Определение Судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 февраля 2022 года Дело N 33а-424/2022

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Казанцевой Н.К.,

судей Евсютиной Е.И., Коротковой И.Д.,

при секретаре Кострове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Евсютиной Е.И. дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 15 июня 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Калужской области к Новосельцевой Маргарите Викторовне о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛА:

28 декабря 2020 года в Калужский районный суд Калужской области поступило указанное выше административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Калужской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 7 по Калужской области), в котором, уточнив требования, административный истец просил взыскать с Новосельцевой М.В. задолженность по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в размере 5950 рублей, пени в размере 22,66 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,89 рублей.

Административный ответчик Новосельцева М.В. в судебном заседании суда первой инстанции административный иск не признала.

Представители административного истца Межрайонной ИФНС России N 7 по Калужской области и заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области, будучи уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 15 июня 2021 года в удовлетворении требований административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 7 по Калужской области ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении по делу нового решения об удовлетворении административного иска.

Выслушав представителя административного истца Мережаного Д.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив письменные материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней (статьи 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Новосельцева М.В. в 2013 году являлась собственником транспортного средства <данные изъяты>, госномер N, и квартиры по адресу: <адрес>.

Межрайонной ИФНС России N 7 по Калужской области в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление N по состоянию на 8 мая 2014 года об уплате за 2013 год транспортного налога в размере 2 200 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 113 рублей в срок не позднее 5 ноября 2014 года.

В связи с неуплатой Новосельцевой М.В. в установленные сроки транспортного налога и налога на имущество физических лиц налоговым органом направлено требование N по состоянию на 19 ноября 2014 года об уплате транспортного налога в размере 2200 рублей, пени по транспортному налогу в размере 18,68 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 113 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,89 рублей.

В 2014 году в собственности Новосельцевой М.В. находилась квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в течение четырех месяцев в собственности находилось транспортное средство <данные изъяты>, госномер N в течение девяти месяцев в собственности находилось транспортное средство <данные изъяты>, госномер N.

Межрайонной ИФНС России N 7 по Калужской области в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление N от 7 мая 2015 года об уплате за 2014 год транспортного налога в размере 3546 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 113 рублей в срок не позднее 1 октября 2015 года.

29 сентября 2015 года Новосельцевой М.В. произведена оплата в размерах 3 546 рублей и 113 рублей, которая зачтена налоговым органом в счет оплаты транспортного налога за 2014 год и налога на имущество за 2014 год.

В 2015 году в собственности Новосельцевой М.В. находились транспортное средство <данные изъяты>, госномер N, квартиры, расположенные по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>, в течение восьми месяцев в собственности также находилась квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в течение семи месяцев в собственности находился земельный участок с кадастровым номером N.

Межрайонной ИФНС России N 7 по Калужской области в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление N от 27 августа 2016 года об уплате за 2015 год транспортного налога в размере 3750 рублей, земельного налога в размере 747 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 234 рубля в срок не позднее 1 декабря 2016 года.

В связи с неуплатой Новосельцевой М.В. в установленные сроки и в полном размере транспортного налога и налога на имущество физических лиц налоговым органом направлено требование N по состоянию на 16 декабря 2016 года об уплате транспортного налога в размере 3750 рублей, пени по транспортному налогу в размере 17,50 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 178 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,83 рублей, сроком уплаты до 8 февраля 2017 года.

В 2016 году в собственности Новосельцевой М.В. находилось транспортное средство <данные изъяты>, госномер N, земельный участок с кадастровым номером N, в течение трех месяцев в собственности находились квартиры, расположенные по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>.

Межрайонной ИФНС России N 7 по Калужской области в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление N от 1 июля 2017 года об уплате за 2016 год транспортного налога в размере 3750 рублей, земельного налога в размере 1280 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 44 рубля в срок не позднее 1 декабря 2017 года.

В связи с неуплатой Новосельцевой М.В. в установленные сроки транспортного налога и налога на имущество физических лиц налоговым органом направлено требование N по состоянию на 7 декабря 2017 года об уплате транспортного налога в размере 3750 рублей, пени по транспортному налогу в размере 5,16 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 44 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,06 рублей.

