Дата принятия: 16 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-4258/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2021 года Дело N 33а-4258/2021
от 16 сентября 2021 года N 33а-4258/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Коничевой А.А.,
судей Цветковой Л.Ю., Мещеряковой Н.В.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н.,
при секретаре Ивановой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Цветкова М.В. на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 26 июля 2021 года по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области" об установлении административного надзора в отношении Цветкова М.В..
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области" (далее - ФКУ ИК-17) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Цветкова М.В.
В обоснование административного иска указано, что Цветков М.В. отбывает наказание по приговору Пресненского районного суда г.Москвы от 01 марта 2021 года, которым осужден по части ... Уголовного кодекса РФ на срок ... год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просил установить в отношении Цветкова М.В. административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 26 июля 2021 года заявление ФКУ ИК-17 удовлетворено. В отношении Цветкова М.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока погашения судимости. Цветкову М.В. установлены ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов утра ежедневно. Срок административного надзора исчислен со дня постановки Цветкова М.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Цветков М.В., выражая несогласие с установлением административного надзора, ставит вопрос об отмене решения суда. Указывает, что в отношении него не может быть установлен административный надзор, поскольку он не имеет гражданства, а также определенного места жительства.
В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Шекснинского района просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Административный ответчик Цветков М.В., освобожденный по отбытию наказания 26 августа 2021 года и извещенный о дате, времени и месте рассмотрения его жалобы надлежащим образом, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился.
Представитель административного истца ФКУ ИК-17 в суд апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Прокурор прокуратуры Вологодской области Рогозин А.Н. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, полагает, что решение судом полежит изменению.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений и признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как следует из материалов дела, Цветков М.В. отбывает наказание по приговору Пресненского районного суда г.Москвы от 01 марта 2021 года.
Постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН от 30 июня 2021 года Цветков М.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства и положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об установлении в отношении Цветкова М.В. административного надзора на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку Цветков М.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы, совершил преступление при рецидиве преступлений, имеет непогашенную и неснятую судимость, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Устанавливая Цветкову М.В. конкретные административные ограничения, суд принял во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и данные, характеризующие личность Цветкова М.В., который характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, привлекался к дисциплинарной ответственности, не трудоустроен, на меры воспитательного воздействия реагировал слабо, поощрений не имел.
Установленные в отношении Цветкова М.В. административные ограничения не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии у поднадзорного лица гражданства и постоянного места жительства не могут служить основанием для отказа в установлении административного надзора.
В соответствии с положениями пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение. Справки о нежелательности пребывания Цветкова М.В. на территории Российской Федерации не имеется. До судимости он проживал на территории Российской Федерации, после освобождения согласно заявлению намерен проживать в <адрес>.
Таким образом, юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции установлены в полном объеме, нарушений норм материального или процессуального права при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены или изменения решения не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 26 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Цветкова М.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
