возникла необходимость и в заявлении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Учитывая, что заинтересованным лицом ФИО10 заявлено ходатайство о возвращении дела в суд первой инстанции для подачи апелляционной жалобы на указанное решение суда и ходатайства о восстановлении срока на ее подачу, административное дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и направлению в суд первой инстанции для выполнения требований ст.ст.182,302 КАС РФ.
Руководствуясь ст.ст. 154, 182, 302 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Ходатайство заинтересованного лица ФИО1 удовлетворить.
Административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации МР "<адрес>" об оспаривании решения конкурсной комиссии Администрации МР "<адрес>" по проведению конкурса на замещение вакантной должности руководителя МКОУ "Учкентская СОШ" - снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в Кумторкалинский районный суд для выполнения требований ст.ст.182, 302 КАС РФ.
Председательствующий А.-Н.К.Джарулаев
Судьи З.А.Магомедова
И.А.Гончаров
Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>
Кумторкалинский районный суд РД в суде первой инстанции - N а-123/2021
судья ФИО3 УИД 05RS0N -25
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАЕЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
от <дата> по делу N а-4284/2021, г. Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Джарулаева А.-Н.К.,
судей Магомедовой З.А. и Гончарова И.А.,
при секретаре Яхьяеве Т.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации МР "<адрес>" об оспаривании решения конкурсной комиссии Администрации МР "<адрес>" по проведению конкурса на замещение вакантной должности директора МКОУ "Учкентская СОШ"
по апелляционной жалобе представителя административного истца ФИО2 по доверенности ФИО9
на решение Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от <дата>.
Руководствуясь ст.ст. 154, 182, 302 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Ходатайство заинтересованного лица ФИО1 удовлетворить.
Административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации МР "<адрес>" об оспаривании решения конкурсной комиссии Администрации МР "<адрес>" по проведению конкурса на замещение вакантной должности руководителя МКОУ "Учкентская СОШ" - снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в Кумторкалинский районный суд для выполнения требований ст.ст.182, 302 КАС РФ.
Председательствующий А.-Н.К.Джарулаев
Судьи З.А.Магомедова
И.А.Гончаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