Из представленного административным ответчиком платежного документа, сформированного через портал госуслуг, следует, что 19 декабря 2016 года произведена оплата транспортного налога в размере 3 750 рублей. Данный платеж налоговым органом зачтен в счет недоимки за 2013 год в размере 2200 рублей и частично в счет недоимки за 2015 год в размере 1550 рублей.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 5 Калужского судебного района Калужской области от 1 августа 2018 года с Новосельцевой М.В. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015-2016 годы в размере 5950 рублей, пени по транспортному налогу в размере 22,66 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 годы в размере 44 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,89 рублей.

Задолженность, взысканная судебным приказом, была взыскана в принудительном порядке службой судебных приставов 19 октября 2018 года.

По заявлению Новосельцевой М.В. определением мирового судьи от 26 декабря 2018 года судебный приказ от 1 августа 2018 года отменен.

Определением мирового судьи от 26 декабря 2018 года по заявлению Новосельцевой М.В. осуществлен поворот исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка N 5 Калужского судебного района Калужской области от 1 августа 2018 года, на основании чего решениями налогового органа от 26 ноября 2019 года NN, N, N, N о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) Новосельцевой М.В. возвращены пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,89 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 44 рубля, транспортный налог в размере 5950 рублей, пени по транспортному налогу в размере 22,66 рублей.

В связи с этим налоговым органом на основании пункта 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации Новосельцевой М.В. направлено требование N по состоянию на 14 февраля 2020 года об уплате транспортного налога за 2015 и 2016 годы в размере 5950 рублей, пени по транспортному налогу в размере 22,66 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,89 рублей, которое ею не было исполнено.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 5 Калужского судебного района Калужской области от 19 июня 2020 года с Новосельцевой М.В. взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 5950 рублей, пени по транспортному налогу в размере 22,66 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,89 рублей.

По заявлению Новосельцевой М.В. определением мирового судьи от 24 июля 2020 года судебный приказ от 19 июня 2020 года отменен.

25 декабря 2020 года Межрайонная ИФНС России N 7 по Калужской области посредством почтовой связи обратилась в Калужский районный суд Калужской области с настоящим административным иском.

Суд первой инстанции, разрешая требования административного иска, посчитал установленным, что административный ответчик свою обязанность по уплате транспортного налога за спорные периоды исполнил, в представленных административным ответчиком документах, а также в материалах дела N 2а-1250/2018, находящегося в производстве мирового судьи судебного участка N 5 Калужского судебного района Калужской области, имеются реквизиты для соответствующей идентификации перечисляемых платежей по периодам и суммам, начисленного налоговым органом транспортного налога. Суд первой инстанции также, посчитав установленным, что налоговый орган не вправе был производить зачет перечисленных административным ответчиком в счет уплаты транспортного налога за 2014 год денежных средств за период задолженности 2013 года, пришел к выводу, что задолженность за спорные периоды у административного ответчика отсутствует.

Однако с таким решением суда судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

Из представленного административным ответчиком платежного документа, сформированного через портал госуслуг следует, что 19 декабря 2016 года административным ответчиком была произведена оплата транспортного налога в размере 3 750 рублей. Указанный платежный документ не содержит реквизиты "УИН документа", "налоговый период", в связи с чем данный платеж невозможно идентифицировать с каким-либо налоговым периодом, поэтому указанная сумма налоговым органом правомерно зачтена в счет недоимки за 2013 год в размере 2200 рублей и частично в счет недоимки 2015 года в размере 1550 рублей. Действия налогового органа соответствуют положениям пункта 5 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога.

Кроме того, суд первой инстанции оставил без внимания то, что транспортный налог за 2016 год в размере 3750 рублей, а также пени по налогу на имущество физических лиц в размере 89 копеек административным ответчиком оплачены не были; доказательств обратного не представлено.

Таким образом, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, решение суда об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N 7 по Калужской области о взыскании с Новосельцевой М.В. задолженности по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в размере 5950 рублей, пени в размере 22,66 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,89 рублей подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований административного иска.

Представленный административным истцом расчет налога и пени, не оспоренный административным ответчиком, судебная коллегия принимает как верно исчисленный.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310 (часть 2 пункт 4), 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 15 июня 2021 года отменить.

Принять по административному делу новое решение.

Взыскать с Новосельцевой Маргариты Викторовны, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Калужской области задолженность по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в размере 5950 рублей, пени по транспортному налогу в размере 22 рубля 66 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 89 копеек.

Взыскать с Новосельцевой Маргариты Викторовны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка