Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33а-4263/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.,

судьей Камышниковой Н.М., Гоношиловой О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России N 6 по Волгоградской области к Петровой Н.П. о взыскании обязательных платежей и санкций.

по апелляционной жалобе административного ответчика Петровой Н.П.

на решение Кумылженского районного суда Волгоградской области от 28 декабря 2020 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Волгоградской области к Петровой Н.П. о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с Петровой Н.П., ИНН N <...>, задолженность в сумме 4302 (четыре тысячи триста два) рубля 81 (восемьдесят одна) копейка из них:

- по транспортному налогу с физических лиц в размере 4 244 (четыре тысячи двести сорок четыре) рубля, подлежащей уплате на счет р/с N <...>, в отделении г.Волгограда, БИК N <...>, ИНН N <...>, КПП N <...>, ОГРН N <...>, УФК МФ РФ по Волгоградской области МИ ФНС N 6, КБК N <...>, ОКТМО N <...>

- пене по транспортному налогу в размере 58,81 (пятьдесят восемь рублей восемьдесят одна копейка) рублей, подлежащей уплате на счет р/с N <...>, в отделении г.Волгограда, БИК N <...>, ИНН N <...>, КПП N <...>, ОГРН N <...>, УФК МФ РФ по Волгоградской области МИ ФНС N 6, КБК N <...>, ОКТМО N <...>

Взыскать с Петровой Н.П. в доход бюджета муниципального образования Кумылженского района Волгоградской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Камышниковой Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 6 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Петровой Н.П. о взыскании обязательных платежей и санкций, указывая, что в целях реализации права на взыскание задолженности по налогам, предусмотренное статьей 48 НК РФ, статьей 123.1 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России N 6 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка N <...> Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении административного ответчика.

По результатам рассмотрения заявления налогового органа был вынесен судебный приказ <.......>., который, впоследствии, был отменен по заявлению ответчика определением <.......>

Петрова Н.П. является плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств в соответствии со ст. 85 НК РФ, налогоплательщик в налоговом периоде имел в собственности объекты налогообложения:

- Автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: N <...>, марка/модель: <.......>

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: N <...>, марка/модель: <.......>

Расчет транспортного налога за 2018 год, подлежащий уплате в бюджет, за имеющиеся объекты движимого имущества, указан в налоговом уведомлении <.......>

В соответствии со статьей 69,75 НК РФ ответчику направлялись требования об уплате налогов и пени <.......>

Административный истец просит взыскать с Петровой Н.П. недоимку по транспортному налогу в размере 4 244 рублей, пени в размере 58,81 рублей, а всего на общую сумму 4302,81 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Петрова Н.П ссылается на нарушение судом первой инстанции норм процессуального и материального права. Просит решение отменить.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции в налоговом периоде 2018 г. Петрова Н.П. имела в собственности объекты налогообложения: автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: <.......>, марка/модель: <.......> автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <.......>, марка/модель: <.......>

В адрес административного ответчика МИФНС России N 6 по Волгоградской области было направлено налоговое уведомление <.......>. об уплате транспортного налога за 2018 г. в сумме 4244 рублей со сроком уплаты налога до 2.12.2019 г.

В связи с неуплатой налога, ответчику было направлено требование <.......> об уплате недоимки в сумме 4244 рублей, пени в размере 58,81 рублей, срок исполнения требования установлен до 23.03.2020 г..

Однако, в срок, указанный в требовании, Петрова Н.П. задолженность по налогу и пени не погасила. Доказательств обратного материалы дела не имеют.

30.06.2020 г. мировым судьей судебного участка N <...> Волгоградской области вынесен судебный приказ, согласно которому с Петровой Н.П. взыскана задолженность по недоимке по транспортному налогу с физических лиц в размере 4244 рублей, пени в размере 58,81 рублей.

27.07.2020 г. судебный приказ отменен мировым судьей судебного участка N <...> Волгоградской области на основании заявления Петровой Н.П.

Установив наличие у ответчика не погашенной задолженности по налогу и пени, проверив соблюдением налоговым органом порядка и сроков обращения в суд с требованием о принудительном взыскании налоговой задолженности, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия полагает вывод правильным по следующим основаниям.

Статья57Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленныеналогии сборы. Аналогичные требования содержатся в подп. 1 п. 1 ст. 45 НК РФ.

Транспортный налог отнесен к региональным налогам и регламентирован главой 28 НК РФ.

На территории Волгоградской области транспортный налог установлен и введён в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Волгоградской области от 11.11.2002 г. N 750 ОД "О транспортном налоге".

Так, ст. 2 данного регионального налога установлено, что от уплаты транспортного налога освобождаются: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы - в отношении легковых автомобилей и мотоциклов; ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, подпадающие под действие ст. 2 - 4 Федерального закона "О ветеранах", на которых в соответствии с действующим законодательством зарегистрированы легковые автомобили, мотоциклы и мотоколяски; инвалиды I и II групп, на которых в соответствии с действующим законодательством зарегистрированы легковые автомобили, мотоциклы и мотоколяски; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", на которых в соответствии с действующим законодательством зарегистрированы легковые автомобили, мотоциклы и мотоколяски; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых в соответствии с действующим законодательством зарегистрированы легковые автомобили, мотоциклы и мотоколяски; граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, на которых в соответствии с действующим законодательством зарегистрированы легковые автомобили, мотоциклы и мотоколяски; граждане, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, на которых в соответствии с действующим законодательством зарегистрированы легковые автомобили, мотоциклы и мотоколяски; жители Волгоградской области, имеющие награду "Блокадный Ленинград", на которых в соответствии с действующим законодательством зарегистрированы легковые автомобили, мотоциклы и мотоколяски; родители военнослужащих и сотрудников, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы; один из родителей (усыновителей), опекун, попечитель ребенка-инвалида, на которых в соответствии с действующим законодательством зарегистрированы легковые автомобили, мотоциклы и мотоколяски; один из родителей (усыновителей) в многодетной семье, на которого в соответствии с действующим законодательством зарегистрированы легковые автомобили, мотоциклы и мотоколяски; физические лица, на которых в соответствии с действующим законодательством зарегистрированы транспортные средства, оснащенные исключительно электрическим двигателем.

Положениями ст. 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками данного налога, признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения признаёт в том числе автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы.

Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ч. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требованиеоб уплате налога может быть передано руководителю организации(еёзаконномуили уполномоченному представителю) или физическому лицу (егозаконномуили уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу абз. 1 ч. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, то есть на момент выставления требования от 26.11.2019 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Указанные правила в силу п. 3 ст. 70 НК РФ применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, поскольку за Петровой Н.П. в налоговом периоде 2018 года были зарегистрированы транспортные средства, следовательно на ней лежит обязанность уплаты транспортного налога. А так как она не исполнила данную обязанность, суд обоснованно взыскал с неё указанную задолженность по транспортному налогу и пени за просрочку его уплаты. Расчет данных сумм имеется в материалах и является правильным.

Доводы административного ответчика о том, что она не должна уплачивать налоги в силу того, что не пользуется транспортными средствами не состоятельны, поскольку ст. 357 НК РФ обуславливает наличие обязанности уплаты названного налога только фактом регистрации за налогоплательщиком транспортного средства. Факт продажи, факт не использования транспортного средства налогоплательщиком, правового значения, в данном случае, не имеет.

Также в опровержение доводов автора апелляционной жалобы ст. 2 вышеназванного Закона Волгоградской области от 11.11.2002 г. N 750 ОД "О транспортном налоге" не предусмотрены льготы по транспортному налогу для пенсионеров по старости.

Последовательность и сроки принудительного взыскания налоговой задолженности, установленные ст. 48 НК РФ налоговым органом соблюдены, а именно налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев после истечения срока указанного в налоговом требовании для его исполнения (срок исполнения требования установлен до 23.03.2020 г., судебный приказ вынесен 30.06.2020г.). Также в 6 -ти месячный срок 30.11.2020 г. истец обратился в суд с настоящим иском, после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа от 27.07.2020 г.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, отмене, изменению по основаниям, предусмотренным ст. 310 КАС РФ, не подлежит.

Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кумылженского районного суда Волгоградской области от 28 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Петровой Н.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка